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紀(jì)檢監(jiān)察工作總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以防范道德風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)全行紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平；以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；以加大案件和違規(guī)違紀(jì)查處力度為手段，提高全行合規(guī)發(fā)展能力；以加強(qiáng)基礎(chǔ)合規(guī)管理為抓手，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員盡職履責(zé)能力。全年工作任務(wù)分8個(gè)方面25項(xiàng)工作。

一、貫徹落實(shí)會(huì)議精神，安排部署全年工作任務(wù)

認(rèn)真貫徹全行工作會(huì)議精神和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，研究部署本單位2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。

（一）各分行紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)全行工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際提出本行2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃，提請(qǐng)分行黨委研究批準(zhǔn)。

（二）各分行黨委召開黨委會(huì)議和中層干部會(huì)議，傳達(dá)貫徹全行工作會(huì)議及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，研究本行2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見，做到組織有力，措施明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，每項(xiàng)工作有具體的工作實(shí)施方案。

（三）按照總行要求與分行工作會(huì)議一起召開分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作同布置。分行貫徹落實(shí)總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神情況以黨委文件2月底前報(bào)總行紀(jì)委。

（四）總行機(jī)關(guān)黨委督促各支部召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹總行工作會(huì)議及紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，明確本部門全年紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)任務(wù)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照總行黨委統(tǒng)一部署和要求，3月至8月開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，查找問(wèn)題，制定措施整改。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

（一）完善制度。1季度前，總行紀(jì)委下發(fā)《*銀行建立健全懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》、《*銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作責(zé)任分解意見》和《*銀行2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理考核細(xì)則》，指導(dǎo)和規(guī)范全行工作。

（二）加大督導(dǎo)。總行紀(jì)委加大對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況指導(dǎo)、督促、檢查、考核力度，檢查履蓋面達(dá)到50%以上，總行紀(jì)委適時(shí)聽取50%以上分行紀(jì)委工作匯報(bào)，加大對(duì)分行案件考核和工作落實(shí)情況考核力度，推動(dòng)全行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（三）責(zé)任分解。2月底前，總行黨委書記與分行黨委書記、總行機(jī)關(guān)黨委書記與部門支部書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；分行黨委書記與所屬部門、支行負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任。

（四）抓好工作任務(wù)落實(shí)。

1、分行黨委書記按照“三個(gè)抓好”、“四個(gè)親自”的要求，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解和落實(shí)工作；抓好本單位所屬機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為；抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的解決，著力解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。親自組織分解本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體責(zé)任、工作任務(wù)及工作要求，明確業(yè)務(wù)部門工作任務(wù)和工作目標(biāo)；每年召開2次會(huì)議，親自聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，聽取紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究和解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題；親自解決1個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題；親自檢查3-5個(gè)所屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2、分行領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，按照分工抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管專項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、分行紀(jì)委書記每半年對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決，提出建議向黨委專題匯報(bào)。監(jiān)察室主任每季對(duì)本行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。濟(jì)南、昆明分行要加強(qiáng)對(duì)異地支行的管理和檢查。

4、分行黨委應(yīng)于11月20日前書面向總行黨委專題報(bào)告本行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

5、總行機(jī)關(guān)黨委要督促、指導(dǎo)總行各支部書記加強(qiáng)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。并于11月20日前書面向總行黨委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

四、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

（一）總行紀(jì)委加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部大局和廉潔意識(shí)。

1、加強(qiáng)對(duì)分行黨委和黨委成員、總行部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，半年對(duì)分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和總行5級(jí)以上行員執(zhí)行廉政建設(shè)制度情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

2、總行紀(jì)委將派人參加分行廉政專題民主生活全，覆蓋面達(dá)到50%以上。

3、5月底前，組織全行7級(jí)以上人員開展廉政承諾活動(dòng)。

4、督促分行開展廉政承諾、完善廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等日常監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)。

（二）分行加強(qiáng)自我監(jiān)督和相互監(jiān)督，提高員工廉潔意識(shí)和自我約束能力，防止發(fā)生不廉潔行為。

1、分行黨委年中召開一次專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、每半年對(duì)分行9級(jí)以上行員及重要崗位人員開展廉政制度執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)檢查執(zhí)行《*銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、干部人事制度、財(cái)務(wù)制度、授信制度、招投標(biāo)及大宗物品采購(gòu)制度情況進(jìn)行檢查，檢查面達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題要進(jìn)行戒勉談話，涉及違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。

3、5月底前，組織本行9級(jí)以上人員及重要崗位人員開展廉政承諾活動(dòng)。

4、完善廉政檔案，覆蓋面達(dá)到100%。

五、進(jìn)一步抓好廉政教育

（一）開展以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高廉潔從業(yè)意識(shí)”主題教育活動(dòng)。教育的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。

1、總行對(duì)5級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和總行機(jī)關(guān)7級(jí)以上行員進(jìn)行一次廉政培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：中央有關(guān)廉潔自律規(guī)定、《*銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《*銀行員工違規(guī)行為處理辦法》等規(guī)定。

2、總行不定期下發(fā)金融案例分析，加強(qiáng)警示教育。

3、2季度前，組織對(duì)全行7級(jí)以上行員進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉政制度學(xué)習(xí)，提高廉潔從業(yè)自覺性。

4、總行機(jī)關(guān)部門在6月底前對(duì)本部門員工進(jìn)行一次廉政教育和廉政談話。

（二）分行按總行要求組織開展主題教育活動(dòng)?？刹扇ｎ}輔導(dǎo)、廉政講座、觀看錄像、案例分析、利用辦公網(wǎng)搭建黨風(fēng)廉政建設(shè)教育平臺(tái)、廉政提示等多種形式，提高教育效果。

1、分行黨委中心組組織兩次反腐倡廉學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

講話和科學(xué)發(fā)展觀重要論述、同志在《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》10周年上的講話、中紀(jì)委三次全會(huì)精神、《*銀行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》、《*銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)廉潔自律規(guī)定。

2、組織對(duì)9級(jí)及以上行員進(jìn)行一次廉政培訓(xùn)，主要內(nèi)容：《*銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《*銀行員工違規(guī)行為處理辦法》等規(guī)定。

3、組織對(duì)員工進(jìn)行廉政培訓(xùn)，主要內(nèi)容：《*銀行員工十不準(zhǔn)》和《*銀行員工違規(guī)行為處理辦法》等規(guī)定。

4、全年警示教育活動(dòng)不少于3次。

5、分行黨委書記每年至少與班子成員、部門負(fù)責(zé)人、支行負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話，提出廉政要求。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，予以提醒。

6、開展多種形式的廉政提示活動(dòng)，加大日常廉政教育的力度。

六、深化效能監(jiān)察效果

（一）采取規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合的方式，繼續(xù)在全行開展會(huì)計(jì)內(nèi)控執(zhí)行情況效能監(jiān)察，推動(dòng)員工盡職履責(zé)，推動(dòng)全行加強(qiáng)管理。

1、總行加大對(duì)分行效能監(jiān)察工作指導(dǎo)、督促、檢查的力度，重點(diǎn)檢查效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告和實(shí)施方案是否具體可行、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察是否按業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)條線查找問(wèn)題、查出問(wèn)題是否具體、是否涉及管理問(wèn)題、整改措施是否有針對(duì)性并明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限、整改是否舉一反三落實(shí)，推動(dòng)效能監(jiān)察進(jìn)一步深入。

2、分行黨委要重視效能監(jiān)察工作，積極支持并為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造條件。紀(jì)委書記要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真有效開展工作，主動(dòng)、及時(shí)向黨委書記匯報(bào)。

3、分行立項(xiàng)報(bào)告在3月31日前報(bào)總行審批；效能監(jiān)察報(bào)告8月底前報(bào)總行審批。

4、總行批準(zhǔn)后下達(dá)效能監(jiān)察建議，并抄送總行。督促有關(guān)部門落實(shí)整改。

（二）對(duì)2008年本行效能監(jiān)察整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，向總行報(bào)告。

（三）分行在完成總行規(guī)定動(dòng)作同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際自行選擇立項(xiàng)點(diǎn)，按規(guī)定程序和要求開展效能監(jiān)察工作。立項(xiàng)報(bào)告須經(jīng)總行批準(zhǔn)后實(shí)施，效能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)報(bào)總行批準(zhǔn)后下達(dá)效能監(jiān)察建議。

（四）總行開展部門下基層調(diào)研和檢查工作情況效能監(jiān)察，推動(dòng)總行改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題，提高服務(wù)意識(shí)、工作效率和效果。

七、加強(qiáng)案件防范，規(guī)范責(zé)任追究工作

（一）按照總行黨委力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)的要求，認(rèn)真落實(shí)員工風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

1、1季度前，總行下發(fā)《*銀行員工異常行為排查辦法》，明確排查的內(nèi)容，排查的方式，排查結(jié)果的分析與運(yùn)用等內(nèi)容。

2、分行黨委加強(qiáng)員工道德風(fēng)險(xiǎn)排查工作組織。每季召開由中層干部參加的員工異常行為排查分析會(huì)，對(duì)員工異常行為進(jìn)行排查；每半年對(duì)中層干部和重要崗位人員進(jìn)行一次排查，掌握人員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。排查面達(dá)到100%。

3、總行專業(yè)管理部門加強(qiáng)專業(yè)管理，查找制度、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高全行風(fēng)險(xiǎn)防范能力。對(duì)本專業(yè)發(fā)生案件和違規(guī)問(wèn)題，按照總行防止差錯(cuò)重犯的要求，制定措施落實(shí)整改。

4、總行專業(yè)部門在開展業(yè)務(wù)檢查的同時(shí)，排查本專業(yè)和本部門員工易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，制定防范措施，防止案件發(fā)生。

（二）加強(qiáng)案例分析工作。對(duì)我行近幾年發(fā)生案件進(jìn)行分析，教育員工提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）規(guī)范責(zé)任追究，發(fā)揮查處一個(gè)，教育一片的警示作用。

1、總行修訂完善《*銀行員工違規(guī)行為處理辦法》及《操作規(guī)程》，2季度前完成。

2、總行通過(guò)培訓(xùn)、檢查、實(shí)例分析等方式，加大對(duì)分行工作的指導(dǎo)，督促分行認(rèn)真執(zhí)行《*銀行員工違規(guī)行為處理辦法》及《操作規(guī)程》，規(guī)范工作程序。

3、總行上半年對(duì)分行監(jiān)察室主任進(jìn)行一次實(shí)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)分行正確運(yùn)用制度辦法。

4、對(duì)分行責(zé)任追究工作進(jìn)行檢查，對(duì)去年檢查整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，檢查履蓋達(dá)到三分之二。

5、總行專業(yè)管理部門對(duì)需要責(zé)任追究的，按規(guī)定向監(jiān)察部門移交。

（四）重視對(duì)違規(guī)問(wèn)題查處，強(qiáng)化查辦違規(guī)問(wèn)題的綜合作用。分行對(duì)自查、總行檢查和監(jiān)管部門檢查指出的需要責(zé)任追究的問(wèn)題，按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究。

（五）認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，按照程序處理信訪件，發(fā)揮信訪舉報(bào)在防范風(fēng)險(xiǎn)中作用。

（六）按上級(jí)部署認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

八、加強(qiáng)基礎(chǔ)合規(guī)管理，提高專業(yè)管理水平

（一）開展專業(yè)制度重整工作，提高制度的科學(xué)性和操作性。

1、總行對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理，按照上級(jí)要求和我行實(shí)際，補(bǔ)充、修訂和整合有關(guān)制度。

2、分行對(duì)本行現(xiàn)有制度進(jìn)行清理，與總行制度不符的，立即廢止；需要補(bǔ)充制訂的，抓緊制定。清理工作6月底前完成。

3、分行新制定的制度，須向總行備案。

（二）加強(qiáng)人員管理，強(qiáng)化盡職履責(zé)。

1、沒有配備監(jiān)察室主任的分行，經(jīng)總行資格審核后，1季度前配備到位。

2、監(jiān)察室主任兼管保衛(wèi)、人力資源、辦公室等工作的，按規(guī)定1季度前調(diào)整完畢。

3、員工人數(shù)超過(guò)300人的分行,監(jiān)察人員配備最低不少于2人。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。2季度前，總行舉辦兩期紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任政策理論水平。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員履職考核。

（五）規(guī)范檔案、工作報(bào)告制度等基礎(chǔ)管理，提高工作合規(guī)性。