獨(dú)家原創(chuàng):法院三個(gè)至上工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-11 09:25:00

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獨(dú)家原創(chuàng):法院三個(gè)至上工作意見(jiàn)

始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”,是同志科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié),是對(duì)馬克思主義法治思想和社會(huì)主義法治理念的豐富和發(fā)展,是指導(dǎo)新時(shí)期人民法院工作的政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。人民法院要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展,必須始終堅(jiān)持并進(jìn)一步深化“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想。

一、堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上”,是人民法院工作必須一以貫之堅(jiān)持的政治方向

這是堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想的基本前提。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān),承擔(dān)著刑事、民商事、行政等案件審判和強(qiáng)制執(zhí)行等重要司法任務(wù),肩負(fù)著處理社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要職能。只有堅(jiān)持黨的事業(yè)至上,才能牢牢把握正確的政治方向,才能有正確的理想信念,才會(huì)有正確的政治立場(chǎng),也才會(huì)擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的重大政治責(zé)任和政治任務(wù)。

(一)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上”,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨是人民解放事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民法院工作是黨的人民司法事業(yè)的重要組成部分。人民法院的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,必須服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保人民法院工作沿著正確的方向科學(xué)發(fā)展,穩(wěn)步前進(jìn)。人民法院才能有效地發(fā)揮司法職能,完成好其保障國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益的歷史使命,才能真正為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主要應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,要堅(jiān)持黨的組織原則,遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,做到少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。法院要服從當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo),在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央路線、方針、政策的同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)省市縣委的方針、指示和決議,不打折扣。第二,要加強(qiáng)法院自身黨組織的建設(shè),完善法院黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹民主集中制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要以身作則,自覺(jué)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),當(dāng)好全院執(zhí)行黨的決議決定的帶頭人。第三,要經(jīng)常開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,保持黨組織的純潔性,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第四,要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,使之成為全院干警遵紀(jì)守規(guī)的楷模。如我院倡導(dǎo)的共產(chǎn)黨員要“做六個(gè)模范”即認(rèn)真學(xué)習(xí)的模范、遵守紀(jì)律的模范、勤奮工作的模范、公正司法的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范、弘揚(yáng)正氣的模范,就是很好的嘗試,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

(二)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上”,必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)

人民法院的一切工作,都是黨的事業(yè)的一部分。人民法院在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí),都要立足于黨的事業(yè)大局,立足于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局,自覺(jué)地為大局服務(wù)。這是不可質(zhì)疑、不可動(dòng)搖的原則。人民法院通過(guò)開(kāi)展各種審判和執(zhí)行活動(dòng),運(yùn)用法律手段,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,都是實(shí)踐黨的基本路線、基本政策和科學(xué)發(fā)展觀,都是為著實(shí)現(xiàn)黨的總的戰(zhàn)略部署的一部分。因此,任何法院?jiǎn)挝灰约胺ㄔ簝?nèi)設(shè)的任何基層組織,在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí),都應(yīng)以黨的總方針、總政策為終極目標(biāo),不得以任何借口、任何方式曲解黨的方針政策,在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差:一是要經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央方針政策、決議、決定的精神實(shí)質(zhì),并在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)。二是要積極執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決議、決定。三是要在實(shí)際工作中,上至黨組領(lǐng)導(dǎo)成員,下至普通干警,都要始終如一立足于黨的事業(yè)大局。說(shuō)話辦事都應(yīng)站在維護(hù)黨的事業(yè)立場(chǎng)上,做到在思想上、政治上、行動(dòng)上保持與黨中央高度一致,不得站在個(gè)人或小集團(tuán)的圈子里,不顧大局利益而為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。

(三)堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上”,必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)

發(fā)展的觀點(diǎn),是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。黨的十六大、十七大都指出,“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。綜觀八十多年的歷史,我們黨的事業(yè),我們國(guó)家的司法制度,人民法院的審判事業(yè),都是在發(fā)展中前進(jìn)的。發(fā)展就是探索,發(fā)展就是變革。建立中國(guó)特色社會(huì)主義的司法制度體系,就必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從黨的事業(yè)、人民群眾的利益出發(fā),用發(fā)展的觀點(diǎn)積極探索,不斷變革。作為國(guó)家重要司法機(jī)關(guān)的人民法院,著重要從三方面入手:一是全體法官及法院工作人員都要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,力求把建立中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的信念從思想上牢牢扎根。二是要在司法實(shí)踐中,不斷為改進(jìn)司法體制、提高司法效率探索新路子,研究新方法。要解放思想,勇于司法理論創(chuàng)新。三是在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),革除不合理的陳規(guī)陋習(xí),逐步建立完善的、適應(yīng)時(shí)代要求的新規(guī)范新制度,使人民法院工作朝著有利于黨的事業(yè)和人民利益的大方向科學(xué)發(fā)展。

二、堅(jiān)持“人民利益至上”,是人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨。我們從事的一切工作,都是為了人民的利益而努力、而奮斗。因此,我們要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。采取有效的便民利民措施,切實(shí)方便群眾訴訟,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。要正確認(rèn)識(shí)人民群眾隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高而對(duì)人民法院工作的新要求、新期待,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求,贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

(一)堅(jiān)持“人民利益至上”,必須牢固樹(shù)立司法為民理念

司法為民是人民法院性質(zhì)所決定。人民法院的一切工作,都應(yīng)貫穿這一理念。作為人民法院的一員,無(wú)論是從事審判工作還是執(zhí)行工作以至做任何工作,都應(yīng)當(dāng)從思想上牢牢樹(shù)立這一理念,事事、處處為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益著想。舍棄“為民”思想,人民法院的一切工作都將失去真正意義。這是人民法院事業(yè)發(fā)展的必然要求。樹(shù)立司法為民理念,應(yīng)體現(xiàn)在:(1)增強(qiáng)人民意識(shí),把人民群眾滿意作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。做到把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮。一切為了人民,一切從人民的利益出發(fā)。依法嚴(yán)厲打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)、妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益糾紛,維護(hù)人民群眾的切身利益,促進(jìn)社會(huì)和諧。(2)堅(jiān)持依靠群眾,正確處理好專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群眾路線關(guān)系。辦案中,既要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的訴求、辯解意見(jiàn),依法廣泛收集證據(jù),開(kāi)展舉證、質(zhì)證和認(rèn)證,作出恰當(dāng)處理,又要盡可能多地深入到農(nóng)村、廠礦企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)辦案,以案說(shuō)法,開(kāi)展法制宣傳,贏得人民群眾的大力支持和配合。尤其是執(zhí)行工作,更應(yīng)如此。(3)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極履行職責(zé)。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,認(rèn)真接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪,傾聽(tīng)群眾呼聲,積極為人民群眾排難解憂辦實(shí)事。堅(jiān)決杜絕有案不立,久拖不決,漠視人民群眾疾苦的拖拉習(xí)氣和老爺作風(fēng),弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)和犧牲精神,敬業(yè)愛(ài)崗,勤奮踏實(shí)做好本職工作。

(二)堅(jiān)持“人民利益至上”必須牢固樹(shù)立以人為本觀念,尊重和保障當(dāng)事人的人格人權(quán)

人民法院的工作,歸根結(jié)底,是做“人”的工作。這就要求,既要對(duì)作為工作對(duì)象的“人”要尊重人格人權(quán),又要對(duì)作為工作者自身的“人”要求從嚴(yán),體現(xiàn)人的尊嚴(yán),做好人的典范。因此,人民法院處理各類(lèi)案件,不僅要維護(hù)廣大人民群眾共同和普遍的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利,同時(shí)還要尊重和保護(hù)行政管理相對(duì)人、違法行為人、刑事被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。要樹(shù)立維護(hù)社會(huì)秩序與保護(hù)人格、打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念。作為人民法院干警,應(yīng)著重做好三個(gè)方面:(1)甘當(dāng)公仆。要擺正自己的位置,自覺(jué)做人民的勤務(wù)員。做到辦案與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一,在辦案中體現(xiàn)服務(wù),不得高高在上、盛氣凌人,對(duì)人民群眾“冷硬橫推”、“吃拿卡要”,不得在審判和執(zhí)行活動(dòng)中恣意妄為,損害群眾利益。(2)勤政守法。要正確行使手中的審判權(quán)、執(zhí)行權(quán),堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力亂拘留、亂罰款、亂收費(fèi)、亂扣押、亂查封、亂凍結(jié)劃扣等亂作為現(xiàn)象。有效防止不履行法定職責(zé)或怠于履行法定職責(zé),工作不敬業(yè)、缺乏熱情,有案不立或有案不審(執(zhí)),久拖不決(執(zhí))等不作為情況的發(fā)生。(3)清正廉潔。要做到0潔身自愛(ài)、清廉公正地處理好各類(lèi)案件,調(diào)節(jié)好各類(lèi)矛盾。不得以任何理由任何借口對(duì)自己采取自由主義,接收他人的禮品禮金等非正當(dāng)利益。

(三)堅(jiān)持“人民利益至上”,必須誠(chéng)墾接受人民群眾監(jiān)督

人民法院的全部工作,都是為著維護(hù)人民群眾的根本利益,為著解決人民群眾之間矛盾糾紛,為著調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。人民法院所依仗的各種權(quán)利,都是來(lái)自于人民。故此,人民法院在行使職權(quán)的時(shí)候,理應(yīng)接受人民群眾的監(jiān)督。接受人民群眾的監(jiān)督,可以有多種途經(jīng)、多種方式。但終其一點(diǎn),應(yīng)是誠(chéng)心誠(chéng)意的為了改進(jìn)工作,以利更好地為人民服務(wù)。筆者認(rèn)為,接受群眾監(jiān)督,主要可以通過(guò)如下途徑:一是通過(guò)人大政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán);二是通過(guò)人民群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)投訴;三是通過(guò)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判監(jiān)督。接受監(jiān)督的方式有多種多樣,可以根據(jù)具體情形而定。根據(jù)我院近幾年逐步形成的如下措施,不失為有效的方式:(1)向人大政協(xié)報(bào)告工作,征得他們的監(jiān)督意見(jiàn);(2)發(fā)送征求意見(jiàn)函,主動(dòng)征求人大代表、政協(xié)委員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各科局單位以及社會(huì)各界人士意見(jiàn);(3)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員,定期或不定期召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督員及人大代表、政協(xié)委員座談會(huì),當(dāng)面征求他們的監(jiān)督意見(jiàn);(4)實(shí)行個(gè)案回訪制度,即對(duì)部分案件的雙方當(dāng)事人及人、辯護(hù)人進(jìn)行案件回訪,征求其對(duì)案件處理意見(jiàn)和對(duì)辦案人員的工作作風(fēng)、辦案能力、廉潔、公正司法方面的意見(jiàn);(5)實(shí)行全方位辦事公開(kāi)制度,將案件審理的時(shí)間、地點(diǎn)、辦案人員全部公開(kāi)告示,將案件處理結(jié)果的法律文書(shū)公開(kāi)展示,將案件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)有關(guān)規(guī)范法官行為的禁止性規(guī)定等全部公開(kāi)張貼,將法院領(lǐng)導(dǎo)成員和庭室負(fù)責(zé)人工作職責(zé)公開(kāi)。實(shí)行多層次、全方位接受群眾及當(dāng)事人監(jiān)督,有利于法院工作更加有力的為改善民主,維護(hù)民生和人民安居樂(lè)業(yè)提供法治保障和法律服務(wù)。

三、堅(jiān)持“憲法法律至上”,是人民法院履行司法職能的基本要求

憲法和法律是公平正義、為民而立的良法,是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。作為國(guó)家法律執(zhí)行者的人民法院,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持憲法法律至上,始終堅(jiān)持法律面前人人平等,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“四個(gè)更加注重”,即更加注重推動(dòng)發(fā)展,更加注重保障民生,更加注重維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,更加注重促進(jìn)和諧。堅(jiān)決抵制權(quán)力的非法干預(yù)、人情的影響和利益的誘惑,忠實(shí)地履行憲法和法律,維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,維護(hù)社會(huì)的公平、正義與和諧。

(一)堅(jiān)持“憲法法律至上”,必須牢牢把握公平正義原則

公平正義,是人類(lèi)社會(huì)共同的追求,是社會(huì)主義政治的重要目標(biāo),是新時(shí)期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望;實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù);維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義是人民法院的神圣職責(zé)。因此,公平正義也就成為了人民法院工作的準(zhǔn)則和永恒主題。人民法院要實(shí)現(xiàn)這一準(zhǔn)則和主題,首先必須保證在司法過(guò)程中做到一切行動(dòng)符合法律規(guī)定,即在程序上保證依法、公正。無(wú)論是審判還是執(zhí)行工作,無(wú)論是判決還是調(diào)解,無(wú)論是合議庭還是獨(dú)任庭,對(duì)待每一件案件,每一件案件的每一個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真依照法律規(guī)定操作運(yùn)行。其次,必須保證在案件的實(shí)體處理上,做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,合法行使職權(quán),始終立于裁判位置,不得出現(xiàn)任何偏袒,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),防范自由裁量權(quán)的濫用。其三,必須保證在對(duì)待雙方當(dāng)事人,尤其是對(duì)待刑事被告人的態(tài)度上,始終保持中立,始終一視同仁,不得出現(xiàn)任何輕視和貶低人格情況。其四,必須保證在處理任何案件時(shí)做到重證據(jù),重調(diào)查研究,一切結(jié)論產(chǎn)生于收集充分的證據(jù)和調(diào)查研究之后,而不是主觀臆斷,憑法官偏聽(tīng)一面之辭,更不得先入為主。

(二)堅(jiān)持憲法法律至上,必須深入理解憲法法律內(nèi)涵

第一,要堅(jiān)持做到法律面前人人平等。既要保證公民的法律地位一律平等,無(wú)論其職務(wù)、地位高低貴賤和貧富、性別、職業(yè)、民族、信仰如何,都必須平等履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),又要做到不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律的特權(quán),無(wú)論是“官”還是“民”、或是富人窮人,都不得背離憲法和法律行事,還要堅(jiān)持對(duì)任何組織和個(gè)人的違法行為都必須平等的得到法律追究。第二,要樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威,確立自覺(jué)尊重和服從法律,以法律作為工作、生活基本行為準(zhǔn)則觀念,維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。第三、嚴(yán)格依法辦事,牢固樹(shù)立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究觀念。

(三)堅(jiān)持“憲法法律至上”,必須嚴(yán)格掌握政策,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn),人民法院的司法行為,就是執(zhí)行全體人民的意志,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力奮斗。但應(yīng)當(dāng)看到,社會(huì)的情勢(shì)是在變化之中,而憲法法律是相對(duì)穩(wěn)定的,這樣就難免在處理各類(lèi)具體案件過(guò)程中,遇到許許多多這樣那樣的問(wèn)題,需要我們?cè)趪?yán)格依照憲法法律原則辦案的大前提下,熟知和掌握好黨和國(guó)家政策,以實(shí)事求是的態(tài)度,具體情況具體分析,努力把法律效果和社會(huì)效果有機(jī)結(jié)合,使之高度統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。(1)在刑事審判方面,要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,適時(shí)、適度、依法懲治各種刑事犯罪活動(dòng),最大限度地轉(zhuǎn)化消極因素,最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。(2)在民商事審判方面,要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,實(shí)行調(diào)判結(jié)合。要運(yùn)用多種法律手段,采取不同救濟(jì)措施,強(qiáng)化調(diào)解意識(shí),加大調(diào)解力度,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)解效果。兼顧當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,公平合理處理各類(lèi)矛盾,努力實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了,力爭(zhēng)在和諧的訴訟氣氛中和諧結(jié)案,力求使每一份裁判都能得到包括當(dāng)事人在內(nèi)的大多數(shù)社會(huì)成員的認(rèn)同,把案件辦成“和諧案”,經(jīng)得起當(dāng)事人和人民的檢驗(yàn)。(3)在行政審判和執(zhí)行工作方面,要正確處理政府和老百姓、申請(qǐng)執(zhí)行人與被申請(qǐng)人之間的利益關(guān)系,堅(jiān)持以大局、以法律文書(shū)為重,兼顧行政管理相對(duì)人、被執(zhí)行人的實(shí)際情況,多做工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,辦理好每一種案件。

總之:“三個(gè)至上”是把馬克思主義法治思想、法治理念同新形勢(shì)下中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度政治性,人民性、法律性的智慧結(jié)合,是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想同科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神本質(zhì)、根本要求的有機(jī)統(tǒng)一。其中,黨的事業(yè)是根本,人民利益是核心,憲法法律是保障,三者互相聯(lián)系,缺一不可。在新的形勢(shì)下,人民法院要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,促進(jìn)人民法院工作在繼承中改革,在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。