導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):勞動(dòng)和社會(huì)保障局縣區(qū)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形式，對(duì)我縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的影響開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的威脅生存壓力大，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)困難諸多；我縣在外務(wù)工的農(nóng)民工受金融危機(jī)影響，陸續(xù)有人返回，使我縣就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力增大；勞動(dòng)行政執(zhí)法難度也較大。為了更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，有效地抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作這項(xiàng)民生工程，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出了穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)、加大社會(huì)保障的一系列措施以適應(yīng)新的形勢(shì)，努力轉(zhuǎn)變工作思路，積極響應(yīng)縣政府的號(hào)召，以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”為中心工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的平穩(wěn)快速發(fā)展，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展做好后勤保障。

2009年我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的總體思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)勞動(dòng)保障工作的方針政策，加大勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化保障功能，努力實(shí)現(xiàn)“人有所事，病有所醫(yī)，失有所靠，傷有所治，老有所養(yǎng)，規(guī)范用工”目標(biāo)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧茶陵做出積極貢獻(xiàn)。因此，在當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障工作處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期這一階段，面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真查找出我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障存在的實(shí)際問(wèn)題和困難，提出應(yīng)對(duì)措施刻不容緩，是當(dāng)務(wù)之急。

一、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”工作中存在的實(shí)際困難

（一）就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。受金融危機(jī)的影響，從08年7月開(kāi)始，我縣在外務(wù)工的農(nóng)民工陸續(xù)有人返回，至11月達(dá)到返流高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止08年末，已有2.8萬(wàn)人已返回居住地，占外出務(wù)工人員的22.7%，今年這一情況還繼續(xù)延續(xù)，就業(yè)壓力很大。一方面勞動(dòng)力供大于求，存在大量的剩余勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；另一方面，大量企業(yè)招不到人，形成民工荒，尤其是熟練技術(shù)工人。當(dāng)前，勞動(dòng)者就業(yè)觀念仍然沒(méi)有改變，很多農(nóng)村勞動(dòng)者把到私營(yíng)企業(yè)打工當(dāng)成一種臨時(shí)謀生的手段，沒(méi)有長(zhǎng)期打算，缺乏敬業(yè)精神，高不成，低不就，不少勞動(dòng)者存在等待、觀望的思想。企業(yè)文化缺失、社會(huì)保障滯后、勞動(dòng)條件惡劣以及經(jīng)常發(fā)生的拖欠工資的行為，也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的就業(yè)積極性。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾仍然比較突出，勞動(dòng)力總體素質(zhì)不能適應(yīng)新增就業(yè)崗位的要求。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳難。造成此現(xiàn)象有多方面的原因：⑴我縣企業(yè)改制中欠繳社?；?1329萬(wàn)元，截止08年底，僅兌現(xiàn)1529.2萬(wàn)元；⑵我縣制定改制企業(yè)職工提前5年退休政策，讓1000多名職工辦理了提前退休手續(xù)，按最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，每年減少企業(yè)社保基金收入300多萬(wàn)元，增加退休金支付1000萬(wàn)元，兩項(xiàng)相加，年增加缺口資金1300多萬(wàn)元；⑶現(xiàn)在，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員14984人，實(shí)際繳費(fèi)的只有11827人，穩(wěn)定月收保險(xiǎn)費(fèi)僅230余萬(wàn)元，而企業(yè)退休職工已達(dá)5811人，月應(yīng)支付退休金達(dá)500余萬(wàn)元,應(yīng)收應(yīng)支平均每月缺口達(dá)到270萬(wàn)元,年支付缺口近3200余萬(wàn)元。⑷我縣大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不好，科技含量低，利潤(rùn)空間小，再加上業(yè)主對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的消極態(tài)度，是造成養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面與征繳難的主要原因；⑸缺乏宣傳，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策性、強(qiáng)制性、福利性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，往往對(duì)參保積極性較高的都是一些超齡的人。

（三）其他保險(xiǎn)擴(kuò)面更難。由于宣傳不到位，措施不強(qiáng)硬，社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)、登記沒(méi)有形成應(yīng)有的氣候。在私營(yíng)企業(yè)這一塊，繳納最好的算養(yǎng)老保險(xiǎn)，但也只有極少數(shù)的知名企業(yè)為職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。一些中小企業(yè)根本沒(méi)有參保。其它社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面更難。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)很少，效益不好的企業(yè)也很難收到錢，壓力很大。工傷保險(xiǎn)由于企業(yè)員工很不穩(wěn)定，申報(bào)人數(shù)與企業(yè)規(guī)模和統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)極不相符。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)制度不夠完善。一方面我縣的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，現(xiàn)在報(bào)銷比例偏低，由于收支平衡，老百姓頗有微詞。應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政投入。同時(shí)要完善企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)制度。企業(yè)改制后，企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有著落，不能做到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，致使上訪現(xiàn)象嚴(yán)重，這些因素既影響了我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。另一方面還需要建立規(guī)范的財(cái)政支持機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障事業(yè)投入已成社會(huì)共識(shí)，但在理解上仍有兩個(gè)不同點(diǎn)：一是財(cái)政投入是僅限于各項(xiàng)社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金的支付缺口，還是包括社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)就業(yè)體系自身建設(shè)的投入。二是投入是僅限于當(dāng)前資金缺口的彌補(bǔ)性投入，還是包括中長(zhǎng)期支付風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備性投入。我認(rèn)為著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，也是勞動(dòng)保障事業(yè)急需要解決的問(wèn)題，也是一個(gè)難題。

（五）勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，勞動(dòng)執(zhí)法難度大。國(guó)有企業(yè)改革、改組過(guò)程中，大量下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有理順，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口巨大；真正改制的企業(yè)、進(jìn)入社會(huì)化管理的還不多,不少人還存在等、靠、要的思想。就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，享受的對(duì)象比較絕對(duì)，不利于向真正的弱勢(shì)群體傾斜。企業(yè)拖欠職工工資等勞資糾紛、侵權(quán)案件以及由此引起的群體性突發(fā)事件大量增多，日益成為影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從近兩年我們受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案例看，矛盾的焦點(diǎn)一是勞動(dòng)合同爭(zhēng)議；二是用工主體以各種借口拖欠農(nóng)民工工資。面對(duì)農(nóng)民工討要工資困難，勞動(dòng)監(jiān)察部門執(zhí)法阻力較大，缺乏強(qiáng)制手段。勞動(dòng)合同三年計(jì)劃基礎(chǔ)薄弱、任重道遠(yuǎn)，從企業(yè)不愿簽合同開(kāi)始轉(zhuǎn)向員工不愿簽合同。原來(lái)是企業(yè)把員工作臨時(shí)工，現(xiàn)在是員工把在企業(yè)打工作為臨時(shí)謀生的手段，稍不如意就拍屁股走人，隨后就到勞動(dòng)部門投訴，要求討工資、還押金。從法律的角度講，企業(yè)沒(méi)有簽勞動(dòng)合同或者社會(huì)保障不完善，他也確實(shí)隨時(shí)可以不干，現(xiàn)在不少企業(yè)主還沒(méi)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，遇到這樣的情況就很被動(dòng)。這些問(wèn)題不解決，緩解企業(yè)用工矛盾，就永遠(yuǎn)是一句空話。

二、針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障存在的問(wèn)題所提出的對(duì)策與建議

（一）根據(jù)我縣實(shí)際，分類建檔，分別指導(dǎo)就業(yè)。一是特困戶。喪偶、夫妻雙下崗、體弱多病、男滿50周歲和女滿40周歲以上下崗人員和其他因子女就學(xué)、天災(zāi)人禍而造成的家庭特別困難戶作為一類建檔；二是傷殘、烈軍屬、損失勞動(dòng)力的弱勢(shì)群體作為一類建檔；三是生活水平已低于或接近最低生活保障線的下崗職工作為一類建檔；四是失業(yè)人員和下崗一年以上，有一定勞動(dòng)就業(yè)能力的人員作為一類建檔；五是有外援收入和有人瞻養(yǎng)及家庭有較好經(jīng)濟(jì)收入的失業(yè)人員作為一類建檔；六是大中專畢業(yè)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員作為一類建檔；七是外出打工、家政服務(wù)、計(jì)時(shí)工和在流通領(lǐng)域經(jīng)商的失業(yè)人員作為一類建檔；八是企業(yè)內(nèi)部待崗人員作為一類建檔；九是外出務(wù)工的農(nóng)民工及返鄉(xiāng)的農(nóng)民工名單。建檔后，勞動(dòng)力服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面啟動(dòng)對(duì)特困戶援助的大行動(dòng)，其行動(dòng)的重心向弱勢(shì)群體傾斜，并規(guī)范失業(yè)率登記“口徑”。實(shí)施“鳥(niǎo)食就業(yè)”、“鐘點(diǎn)就業(yè)”、“假日就業(yè)”和多渠道、多形式的就業(yè)工程，進(jìn)而緩解我縣面臨的就業(yè)壓力問(wèn)題。

（二）緩解勞動(dòng)就業(yè)和解決社會(huì)保障壓力問(wèn)題。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一項(xiàng)長(zhǎng)久性工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要改過(guò)去的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉(zhuǎn)為通過(guò)社會(huì)方方面面力量來(lái)解決這“兩大問(wèn)題”的思路上來(lái)。一是要做好思想政治工作，逐步淡化單位意識(shí)或“皇糧”意識(shí)。宣傳國(guó)家就業(yè)體制改革的目標(biāo)是以市場(chǎng)選擇為根本取向，以自主就業(yè)為主導(dǎo)模式，以素質(zhì)能力為競(jìng)爭(zhēng)之本，形成與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)迴然不同機(jī)制的方針政策，促使擇業(yè)者淡化“鐵飯碗”意識(shí)，提高依靠個(gè)人技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)謀生的新型理念，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)的意識(shí)、增強(qiáng)職業(yè)流動(dòng)意識(shí)、擇業(yè)自主意識(shí)、擇業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值意識(shí)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)擇業(yè)者要在這種社會(huì)大背景情況下，塑造自己個(gè)性，培養(yǎng)與社會(huì)相適應(yīng)的就業(yè)價(jià)值觀；不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，通過(guò)自身的能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，造就自己在社會(huì)的生存能力和自食其力能力。二是要加強(qiáng)街居和社區(qū)建設(shè)，騰出社區(qū)公益性崗位安排失業(yè)者就業(yè)。發(fā)揮其崗位資源優(yōu)勢(shì)，采取“送崗、騰崗、設(shè)崗”等多種途徑，如保潔、保綠、保安、保養(yǎng)、商業(yè)、物業(yè)及醫(yī)療保健和家庭配餐等崗位騰出來(lái)，為部分弱勢(shì)群體送崗。同時(shí)撥出?？罨蛴米畹捅Ｕ暇€資金補(bǔ)貼安排就業(yè)的單位，并為就業(yè)人員相應(yīng)上繳50%的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。三是要多渠道籌措資金，設(shè)立非謀利福利機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社保社會(huì)化。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展慈善機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、同業(yè)協(xié)會(huì)、基金組織等社會(huì)救助體系，并使之成為上網(wǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困群體施行臨時(shí)性救濟(jì)、廉租住房、糧油幫困、學(xué)雜費(fèi)減免、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、半價(jià)病床等措施。這些非謀利慈善機(jī)構(gòu)資金的籌措，可采取“四個(gè)一點(diǎn)”，即政府拔給一點(diǎn)，上級(jí)非謀利慈善機(jī)構(gòu)下拔一點(diǎn)，本機(jī)構(gòu)籌措一點(diǎn)，從經(jīng)常性捐助機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利彩票盈利中劃拔一點(diǎn)來(lái)解決，同時(shí)做好監(jiān)管工作。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障社會(huì)化，緩解政府工作壓力。四是要從勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求的實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)和規(guī)范勞動(dòng)中介組織，將就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向街道、社區(qū)、飲食業(yè)和個(gè)私企業(yè)延伸，同時(shí)通過(guò)拔給再就業(yè)啟動(dòng)資金，實(shí)施再就業(yè)崗前免費(fèi)培訓(xùn)。如組織失業(yè)人員為酒家加工水餃、面包、企業(yè)初加工小零件等。對(duì)安置失業(yè)人員的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，并列入評(píng)優(yōu)評(píng)先的內(nèi)容。五是要放寬“低?！睒?biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化“低?！鞭k理手續(xù)?！暗捅！苯鹬鸩接擅裾块T轉(zhuǎn)向社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放。六要做好國(guó)有、集體改制后的職工安置工作。改制的企業(yè)要盡量“內(nèi)部消化”，并做好企業(yè)內(nèi)國(guó)土出售資金和國(guó)有集體企業(yè)資產(chǎn)出售資金的流轉(zhuǎn)工作，確保用在“兩個(gè)確?！钡墓ぷ魃?。對(duì)累計(jì)繳足8年或10年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的下崗失業(yè)人員，男女達(dá)45歲以上年齡的，允許提前到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)，按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金。對(duì)45歲以下年齡的下崗人員，實(shí)行周期性的文化補(bǔ)課和再就業(yè)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。其目的不要使過(guò)多的下崗人員流于社會(huì)。消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。七要消除對(duì)下崗失業(yè)人員的歧視現(xiàn)象。對(duì)下崗再就業(yè)者刁難、設(shè)阻、敲詐勒索、漫罵毆打，損害再就業(yè)軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，營(yíng)造良好的再就業(yè)環(huán)境。八要放寬臨時(shí)工、合同工招聘范圍。行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)改革后，許多行政、事業(yè)單位，特別編制少的單位更需要臨時(shí)工、合同工，縣里應(yīng)放寬政策予以招聘。具體做法可將救濟(jì)金，最低保障金流轉(zhuǎn)給用人單位，然后不足部分由用人單位補(bǔ)貼，并負(fù)責(zé)繳納社保和醫(yī)保費(fèi)。招聘方法由用人單位選定，上級(jí)主管部門進(jìn)行監(jiān)督。九要在社區(qū)建設(shè)中配套籌建醫(yī)療點(diǎn)和幼兒園場(chǎng)所，提供廉租和水、電、辦證、辦照等優(yōu)惠政策。

（三）保增長(zhǎng)、促發(fā)展，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的就業(yè)問(wèn)題。解決就業(yè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授用了一個(gè)比喻：“騎自行車的人都知道，騎得快車子穩(wěn)，慢就晃，停就倒。因此只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能有更多的崗位出現(xiàn)?！苯Y(jié)合當(dāng)前全國(guó)上下學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大形勢(shì)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門也應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用科學(xué)發(fā)展的方式方法解決當(dāng)前面臨的實(shí)際困難，以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康、科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)人口進(jìn)入高潮期，勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)入高潮期，人口老化進(jìn)入高潮期，只有通過(guò)加快發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位平臺(tái)，才有可能解決新的社會(huì)矛盾。一是通過(guò)縣域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決就業(yè)問(wèn)題。我縣城市建設(shè)日新月異，人們的生活、工作環(huán)境得到顯著改善。但從耕地資源和生態(tài)環(huán)境上，幾乎每座樓房頂都是一塊不毛之地。這些不毛之地不僅面積數(shù)量十分巨大，而且陽(yáng)光充沛，是有待開(kāi)發(fā)的寶貴資源，有利改善市區(qū)的生態(tài)環(huán)境。開(kāi)發(fā)屋頂資源已不是天方夜潭的奇想，而是十分現(xiàn)實(shí)可行的事情。在日本東京，屋頂開(kāi)發(fā)已達(dá)14%，目前還在擴(kuò)大。他們?cè)谖蓓斀ú藞@、蓋花窯、種蔬菜、養(yǎng)花種草，美化環(huán)境，增加了城市的氧氣和濕度，減少了大氣污染和溫室效應(yīng)，使人們心曠神貽。在東京的夏天，已使城市溫度下降了，室內(nèi)溫度下降了2度，冬季增加了房屋保暖。在經(jīng)濟(jì)上，減少了室內(nèi)的空調(diào)費(fèi)用，增加了蔬菜的產(chǎn)量和花卉的供應(yīng)量，綜合效益十分可觀。今后我縣也可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)利用現(xiàn)有的資源，通過(guò)土地的流轉(zhuǎn)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)后的屋頂產(chǎn)權(quán)全部歸屬政府所有，作為蔬菜和花卉生產(chǎn)基地并配套在屋頂另辟防火通道，使用特殊種植土壤，改造現(xiàn)行屋頂，生產(chǎn)有機(jī)綠色凈菜、花卉，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加商機(jī)，同時(shí)也在無(wú)形中增加了就業(yè)崗位。目前，沈陽(yáng)等城市已啟動(dòng)了試點(diǎn)開(kāi)發(fā)屋頂經(jīng)濟(jì)工程。二是可以采取綜合措施提供就業(yè)崗位。如政府劃拔一些山地，給予啟動(dòng)資金，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)展“種養(yǎng)業(yè)”莊園，發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)和社會(huì)力量辦學(xué)、旅游產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，引導(dǎo)失業(yè)人員進(jìn)入流通領(lǐng)域經(jīng)商，以及建立全縣性治安巡邏隊(duì)伍等辦法，提供再學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)，更快地解決就業(yè)難的問(wèn)題。解決長(zhǎng)遠(yuǎn)就業(yè)的問(wèn)題，既有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，減少流動(dòng)人口的數(shù)量，也有利于環(huán)節(jié)社會(huì)保障，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)性保險(xiǎn)征繳難的問(wèn)題。