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為了加快示范區(qū)城市化建設步伐，改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合示范區(qū)實際，現(xiàn)就示范區(qū)城中村拆遷改造工作提出實施意見如下：

一、指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分調(diào)動各方面的積極性，以“改善城中村環(huán)境面貌，完善城市公共服務功能，構建和諧社區(qū)，推動城市化建設步伐”為目標，堅持“政府主導、市場運作、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施”的原則，依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，積極穩(wěn)妥地推進城中村拆遷改造工作。

二、組織機構

成立示范區(qū)城中村改造工作領導小組。組長由管委會常務副主任擔任，副組長由管委會分管副主任和示范區(qū)拆遷辦主任擔任，成員由楊陵區(qū)人民政府主管領導，示范區(qū)發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃建設、勞動保障等部門負責人擔任。

三、改造步驟

城中村改造，原則上以行政村為單位實施，也可以經(jīng)批準以村民小組或部分村民戶為單位分步實施，也可經(jīng)批準多個行政村實施合并改造。

第一階段，實施李臺鄉(xiāng)李臺村、穆家寨村、杜家坡村、淡家堡村、永安村等6個行政村的“城中村”改造工作，總拆遷面積50萬㎡，同時在新規(guī)劃的集中安置點安置被拆遷居民。

第二階段，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)其余村莊實施拆遷。第一批安置用房建成后，將村民逐步回遷安置，村民住宅和村委會公建部分將全部拆除，嚴格按照規(guī)劃，本著以人為本的原則，對拆除部分重新進行設計和建設（包括住房、公共設施、預留生產(chǎn)發(fā)展用地、道路交通、綠化等用地）。

四、改造方案制定

城中村拆遷改造嚴格按照《*示范區(qū)城中村改造管理辦法》和《*示范區(qū)城中村改造拆遷安置補償辦法》執(zhí)行。各村的具體改造方案，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或村、組在城中村改造辦公室的指導下組織編制。改造方案經(jīng)村民會議討論通過后，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府報示范區(qū)城中村改造辦公室批準。

五、工作要求

（一）提高認識，明確責任。示范區(qū)拆遷辦、規(guī)劃建設、國土、民政、發(fā)改、勞動保障等各相關部門要充分認識“城中村”改造的重大意義，增強工作的緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想，健全機構，明確分工，落實責任，確保示范區(qū)城中村改造各項工作順利開展。

（二）廣泛宣傳，深入動員。“城中村”改造是一項關系到群眾切身利益的大事，各相關部門要專門組織人員，充分利用各種形式，進行深入細致的宣傳教育，增強廣大群眾服從大局，建設新社區(qū)的意識，形成良好的社會氛圍。

（三）精心組織，分步實施。各職能部門要提前介入，按照國家的有關政策法規(guī)，做好規(guī)劃、土地等有關審批工作，精心組織，周密安排，確保全區(qū)城中村改造工作的順利實施。