導(dǎo)語：市在地統(tǒng)計工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步發(fā)揮統(tǒng)計工作在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，經(jīng)研究決定，從20*年起，對我市現(xiàn)行統(tǒng)計管理制度進行重大改革，實行在地統(tǒng)計。即：按照行政區(qū)域，對其區(qū)域范圍內(nèi)的各類單位，除少數(shù)不宜按區(qū)域劃分其經(jīng)營活動的單位外，不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營方式，均由其所在區(qū)縣的統(tǒng)計部門依法行使統(tǒng)計職能。實行在地統(tǒng)計后，各區(qū)縣的社會經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)一按在地口徑統(tǒng)計公布并使用。

一、實行在地統(tǒng)計的必要性

長期以來，我市實行的是業(yè)務(wù)主管部門與區(qū)縣條塊結(jié)合、以條為主的統(tǒng)計管理體制。這種體制在了解市情市力、指導(dǎo)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟體制改革和區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體，不具有行政職能，不再承擔(dān)政府的統(tǒng)計職能；大批國有、集體企業(yè)改制、重組，非公有經(jīng)濟快速發(fā)展，無主管部門的企業(yè)（單位）越來越多，原來以條為主的渠道面臨中斷的危險；加之市區(qū)實行“兩級政府、三級管理”和稅收屬地征管的新財稅體制，城市管理重心下移，使各級政府對區(qū)域統(tǒng)計信息的需求更為迫切。改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理制度，實行在地統(tǒng)計勢在必行。

二、實施對象與范圍

（一）在地統(tǒng)計的實施對象包括中省屬單位、市屬單位和無主管單位等各類基本統(tǒng)計單位。部分行政上實行垂直領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)上實行統(tǒng)一核算、業(yè)務(wù)上不宜按區(qū)縣地域分割的單位、涉及國家安全保密的單位和跨地區(qū)的建設(shè)項目等，經(jīng)市統(tǒng)計局確認(rèn)暫不列入在地統(tǒng)計的對象（具體名錄由市統(tǒng)計局另行確定），實行向市統(tǒng)計局直報制度。

（二）在地統(tǒng)計的范圍包括：政府統(tǒng)計部門組織實施的基本單位調(diào)查、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、信息傳輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、能源、勞動、科技、城鄉(xiāng)收入調(diào)查等統(tǒng)計調(diào)查。

重點行業(yè)、重點企業(yè)向市統(tǒng)計局的直報制度和超級匯總制度以及企業(yè)集團、企業(yè)景氣、現(xiàn)代企業(yè)制度調(diào)查等，按照國家、省和市統(tǒng)計局制訂的方案組織實施。中、省、市屬業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計調(diào)查，仍按現(xiàn)行部門統(tǒng)計調(diào)查的制度執(zhí)行。

三、基本原則與職責(zé)分工

（一）實施在地統(tǒng)計劃轉(zhuǎn)單位的基本原則：

1、中省屬、市屬和無主管法人單位，由法人單位實際生產(chǎn)經(jīng)營（辦公）所在地區(qū)縣統(tǒng)計局負責(zé)統(tǒng)計；產(chǎn)業(yè)活動單位列入其所屬法人單位所在地統(tǒng)計。

2、控股公司、集團公司及其成員單位均以法人單位作為基本調(diào)查單位劃歸在地統(tǒng)計。

3、實施在地統(tǒng)計后，新成立的各類法人單位直接按上述原則列入在地統(tǒng)計。

（二）實施在地統(tǒng)計后，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級統(tǒng)計部門的職責(zé)分工：

1、市統(tǒng)計局負責(zé)貫徹落實國家、省統(tǒng)計局制定的統(tǒng)計調(diào)查制度，組織實施全市統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計行政管理工作；負責(zé)直報單位統(tǒng)計資料的采集、審核、匯總工作；負責(zé)全市資料的審核、匯總工作。

2、區(qū)縣統(tǒng)計局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)除向市統(tǒng)計局直報單位以外的所有統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計工作。要根據(jù)實際情況確定本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作渠道，原則上中省屬、市級黨政機關(guān)和社會團體法人單位由區(qū)縣統(tǒng)計局直接統(tǒng)計，其他市屬單位和無主管法人單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)計。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計部門及區(qū)縣各有關(guān)綜合單位根據(jù)區(qū)縣統(tǒng)計局的統(tǒng)一要求，負責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)管轄單位統(tǒng)計資料的采集、審核、匯總、上報及相關(guān)的統(tǒng)計管理工作。

四、實施步驟

（一）核查在地統(tǒng)計調(diào)查單位

1、市統(tǒng)計局根據(jù)基本統(tǒng)計單位名錄庫按區(qū)域分類整理后，反饋給區(qū)縣統(tǒng)計局。

2、區(qū)縣統(tǒng)計局根據(jù)市統(tǒng)計局反饋的名單對轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查單位進行核查，做到不重不漏，并及時與統(tǒng)計調(diào)查單位建立工作聯(lián)系。

（二）采取“雙軌制”過渡

為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，實施在地統(tǒng)計初期，采取“雙軌制”方式報送統(tǒng)計資料。即各統(tǒng)計調(diào)查單位在按原渠道報送統(tǒng)計資料的同時，還要向其所在區(qū)縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計資料。在“雙軌制”過渡階段，市、區(qū)縣統(tǒng)計局、中省屬單位、市屬各綜合單位的職責(zé)是：

1、中省屬單位、市屬各綜合單位仍按各專業(yè)統(tǒng)計制度要求做好所屬單位定期報表和年報資料的采集、審核、匯總、上報工作；要積極協(xié)助市、區(qū)縣統(tǒng)計部門核查統(tǒng)計調(diào)查單位，督促所屬單位與區(qū)縣統(tǒng)計局建立工作關(guān)系，及時向所在地統(tǒng)計部門報送資料。

2、區(qū)縣統(tǒng)計局從核查工作開始，就要與劃轉(zhuǎn)單位建立統(tǒng)計工作聯(lián)系，按規(guī)定做好劃轉(zhuǎn)單位的統(tǒng)計資料采集、審核、匯總和上報工作。

3、市統(tǒng)計局要協(xié)助、督促區(qū)縣統(tǒng)計局與劃轉(zhuǎn)單位建立工作關(guān)系，要對區(qū)縣統(tǒng)計局、各綜合單位上報的資料認(rèn)真審核和對比分析，保證“雙軌制”運行期間統(tǒng)計調(diào)查單位不漏和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實現(xiàn)在地統(tǒng)計改革平穩(wěn)過渡。

五、時間安排

（一）20*年5月底前，市統(tǒng)計局根據(jù)基本單位名錄庫進行分類整理，向區(qū)縣統(tǒng)計局反饋有關(guān)資料。

各區(qū)縣統(tǒng)計局以反饋的資料為基本，在本地區(qū)范圍內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行單位核查工作。

（二）20*年6月份起，劃轉(zhuǎn)單位實行“雙軌制”方式定期報送統(tǒng)計資料。

（三）從20*年年報起，“雙軌制”結(jié)束，全面實施在地統(tǒng)計。劃轉(zhuǎn)單位按照其所在區(qū)縣的統(tǒng)計局確定的上報渠道和要求報送統(tǒng)計資料，對業(yè)務(wù)主管部門依法布置的統(tǒng)計工作仍按主管部門的要求進行。