導(dǎo)語(yǔ)：市公務(wù)員隊(duì)伍清退違規(guī)進(jìn)人工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)堅(jiān)決清退違規(guī)進(jìn)人的通知》精神，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就做好我市嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)、堅(jiān)決清退分流各類(lèi)違規(guī)進(jìn)人工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)、清退分流違規(guī)進(jìn)人的認(rèn)識(shí)

各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，糾正和杜絕進(jìn)人上的不正之風(fēng)，提高黨和政府在人民群眾中的威信和建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)、堅(jiān)決清退違規(guī)進(jìn)人的重要意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《陜西省國(guó)家公務(wù)員錄用辦法》及中、省、市組織、人事部門(mén)關(guān)于國(guó)家公務(wù)員錄用、嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律方面的政策規(guī)定，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)決清退違規(guī)進(jìn)入人員，確保公務(wù)員隊(duì)伍質(zhì)量。

二、清退分流違規(guī)進(jìn)人的范圍和對(duì)象

（一）市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政群機(jī)關(guān)和經(jīng)市委組織部、市人事局批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理單位中在公務(wù)員崗位上而不具有國(guó)家公務(wù)員身份的干部，按以下政策處理：

1、對(duì)實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度期間在冊(cè)在編財(cái)政供養(yǎng)且現(xiàn)在在冊(cè)在編財(cái)政供養(yǎng)應(yīng)予過(guò)渡而未過(guò)渡以及分配或調(diào)入的干部，由市委組織部、市人事局組織進(jìn)行資格審查、考核和國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡考試，考試科目為《國(guó)家公務(wù)員制度知識(shí)和國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》，考試試題由市委組織部、市人事局組織擬制并報(bào)省人事廳備案，對(duì)考試成績(jī)合格且考核合格的，填寫(xiě)《機(jī)關(guān)工作者審批表》或《國(guó)家公務(wù)員審批表》，經(jīng)初任培訓(xùn)后，由市委組織部、市人事局根據(jù)編制空缺情況，辦理機(jī)關(guān)工作者或國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡審批手續(xù)；對(duì)考核、考試不合格的，區(qū)別情況予以分流安置。

2、對(duì)1997年7月1日至2001年1月31日（各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員和國(guó)家公務(wù)員實(shí)行全省統(tǒng)一招考前）期間分配的統(tǒng)招中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生和調(diào)入的現(xiàn)在冊(cè)在編財(cái)政供養(yǎng)的干部（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)），由市委組織部、市人事局組織進(jìn)行資格審查和考核，省委組織部、省人事廳組織國(guó)家公務(wù)員錄用考試，考試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》。文化程度和學(xué)歷的具體要求是：省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)具有國(guó)家教育行政部門(mén)認(rèn)可的本科或以上學(xué)歷，縣區(qū)機(jī)關(guān)應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度。全省統(tǒng)一考試后，由市委組織部、市人事局按編制職位空缺情況依成績(jī)高低，對(duì)考試考核合格者錄用為國(guó)家公務(wù)員。對(duì)考核、考試成績(jī)不合格和未被錄用者予以清退。

（二）現(xiàn)在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政群機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理單位公務(wù)員崗位的下列人員，堅(jiān)決予以清退：

1、以借調(diào)等形式在公務(wù)員崗位上工作的人員；

2、在公務(wù)員崗位上工作的工勤人員；

3、參加全省國(guó)家公務(wù)員統(tǒng)一錄用考試不符合資格條件以及未被錄用的人員；

4、2001年2月1日后未經(jīng)全省統(tǒng)一考試違規(guī)進(jìn)入的人員；

5、按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于在全省各級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理單位中開(kāi)展摸底調(diào)查公務(wù)員身份確認(rèn)和清理清退違規(guī)進(jìn)人工作的通知》規(guī)定，身份不能確認(rèn)為機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員的其他人員。

三、清退分流違規(guī)進(jìn)人的總體要求和方法步驟

清退分流違規(guī)進(jìn)人工作由省、市統(tǒng)一安排部署，市、縣區(qū)分級(jí)組織實(shí)施，從現(xiàn)在開(kāi)始，到年底前結(jié)束，具體分為四個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)政策、調(diào)查摸底。各縣區(qū)、各部門(mén)要組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《陜西省國(guó)家公務(wù)員錄用辦法》（省政府第43號(hào)令）等中、省、市頒布下發(fā)的有關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試錄用的法律法規(guī)和政策性文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合本縣區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定實(shí)施方案，組建工作機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做好調(diào)查摸底，確定清退分流范圍和對(duì)象。對(duì)97年以后未經(jīng)市推行公務(wù)員制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)而自行決定列入?yún)⒄展珓?wù)員制度管理的單位，應(yīng)上報(bào)市人事部門(mén)審查批準(zhǔn)。對(duì)符合過(guò)渡、錄用考試條件的人員，分類(lèi)登記造冊(cè)，掌握涉及人員結(jié)構(gòu)、思想素質(zhì)及思想狀況，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段：報(bào)名、資格審查和考試考核。各縣區(qū)符合參加過(guò)渡、錄用考試條件的人員在縣區(qū)人事部門(mén)報(bào)名，先由編制部門(mén)確認(rèn)在編、財(cái)政部門(mén)確認(rèn)已由財(cái)政供養(yǎng)，再由縣區(qū)委組織部、人事（人事勞動(dòng)）局按管理歸口分別進(jìn)行身份甄別和資格審查；市直單位符合條件的人員直接到市人事局報(bào)名，經(jīng)市編辦確認(rèn)在編、市財(cái)政局確認(rèn)已由財(cái)政供養(yǎng)后，再分別由市委組織部、市人事局進(jìn)行身份甄別和資格審查。。各縣區(qū)應(yīng)于6月21日前將參加國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡考試資格審查合格人員名冊(cè)和參加全省統(tǒng)一錄用考試人員名冊(cè)經(jīng)縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)簽字后報(bào)市人事局。參加全省統(tǒng)一錄用考試人員名冊(cè)經(jīng)市編制、財(cái)政、組織、人事部門(mén)審查合格后，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)簽字報(bào)省委組織部、省人事廳。省、市組織、人事部門(mén)審查合格后，按照規(guī)定時(shí)間組織考試、考核。市上過(guò)渡考試定于7月中旬，全省錄用考試在8月底前進(jìn)行。

第三階段：錄用、確定清退分流人員。對(duì)考試考核合格人員，根據(jù)編制空缺情況，依成績(jī)高低，確定擬過(guò)渡和擬錄用人員，填報(bào)相應(yīng)審批表，經(jīng)初任培訓(xùn)后，辦理過(guò)渡、錄用審批手續(xù)?？荚?、考核成績(jī)不合格和未被錄用人員，以及上述第二條第二款所列情形堅(jiān)決予以清退的人員列為清退分流對(duì)象。

第四階段：組織清退分流。各縣區(qū)委、政府及其工作部門(mén)要按照省、市統(tǒng)一部署，以法規(guī)和有關(guān)文件為依據(jù)，制定周密細(xì)致的清退分流人員工作方案，妥善安置清退分流人員，限期完成清退分流工作。清退分流工作結(jié)束后，各縣區(qū)要制定加強(qiáng)公務(wù)員管理的措施，鞏固清退分流成果。并于12月15日前上報(bào)清退工作總結(jié)。

四、清退分流違規(guī)進(jìn)人的主要途徑和相關(guān)政策

凡屬清退分流對(duì)象，必須堅(jiān)決清退分流。工作中既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格政策，又要講究方法、妥善安置。清退分流工作以部門(mén)、系統(tǒng)分流安置為主。主要途徑和配套政策是：

（一）、堅(jiān)決清退借調(diào)人員。以借調(diào)等形式在公務(wù)員崗位上工作的人員，一律清退回原單位工作。

（二）、穩(wěn)妥安置在公務(wù)員崗位上工作的不具有公務(wù)員身份人員。

1、調(diào)整到事業(yè)單位。按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則，分流到事業(yè)單位。除財(cái)政全額撥款事業(yè)單位和執(zhí)法事業(yè)單位從嚴(yán)控制外，自收自支和差額補(bǔ)貼事業(yè)單位可不受編制限制安置分流人員，財(cái)政酌情增補(bǔ)分流人員工資。

到事業(yè)單位工作的人員，根據(jù)工作年限和工作能力等情況，按有關(guān)規(guī)定評(píng)聘同等人員相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，外語(yǔ)免試，不占單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)。享受事業(yè)單位同等人員待遇。

2、提前退休。符合下列條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)可辦理提前退休手續(xù)：①男年滿(mǎn)55周歲，女干部年滿(mǎn)50周歲（女工人45周歲），且工作年限滿(mǎn)20年的；②工作年限滿(mǎn)30年的。

3、提前離崗。對(duì)男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲且連續(xù)工齡滿(mǎn)20年或連續(xù)工齡滿(mǎn)25年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織同意，可提前離崗。

提前離崗人員，離崗期間按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給本人生活費(fèi)：男年滿(mǎn)55周歲，女年滿(mǎn)50周歲或者工齡滿(mǎn)30年以上的人員，發(fā)給本人基本工資的90％；男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲且工齡滿(mǎn)20年或工齡滿(mǎn)25年的，發(fā)給本人基本工資的85％；離崗期間不再享受浮動(dòng)工資及崗位性津、補(bǔ)貼。

提前離崗人員，年度考核時(shí)凡沒(méi)有違法違紀(jì)的按“稱(chēng)職”或“合格”對(duì)待，正常晉升工資不受影響，不占機(jī)關(guān)編制，到達(dá)退休年齡時(shí)，再辦理退休手續(xù)。

4、辭去公職。對(duì)辭去公職的人員按原經(jīng)費(fèi)供給渠道由原單位發(fā)給一次性辭職補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：工齡不滿(mǎn)10年的，每滿(mǎn)一年發(fā)給本人原兩個(gè)月的基本工資；工齡滿(mǎn)10年、不滿(mǎn)20年的，每滿(mǎn)一年發(fā)給本人原兩個(gè)半月的基本工資；工齡滿(mǎn)20年以上的，每滿(mǎn)一年發(fā)給本人原三個(gè)月的基本工資。

對(duì)提前退休、提前離崗、辭去公職的人員，按管理權(quán)限，分別報(bào)同級(jí)組織、人事部門(mén)審批。

編制部門(mén)根據(jù)單位清退人數(shù)，酌情核減單位編制。

5、從20*年1月1日起，對(duì)未清退或拒絕安置的人員，按有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門(mén)停發(fā)其工資，組織、人事部門(mén)將其檔案和人事關(guān)系轉(zhuǎn)回原工作單位或同級(jí)人事機(jī)構(gòu)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清退分流工作平穩(wěn)順利進(jìn)行

嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決清退分流違規(guī)進(jìn)人工作，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)。各縣區(qū)委、政府和市直各部門(mén)黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)把清退分流工作列入下半年的重要議事日程，周密安排部署，精心組織實(shí)施。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市清退分流違規(guī)進(jìn)人工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委分管副書(shū)記、市政府分管副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，市委組織部、市人事局抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。各縣區(qū)也要明確領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各級(jí)組織、人事、編制、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，互相配合，形成合力，為黨委和政府當(dāng)好參謀和助手，做好具體的組織實(shí)施工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行政策。各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)在妥善處理遺留問(wèn)題、堅(jiān)決清退分流違規(guī)進(jìn)人過(guò)程中，要正確把握政策，嚴(yán)格按照公務(wù)員管理和考試錄用的法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。并結(jié)合本縣區(qū)、本部門(mén)實(shí)際和市、縣區(qū)已出臺(tái)的清退、分流、安置政策，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。工作中注意加強(qiáng)調(diào)查研究和請(qǐng)示匯報(bào)。參加考試人員名單、考試成績(jī)及過(guò)渡、錄用結(jié)果要在市、縣區(qū)網(wǎng)上，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要參與考試錄用和清退分流工作全過(guò)程。

3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。清退分流人員名單確定后，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自談話(huà)，講清政策，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，停止安排工作，及時(shí)清理、交接手續(xù)。對(duì)清退分流違規(guī)進(jìn)人有意頂著不辦的單位領(lǐng)導(dǎo)以及以權(quán)謀私優(yōu)親厚友謊報(bào)情況欺哄上級(jí)的，一經(jīng)查實(shí)就地免職，再按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)律處分。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要齊心協(xié)力、密切配合，禁止任何人說(shuō)情干預(yù)。對(duì)拒不服從清退，無(wú)理取鬧的人員，視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分或辭退。

4、深入做好思想政治工作。嚴(yán)把國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)，堅(jiān)決清退分流違規(guī)進(jìn)人工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、影響大，涉及職工的切身利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，耐心細(xì)致地做好思想工作，注意發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的思想問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。要不折不扣地落實(shí)好清退分流人員的各項(xiàng)待遇，妥善安置清退分流人員，保持機(jī)關(guān)的穩(wěn)定，保證此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

六、認(rèn)真貫徹國(guó)家公務(wù)員考錄制度和調(diào)任制度，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理

此次清退分流違規(guī)進(jìn)人工作結(jié)束后，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政群機(jī)關(guān)進(jìn)人，必須按中、省、市組織、人事部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。杜絕“越權(quán)招考”、“越權(quán)審批”及“考不進(jìn)來(lái)調(diào)進(jìn)來(lái)”、“不考也能調(diào)進(jìn)來(lái)”等現(xiàn)象的再次發(fā)生。組織、人事部門(mén)要嚴(yán)把公務(wù)員進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)人。為保證考試錄用制度和國(guó)家公務(wù)員調(diào)任制度真正落到實(shí)處，重申并堅(jiān)持以下規(guī)定：

（一）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員制度管理單位補(bǔ)充主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員和國(guó)家公務(wù)員，要認(rèn)真執(zhí)行《中共陜西省委組織部、陜西省人事廳關(guān)于全省各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)錄用工作人員和國(guó)家公務(wù)員實(shí)行全省統(tǒng)一招考及2001年招考工作安排的通知》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行全省統(tǒng)一招考。

（二）市級(jí)以下機(jī)關(guān)補(bǔ)充急需的既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省人事廳關(guān)于改進(jìn)全省各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)統(tǒng)一招考國(guó)家公務(wù)員辦法的通知》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批程序，規(guī)范報(bào)考條件和筆試、面試工作，落實(shí)監(jiān)督管理措施。

（三）各縣區(qū)各部門(mén)補(bǔ)充急需特殊人才，要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省人事廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用特殊職位國(guó)家公務(wù)員辦法（試行）〉的通知》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范確定特殊職位，堅(jiān)持報(bào)批程序，面向社會(huì)公開(kāi)招考。

（四）各級(jí)各部門(mén)在為新錄用公務(wù)員辦理編制、人事、工資關(guān)系時(shí)，必須查驗(yàn)錄用主管機(jī)關(guān)出具的錄用通知。凡未經(jīng)考試或不按規(guī)定資格條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序錄用的人員，由組織、人事部門(mén)取消其錄用資格。對(duì)違反規(guī)定的招考單位，由錄用主管機(jī)關(guān)宣布其錄用結(jié)果無(wú)效。

（五）調(diào)入擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，是指嚴(yán)格按照《各級(jí)地方人民政府組織法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定程序選拔任用的縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院及其工作部門(mén)（或機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列機(jī)關(guān)的處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

（六）調(diào)入擔(dān)任助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，是指原來(lái)具有相當(dāng)職務(wù)的人員，以及上列縣級(jí)以上機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)（或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)成員中需要晉升的人員。

（七）對(duì)確因工作需要調(diào)入到各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，要嚴(yán)格進(jìn)行擬任職務(wù)所要求的政治思想水平、工作能力以及相應(yīng)的資格條件的考核。

（八）不準(zhǔn)從國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外調(diào)入擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員；不準(zhǔn)把企事業(yè)單位原來(lái)不具有相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不準(zhǔn)從企事業(yè)單位借調(diào)人員到公務(wù)員崗位上工作。

各級(jí)各部門(mén)對(duì)不符合調(diào)任條件調(diào)入機(jī)關(guān)的人員以及不具有公務(wù)員身份的人員，一律不予上編、不予核發(fā)工資、不予任職，從機(jī)制上杜絕違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象的發(fā)生。