導(dǎo)語：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的決定》，突出工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)工作中的主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行協(xié)調(diào)機(jī)制

1、理順管理體制。理順工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，要明確職能職責(zé)，加強(qiáng)工作力量，落實工作經(jīng)費，重點抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、技術(shù)進(jìn)步、資源利用等項工作。

2、加大考核力度。加大對全市各縣市區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模企業(yè)培育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模工業(yè)發(fā)展情況的檢查考核力度，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓，定期考核，嚴(yán)格獎懲。成立咸陽市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長趙慶明擔(dān)任，副組長由市政府副秘書楊勸林和市工業(yè)辦主任田曉東擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)辦，辦公室主任由市工業(yè)辦副主任吳旺成擔(dān)任。

3、建立重點企業(yè)臺帳。建立規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)信息臺帳，隨時掌握企業(yè)發(fā)展情況。建立順暢科學(xué)的統(tǒng)計機(jī)制，確保真實反映全市工業(yè)總體發(fā)展情況。

4、健全預(yù)測預(yù)警機(jī)制。每月20日前后召開13縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)運行預(yù)測分析會并形成長效機(jī)制，提前預(yù)警預(yù)測。每月25日前后編發(fā)《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)》，通報情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

5、堅持分析調(diào)度制度。每季度召開一次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會議，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，協(xié)調(diào)解決全市共性問題，安排下一階段工作。

6、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。重點掌握大型骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技改動態(tài)，從資金、電力、煤炭、運輸、油氣等方面，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，積極搞好服務(wù)，確保企業(yè)能夠開足馬力生產(chǎn)，使工業(yè)保持良好的增長勢頭。

7、適時推薦干部。依據(jù)市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，向市委組織部、市國資委提出工業(yè)企業(yè)干部使用調(diào)整意見。

二、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

落實全市工業(yè)發(fā)展基金，市本級財政列支1500萬元，縣市區(qū)財政列支不少于500萬元，設(shè)立財政專戶，逐年遞增，滾動使用。發(fā)展基金主要用于以下幾個方面：

8、技術(shù)創(chuàng)新。對列入國家級、省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目的工業(yè)項目，對新獲得國家、省企業(yè)技術(shù)中心（工程中心、工程技術(shù)研究中心）稱號的單位，新獲得國家、省科技創(chuàng)業(yè)園稱號的單位，分別給予表彰，促進(jìn)企業(yè)把技術(shù)創(chuàng)新擺上更加重要的位置。加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。

9、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是市縣企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點工作；二是對通過市級清潔生產(chǎn)驗收項目的企業(yè)，視項目大小給予扶持；三是對獲得市級以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稱號的企業(yè)分別給予扶持。

10、名牌戰(zhàn)略。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于實施名牌帶動戰(zhàn)略的若干意見》明確的政策措施，加大對名牌產(chǎn)品的扶持力度，對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”或“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”或“國家重點支持和發(fā)展的名牌出口產(chǎn)品”、“*省名牌產(chǎn)品”或“*省著名商標(biāo)”的企業(yè)給予扶持。

三、推動開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

11、注重招商引資工業(yè)項目。重點圍繞“三大產(chǎn)業(yè)帶”和“七大支柱產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，全方位引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)，力爭引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)，尤其是要招商選資，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、產(chǎn)出高、具有重大帶動作用的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。積極與臺資企業(yè)在電子、化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面進(jìn)行對接，多方引進(jìn)臺資，全力打造第三大臺資企業(yè)聚集區(qū)。對引進(jìn)的重大工業(yè)項目，實行重點包抓、重點跟蹤、重點協(xié)調(diào)、重點服務(wù)、重點督查，并在項目立項、工商注冊等方面給予政策支持，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

12、支持駐咸企業(yè)發(fā)展。在支持駐咸中、省企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、招商引資和聯(lián)合協(xié)作等方面，創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)工作。建立和完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點中、省企業(yè)責(zé)任制度。每半年召開一次駐咸中、省企業(yè)聯(lián)席會議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題；保證市委、市政府有關(guān)工業(yè)強(qiáng)市的政策能夠在駐咸中、省企業(yè)中得到響應(yīng)和執(zhí)行，充分發(fā)揮中、省企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)市中的重大推動作用。

13、加快工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。按照“一地兩區(qū)四園”（彬長旬能源化工基地，涇三渭產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、灃河新區(qū)，國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、武功臺資工業(yè)園、興平裝備制造產(chǎn)業(yè)園）戰(zhàn)略規(guī)劃，加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)遷移步伐，推動裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)的整合集聚，使工業(yè)園區(qū)成為承接境外和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，科技創(chuàng)新的試驗區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。各縣市區(qū)也要建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺，以此帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

14、實施走出去戰(zhàn)略。對高新技術(shù)產(chǎn)品的一般貿(mào)易出口企業(yè)予以資金獎勵，鼓勵外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，對參加市政府確定的本年度重點國際展（博）覽會的企業(yè)給予補(bǔ)助。加大利用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。對投保出口信用險的外貿(mào)出口企業(yè)給予補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)到境外開辦加工貿(mào)易企業(yè)，帶動外貿(mào)出口。鼓勵企業(yè)參加各種反傾銷應(yīng)訴，對企業(yè)參加商務(wù)部統(tǒng)一組織的對進(jìn)口國的反傾銷應(yīng)訴及復(fù)審過程發(fā)生的費用給予補(bǔ)助，出口獎勵按國家有關(guān)政策辦理。

四、大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)

15、培育大企業(yè)集團(tuán)。要通過招商引資、資產(chǎn)重組等方式，打破條塊分割，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，利用上市資源擴(kuò)張，依托技術(shù)進(jìn)步壯大等途徑，加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)聚集，實現(xiàn)企業(yè)的裂變式發(fā)展，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)和制造基地。到2010年，力爭產(chǎn)值億元以上的企業(yè)達(dá)到80戶以上、50億元以上的企業(yè)達(dá)到10戶以上、100億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶以上。

16、搞好行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。及時編報全市工業(yè)分行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。擬定行業(yè)管理辦法，并組織實施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)政府對各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作。做好工業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)，加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化。

17、加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)工作。調(diào)整充實咸陽市企業(yè)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為做好企業(yè)減負(fù)工作提供充分的組織保障。分解企業(yè)減負(fù)工作目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)展調(diào)整企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點，完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系。對市直部門和各縣市區(qū)進(jìn)行減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項檢查，防止企業(yè)負(fù)擔(dān)反彈。

五、堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)后勁

18、用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣市區(qū)工業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門，按照上年度部門整體利稅總額為基數(shù)，用本年度增加部分的1—5%進(jìn)行獎勵。

19、提供有力的組織人事保障。一是各縣市區(qū)主管工業(yè)的副縣市區(qū)長分工應(yīng)與工業(yè)直接相關(guān)，為及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)問題提供便利；二是各縣市區(qū)要充實經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職能，為及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題提供最直接的工作途徑；三是組織部門在晉升、晉級方面對工業(yè)戰(zhàn)線績效突出的工作者予以傾斜，真正形成人人關(guān)注工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍。

20、抓好項目建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好重大工業(yè)項目的篩選、策劃、包裝和推介，形成“儲備一批，報批一批，開工一批”的良性循環(huán)。提早征集下年度工業(yè)投資項目，并做好項目初審工作，及時銜接各類工業(yè)扶持資金，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極推進(jìn)工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用工作，做好市級新產(chǎn)品鑒定和省級新產(chǎn)品申報工作，為調(diào)整優(yōu)化我市工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)職能部門，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，培養(yǎng)企業(yè)的誠信意識，建設(shè)誠信咸陽。

21、大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與中科院、教育部、科技部以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)辦各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，對我市新型工業(yè)化進(jìn)程具有戰(zhàn)略性意義的產(chǎn)學(xué)研合作項目給予支持。

22、加大信息化帶動工業(yè)化的科技投入。用足用好科技三項經(jīng)費，主要用于支持信息關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)、示范工程和推廣應(yīng)用。對列入國家級、省級重點企業(yè)信息化的項目，列入市級企業(yè)信息化專項計劃的項目，分別給予扶持。

23、加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。對在工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和企業(yè)進(jìn)行獎勵。每年按稅收貢獻(xiàn)率，對財稅貢獻(xiàn)大的20名優(yōu)秀企業(yè)家和前10強(qiáng)企業(yè)實行重獎，計劃在每年上半年舉辦1期“加快新型工業(yè)化進(jìn)程研討班”，下半年舉辦1期“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)班”，同時每年適時舉辦1—2期適應(yīng)性短訓(xùn)班。

六、鼓勵環(huán)境保護(hù)和防治污染

24、研究提出促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的政策和措施，促進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照財政部、國家環(huán)?？偩帧杜盼圪M資金收繳使用管理辦法》和《*省排污費資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市級環(huán)境保護(hù)專項資金和污染防治基金對推動我市新型工業(yè)化進(jìn)程的積極作用，重點支持實施科技含量高、能耗低、物耗低、污染小的新型工業(yè)項目環(huán)境工程。對企業(yè)的COD、二氧化硫排放嚴(yán)格控制，并作為環(huán)保工作的一個重要檢測標(biāo)準(zhǔn)。推動高危行業(yè)行政許可證制度。每半年對全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，促使企業(yè)查找隱患，及時整改，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。