導語：畜牧局畜牧水產(chǎn)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，堅持用現(xiàn)代物資條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營管理手段推動畜牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高經(jīng)濟效益為核心，以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，切實加強畜牧業(yè)基礎設施建設，逐步提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，全面推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標及任務

畜牧業(yè)增加值同比增長10%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長10%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重同比增加1個百分點以上，肉類總產(chǎn)量同比增長10%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長10%以上。

計劃新建牛綜合改良點10個，完成牛雜交改良配種5.5萬頭、羊雜交改良配種2.5萬只、豬配種改良10萬頭（次）。推廣種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝、冬閑田土種植一季牧草6萬畝，秸稈青貯、氨化13萬噸，推廣工業(yè)飼料10萬噸。牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%，豬瘟、雞新城疫免疫密度達到95%以上，免疫抗體合格率達到70%以上；狂犬病免疫密度達到60%以上；確保畜禽死亡率控制在國家標準以內(nèi)。

三、主要工作措施

（一）努力推進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，才能最大限度地提高資源利用率，提升畜牧業(yè)質(zhì)量、效益和安全水平，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化和資源節(jié)約，保障畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)畜牧業(yè)資源能量的多級利用與物質(zhì)循環(huán)再生，結(jié)合優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設、養(yǎng)殖小區(qū)建設、畜牧業(yè)“100強村”建設和沼氣工程的實施，加大圈舍改造力度，加強畜禽養(yǎng)殖污染處理，對廢棄物進行資源化再利用，減少廢棄物的排放和化學物質(zhì)的輸入，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的的風險。要以加快養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設為重點，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化建設步伐，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式。積極培育適應市場的新型主體，密切生產(chǎn)者和畜產(chǎn)品市場之間的聯(lián)系，完善利益聯(lián)接機制，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式。進一步轉(zhuǎn)變畜禽流通和屠宰方式。加快科技進步，加強畜牧獸醫(yī)科技推廣體系建設，開展養(yǎng)殖戶、基層獸醫(yī)員和輸精員、飼養(yǎng)職業(yè)技能鑒定、動物疫病防控、實驗室診斷監(jiān)測和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等技術(shù)培訓，加大科技入戶力度，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)科技支撐方式。充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，轉(zhuǎn)變資源利用方式。加大產(chǎn)業(yè)保護力度，逐步推行市場準入制度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和追溯制度，實施畜牧業(yè)發(fā)展全程化監(jiān)管，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)管理方式。

（二）提高組織化程度，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

積極扶持和發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織參與畜牧業(yè)項目建設，推行適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，實行標準化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。認真落實國家扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策，加強對水城奔牛食品有限公司、鐘山區(qū)裕豐牧業(yè)有限公司、六盤水市中心區(qū)機械化屠宰廠等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的扶持和引導，加強機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，開拓市場，增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，引導龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會與養(yǎng)殖農(nóng)戶通過利益聯(lián)接機制實現(xiàn)產(chǎn)銷和服務對接，形成圍繞龍頭建基地、建小區(qū)，依靠龍頭建基地、帶基地的格局。加強對現(xiàn)有畜禽及其產(chǎn)品交易市場的設施完善、服務配套和秩序維護，逐步建立健全畜產(chǎn)品市場體系，努力營造良好的交易環(huán)境。

（三）抓好畜牧業(yè)基地及項目的實施，逐步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力

優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設把調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、養(yǎng)殖小區(qū)建設、工業(yè)飼料推廣、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖等工作有機結(jié)合于一體，是提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措和促進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。各地要加強基地建設項目管理，嚴格執(zhí)行基地項目管理辦法和統(tǒng)計報表制度，強化財務管理，加強人員培訓，加強督促檢查，確保建設進度和質(zhì)量。要進一步鞏固基地建設成果，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，認真做好基地項目建設工作總結(jié)，發(fā)揮好基地項目建設對提高本地優(yōu)質(zhì)畜禽比例和促進農(nóng)民持續(xù)增收的作用。采取項目覆蓋，集中技術(shù)力量和資金投入等措施，扎實推進畜牧業(yè)“100強村”及其它項目的實施工作，強化組織管理和技術(shù)服務，加強項目的跟蹤管理，確保項目按計劃完成。

（四）加強和完善服務體系建設，保障畜牧業(yè)快速健康發(fā)展

1、加強畜禽良種繁育推廣體系建設。進一步加強牲畜品種改良工作，穩(wěn)定和鞏固已建牛品種改良點，加大牛凍配點的建設力度，提高凍配率和單罐輸配數(shù)，力爭牛雜交配種產(chǎn)犢率達到55%以上。加強對本地山羊的提純復壯和雜交改良工作，逐步改善和提高本地山羊個體質(zhì)量和群體結(jié)構(gòu)。鞏固和擴大豬改點，加快三元雜交豬繁殖基地建設，提高優(yōu)質(zhì)雜交豬比重。抓好畜禽遺傳資源調(diào)查工作，加強地方品種資源保護與開發(fā)利用，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。進一步加大宣傳力度，發(fā)動社會力量參與畜禽品種改良，加強管理，優(yōu)化服務，努力擴大良種畜禽的推廣面。積極探索、創(chuàng)新畜禽品種改良工作和管理機制，搞好技術(shù)培訓，不斷提升品種改良技術(shù)水平與經(jīng)濟效益。

2、加強飼草料生產(chǎn)、加工和利用體系建設。實行草畜配套、以草穩(wěn)畜、以草促畜，進一步加大人工種草工作力度，擴大人工種草面積，積極引導農(nóng)戶種草養(yǎng)畜。推行林間種草和糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)種植。推廣糧草畜、林草畜生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高種養(yǎng)效益。大力開展引草入田，有效解決畜禽冬春飼料不足的問題。認真抓好種草養(yǎng)畜示范樣板，引導農(nóng)戶自主投入資金發(fā)展種草養(yǎng)畜。加強對天然草場的保護，提高天然草場資源的利用率。指導農(nóng)民搞好農(nóng)作物秸稈青貯和氨化，提高農(nóng)作物秸稈的加工利用率，提高農(nóng)作物秸稈科技處理利用率。抓好全價飼料、濃縮飼料和飼料添加劑的推廣，提高工業(yè)飼料的入戶率。

3、加強動物防疫檢疫體系建設。根據(jù)《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》和《*省動物防疫條例》及有關(guān)規(guī)定，認真落實動物防疫目標管理責任制，抓好春、秋季集中防疫和常年補針工作。抓好重大動物疫病防治，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督，加強動物產(chǎn)地檢疫工作，規(guī)范屠宰檢疫。加強紅果省際間動物防疫監(jiān)督檢查站管理，強化省際間動物及動物產(chǎn)品流通檢疫監(jiān)督檢查，防止動物疫病傳播。各縣、特區(qū)、區(qū)實驗室要全面開展實驗、診斷、監(jiān)測工作，強化實驗室管理，提高實驗室儀器設備利用率，提高動物疫病監(jiān)測、診斷水平和實驗室人員業(yè)務素質(zhì)。抓好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（豬50頭、牛20頭、羊30只、雞1000羽、鴨200羽、鵝30羽以上）免疫、監(jiān)測、消毒、檢疫等動物防疫措施的落實。

4、抓好牧（種畜、魚種）場管理工作。按照《種畜(禽)管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》及有關(guān)要求，加強種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理，提高種畜、水產(chǎn)苗種質(zhì)量。積極爭取項目和資金，支持各畜牧(種畜、魚種)場改善生產(chǎn)條件，發(fā)展多種經(jīng)營。通過管理體制和工作機制的創(chuàng)新，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效益，促進企業(yè)增效、職工增收。

（五）抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣、漁業(yè)行業(yè)管理和漁業(yè)行政管理工作

鞏固和發(fā)展稻田生態(tài)漁業(yè)，積極推廣種草養(yǎng)魚、多品種混養(yǎng)等節(jié)支增效的養(yǎng)殖技術(shù)模式。積極開展水產(chǎn)新技術(shù)的試驗示范工作，積極發(fā)展山塘生態(tài)漁業(yè)和城郊休閑漁業(yè)，探索我市水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的新路子，增加農(nóng)民收入。全面實行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，做好大水面漁業(yè)規(guī)劃，加快實施養(yǎng)殖證制度，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全宣傳，規(guī)范漁藥使用管理，切實落實水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理各項措施，提高水產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)《漁業(yè)法》、《*省漁業(yè)條例》及有關(guān)規(guī)定，推進依法治漁，加強漁政管理，鞏固我市禁漁成果，深入開展查處電、毒、炸魚和打擊非法捕撈等專項執(zhí)法行動，科學規(guī)劃和組織實施人工放流，加強水生野生動物保護和管理及漁船監(jiān)管，維護漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（六）加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

按照預防為主、關(guān)口前移的要求，推行健康養(yǎng)殖方式，加強獸藥、飼料及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，全面開展獸藥GSP制度試點工作。逐步建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加大畜產(chǎn)品中獸藥殘留和飼料中違禁藥品的監(jiān)測力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢密度，確保省下達獸藥、飼料抽檢任務的完成。深入開展違禁藥品專項整治。加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。加強養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)標準化管理，建立健全動物防疫檔案、畜禽生產(chǎn)檔案，強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管，初步建立可追溯的養(yǎng)殖全程監(jiān)管模式。

（七）堅持依法治牧，營造畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍

各地要認真做好《畜牧法》的學習宣傳和貫徹工作，充分利用各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳《畜牧法》，增強廣大群眾的法律意識，依法維護自己的權(quán)益，認真履行應盡的義務。繼續(xù)貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《*省動物防疫條例》、《草原法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《種畜（禽）管理條例》等畜牧業(yè)法律法規(guī)，加強執(zhí)法人員培訓，增強依法管理意識，提高依法行政能力。同時，加強調(diào)查研究，密切關(guān)注各項法律法規(guī)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議。

（八）加快獸醫(yī)管理體制改革步伐

針對目前獸醫(yī)管理體制中存在的機構(gòu)不健全、職責不清晰、體系不完善、隊伍不穩(wěn)定、基層動物防疫工作薄弱等問題，各地要根據(jù)國發(fā)〔2005〕15號和黔府發(fā)〔2006〕18號文件及有關(guān)會議精神，進一步建立和健全各級畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持體系，明確職能，理順關(guān)系，整合資源，完善和加強動物防疫體系，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務能力。爭取在6月底前全面完成獸醫(yī)管理體制改革工作。把加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務體系建設作為獸醫(yī)體制改革的重點，切實加強鄉(xiāng)、村級畜牧獸醫(yī)體系建設，穩(wěn)定和不斷壯大基層畜牧獸醫(yī)隊伍，改善獸醫(yī)裝備條件，增加設施設備，提高服務功能。

（九）多渠道籌集資金,增加畜牧水產(chǎn)業(yè)投入

各級要積極爭取地方財政增加畜牧業(yè)投入，配足畜牧業(yè)項目資金，同時要積極爭取中央及省財政資金在基礎設施建設、畜禽遺傳資源保護和試點示范項目等方面的投入，增加財政扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、地方支農(nóng)資金及農(nóng)村小額信貸資金的投入額度。充分調(diào)動和保護社會各方面參與發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，營造良好的投資環(huán)境，動員社會資金投入，實行稅收優(yōu)惠政策，切實抓好招商引資工作，通過招商引資，吸引外資以及社會閑散資金進入畜牧水產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。增加銀行信貸，在確保有償性、安全性、效益性、流動性的前提下，探索多種行之有效的方式，加大對畜牧水產(chǎn)業(yè)的貸款力度。鼓勵、引導和支持企業(yè)和個人創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，或以資金、技術(shù)參股，聯(lián)合其它經(jīng)濟實體，組建龍頭企業(yè)。支持有條件的龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式擴大經(jīng)營規(guī)模。通過多渠道投入，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）切實加強領(lǐng)導，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各級畜牧部門要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，運用市場經(jīng)濟學理論及循環(huán)經(jīng)濟學原理指導畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變工作思路，鼓勵企業(yè)和各種合作經(jīng)濟組織參與畜牧業(yè)項目建設，將部門的工作重點轉(zhuǎn)移到維護市場秩序和防范風險上來，推進事務型向服務型轉(zhuǎn)變，加強督查監(jiān)管，加大產(chǎn)業(yè)保護力度，促進基層公益性和經(jīng)營服務性職能分離。

加強畜牧水產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，構(gòu)建六盤水畜牧水產(chǎn)業(yè)信息平臺，建立健全各地信息員隊伍，廣泛宣傳各地發(fā)展現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)取得的成績和經(jīng)驗，為現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。加強對外交流與合作，借鑒發(fā)達地區(qū)的畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，指導畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

加強畜牧部門自身建設，創(chuàng)造性開展工作，深入調(diào)查研究，總結(jié)工作經(jīng)驗，突出畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和閃光點，突出在農(nóng)民脫貧致富和社會主義新農(nóng)村建設中的作用，探索服務新模式，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新問題。加強對基層畜牧獸醫(yī)科技人員的知識更新和技術(shù)培訓，不斷提高基層畜牧獸醫(yī)科技隊伍的整體素質(zhì)，提高服務能力和水平。

各級畜牧部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，充分認識畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展在社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的迫切性和重要性，切實增強工作緊迫感和責任感，把握機遇，銳意創(chuàng)新，扎實工作，重視細節(jié)，狠抓落實，推動全市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、加強機關(guān)作風建設，為工作的開展提供組織保證

全市各級畜牧部門要立足工作實際，服從和服務于全市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，建立高效、務實、有序的機關(guān)工作機制。切實抓好政治學習和教育活動，認真貫徹落實好中央、省、市重要會議、文件和領(lǐng)導講話精神。積極開展黨風廉政建設專項教育活動，進一步落實黨風廉政建設責任制，為開展各項工作提供堅強的廉政紀律保障。加強領(lǐng)導班子建設，進一步增強班子的凝集力、戰(zhàn)斗力。加強行政效能建設，制定完善監(jiān)督制約機制，不斷提高工作效率與質(zhì)量，努力建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的畜牧水產(chǎn)系統(tǒng)管理體系。大力加強思想道德教育和精神文明建設，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。加強對組織建設和群團工作的領(lǐng)導，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮在畜牧水產(chǎn)工作中的橋梁紐帶作用。認真落實計劃生育工作責任制，抓好人口與計劃生育綜合治理，積極扶持計生戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。圍繞政務服務窗口，進一步完善政務公開，抓好檔案、普法、機要保密、信訪、行政審批等工作，積極開展“雙學雙比”工作及“三滿意”創(chuàng)建活動。鞏固黨員先進性教育取得的成果，完善學習和工作制度，嚴明工作紀律，增強廣大干部職工的工作積極性和主動性，樹立立黨為公、執(zhí)政為民、與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想，進一步增強建設現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)的干勁和信心，加快全市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。