導(dǎo)語(yǔ)：市人民政府就業(yè)工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，全球金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響進(jìn)一步加深，新增就業(yè)難度加大，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省就業(yè)工作的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2009〕5號(hào)）精神，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，穩(wěn)定我市的就業(yè)局勢(shì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、通過(guò)政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目，吸納一批人就業(yè)

在落實(shí)中央、省及我市擴(kuò)大內(nèi)需重大決策，安排政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為其重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排，吸納一批人就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)，要同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。在國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。

二、通過(guò)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決一批人就業(yè)

在制定發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，既要注重發(fā)展資本技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，又要積極支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化、多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；大力發(fā)展中小企業(yè)，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力；大力發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域和新門(mén)路。在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，解決一批人的就業(yè)問(wèn)題。

三、通過(guò)對(duì)困難企業(yè)實(shí)行“降壓減負(fù)”，穩(wěn)定一批人就業(yè)

按照《*市人民政府關(guān)于幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2009〕20號(hào)）精神，對(duì)暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，符合條件的困難企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，在2009年內(nèi)要實(shí)行社會(huì)保障“五緩、四降、一補(bǔ)”等綜合措施?！拔寰彙奔蠢щy企業(yè)半年內(nèi)可以緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)?！八慕怠奔闯擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)各類用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的6.5％降低到5％；生育保險(xiǎn)各類用人單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的0.8％降低到0.4％；失業(yè)保險(xiǎn)單位部分由2%降為1.5%；工傷保險(xiǎn)在原費(fèi)率基礎(chǔ)上按行業(yè)類別各降低0.2個(gè)百分點(diǎn)?！耙谎a(bǔ)”即對(duì)困難企業(yè)為保證不裁員或少裁員而組織職工在崗培訓(xùn)的，可以從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)貼。積極鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、生產(chǎn)自救等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍。同時(shí)，要建立企業(yè)裁員報(bào)告制度，完善失業(yè)預(yù)警制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握失業(yè)人員數(shù)量變化、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支等情況，制定工作預(yù)案，避免因企業(yè)大規(guī)模裁員而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

四、通過(guò)推行“就業(yè)套餐計(jì)劃”，扶持一批人就業(yè)

要按照我市“就業(yè)套餐計(jì)劃”有關(guān)規(guī)定，通過(guò)推行“就業(yè)套餐計(jì)劃”，扶持一批人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為了順利推行“就業(yè)套餐計(jì)劃”，保證各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)到位，各級(jí)各部門(mén)要科學(xué)設(shè)定審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化行政審批程序，并建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，努力提高服務(wù)效率。

為了解決創(chuàng)業(yè)者小額擔(dān)保貸款難的問(wèn)題，市直有關(guān)部門(mén)要建立市級(jí)小額擔(dān)保貸款聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)會(huì)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題；在市直小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；全市小額擔(dān)保貸款不再由市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司統(tǒng)一擔(dān)保，各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)都要從就業(yè)專項(xiàng)資金中至少劃出100萬(wàn)元建立小額貸款擔(dān)?；?，存入當(dāng)?shù)亟?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障局、財(cái)政局及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放。

五、通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，帶動(dòng)一批人就業(yè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2008〕22號(hào)）精神，加大實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的力度，以充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。一要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。依據(jù)我市公共職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法，對(duì)全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和管理。二要積極組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿的所有失業(yè)人員都來(lái)參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的龍頭帶動(dòng)作用。要依據(jù)我市SIYB中國(guó)項(xiàng)目教師考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)SIYB培訓(xùn)教師的管理，不斷提高其教學(xué)水平。三要完善創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)都要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展協(xié)會(huì)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)開(kāi)發(fā)等服務(wù)。同時(shí)要將落實(shí)各項(xiàng)扶持政策與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，依托各級(jí)政府的政務(wù)大廳，為各類人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)鋪設(shè)“一條龍”服務(wù)的綠色通道。

六、通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，安置一批人就業(yè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2008〕49號(hào)）精神，并按照我市就業(yè)困難人員認(rèn)定和管理辦法及公益性崗位開(kāi)發(fā)、使用及管理辦法，加強(qiáng)就業(yè)困難人員的認(rèn)定和管理工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，完善公益性崗位就業(yè)托底安置機(jī)制。

七、通過(guò)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助一批人就業(yè)

要依據(jù)我市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法，加大發(fā)放培訓(xùn)券的力度，力爭(zhēng)為符合條件的各類失業(yè)人員全部發(fā)放培訓(xùn)券，持有培訓(xùn)券的人員可根據(jù)自己的職業(yè)技能需求，到我市任何一家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，憑培訓(xùn)券享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性。一是要認(rèn)真實(shí)施高校畢業(yè)生“職業(yè)資格培訓(xùn)工程”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”。二是要組織城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，加強(qiáng)技能勞動(dòng)者儲(chǔ)備。三是要幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)，提升其再就業(yè)能力；支持失去工作的農(nóng)民工參加實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其尋求新的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)部門(mén)和扶貧辦也要通過(guò)其“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。四是要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，組織待崗人員開(kāi)展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。

要運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。推動(dòng)校企合作、“訂單式”培訓(xùn)等多種模式，對(duì)政府投資和重大項(xiàng)目的實(shí)施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中急需的技術(shù)工人，要加快所需技術(shù)培養(yǎng)，為促進(jìn)就業(yè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。搭建職介平臺(tái)，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好外引內(nèi)聯(lián)，搞好校企對(duì)接，拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)空間，對(duì)農(nóng)民工強(qiáng)化跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。

八、通過(guò)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，介紹一批人就業(yè)

要積極組織開(kāi)展就業(yè)援助、“春風(fēng)行動(dòng)”、大中專畢業(yè)生招聘活動(dòng)及民營(yíng)企業(yè)招聘周等一系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)出擊，與外地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)建立密切聯(lián)系，重點(diǎn)搜集外地用人信息并定期，基本建立以市、縣就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為紐帶，社區(qū)（村）為基點(diǎn)的勞動(dòng)力信息收集和機(jī)制，廣泛收集和用工信息。各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可借鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)機(jī)，把招聘會(huì)開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把崗位送到農(nóng)民的家門(mén)口。

九、通過(guò)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，消化一批人就業(yè)

要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和危房改造力度，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)空間。

各縣（區(qū)、市）及開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本《意見(jiàn)》的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，確保本《意見(jiàn)》精神落到實(shí)處。