黨政競爭上崗工作意見
時間:2022-07-17 04:12:00
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為深化干部人事制度改革,進一步調(diào)動全縣黨政機關(guān)工作人員的積極性,促進全縣各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)中辦發(fā)[2009]13號文件《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合我縣實際,制定如下實施意見。一、指導(dǎo)思想和總體原則(一)指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行干部隊伍建設(shè)“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴?,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,進一步拓寬選人用人渠道,改善干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì),為全縣各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保障。(二)總體原則是:堅持黨管干部與群眾路線相結(jié)合的原則;堅持公開、公平、公正原則;堅持平等、競爭、擇優(yōu)原則;堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則;堅持民主集中制原則。二、實施范圍本實施意見主要適用于選拔任用我縣各級黨政機關(guān)和人大、政協(xié)、法院、檢察機關(guān),總工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。競爭上崗一般在本機關(guān)內(nèi)部實施。必要時,經(jīng)縣委組織部批準可允許直屬事業(yè)單位及下級機關(guān)符合條件的人員參加競爭上崗。涉及黨和國家重要機密的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位,任職條件有特殊要求的職位不列入競爭上崗的范圍。三、資格條件(一)參加競爭上崗的人員應(yīng)具備以下基本條件:1、機關(guān)內(nèi)部人員參加競爭上崗,應(yīng)具有國家公務(wù)員或機關(guān)工作人員身份,機關(guān)所屬事業(yè)單位及下級機關(guān)人員參加競爭上崗,應(yīng)符合調(diào)任條件。2、具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》規(guī)定的任職基本條件。3、符合任職回避的有關(guān)規(guī)定。4、具備履行職責(zé)所必需的思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力、語言文字表達能力和政策理論水平。5、近三年年度考核均為稱職及以上等次。&nbs
p;6、身體健康,能堅持正常工作。7、年齡不超過50周歲。8、符合競爭職位規(guī)定的其他條件。(二)競爭正職崗位還應(yīng)符合以下條件之一:1、現(xiàn)任正職。2、現(xiàn)任副職滿二年,大專以上學(xué)歷。(三)特別優(yōu)秀或工作特殊需要的人員,資格條件可適當(dāng)放寬。四、程序和方法(一)制定方案。主要內(nèi)容包括:指導(dǎo)原則、競爭(聘)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀律要求等有關(guān)事宜。實施方案應(yīng)廣泛征求本單位干部群眾意見,由黨委(黨組)集體討論決定,報縣委組織部審核批準。(二)公布方案。實施方案經(jīng)批準后,應(yīng)將主要內(nèi)容包括競爭的職位、參與競爭人員的資格條件及競爭方法程序等在本機關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。(三)公開報名。一般采取個人自愿報名,也可采取群眾舉薦、組織推薦等方式報名。根據(jù)實際,可規(guī)定報具體職位,或不報具體職位。填報志愿時,應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報名過程中,應(yīng)當(dāng)允許報名人員查詢各職位報名情況,報名人員可在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整所報職位,達不到2人報名的,不能形成有效競爭的職位,不列入本次競爭上崗的范圍,允許報考該職位人員改報其他職位。(四)資格審查。按照實施方案規(guī)定的條件,由本單位競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對報名者進行資格審查并公布結(jié)果。(五)筆試。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本知識以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。筆試一般由本單位組織實施,縣委組織部指導(dǎo)、監(jiān)督。也可由縣委組織部統(tǒng)一組織。(六)面試。面試主要測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試采取結(jié)構(gòu)化面試或演講答辯方式進行。采取結(jié)構(gòu)化面試的,面試由面試小組實施。面試小組由本單位領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表、政工(人事)部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成,一般不得少于7人,其中外單位人員應(yīng)占一定比例。面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或?qū)I(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任
。面試小組成員要實行回避制度。面試前應(yīng)對面試小組成員進行培訓(xùn)。采取演講答辯方式組織面試的,競爭者在一定范圍內(nèi)演講,介紹自己的工作經(jīng)歷、德才情況和做好競爭職位的工作打算,可就有關(guān)問題進行答辯。(七)民主測評或民主推薦。在一定范圍內(nèi),對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進行評價、推薦。一般在機關(guān)全體工作人員中進行。單位工作人員在20人以下的,除本單位人員必須參加外,還可邀請服務(wù)對象、相關(guān)單位代表參加。參加民主測評或民主推薦的人數(shù)必須達到相應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。民主測評或民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍予以公布或通知本人。民主測評要量化計分,滿分為100分,評價內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等五項,由參加測評人員無記名填寫評價分數(shù)、由政工(人事)部門分層次匯總計算每位競爭者的平均分數(shù),每位競爭者的平均分數(shù)即為競爭者民主測評分數(shù)。民主測評分數(shù)低于60分的,不列為考察對象。進行民主推薦的,推薦票數(shù)未超過30%的,不列為考察對象。已組織了民主推薦的可不再開展民主測評。(八)考察。開展競爭上崗的單位,應(yīng)根據(jù)實際情況用合理的遴選方式確定考察對象。一般可采取綜合遴選的方式。即競爭者參加筆試、面試、民主測評或民主推薦全部環(huán)節(jié)的競爭,擇優(yōu)確定考察對象,并公布名單和成績。參加競爭的人數(shù)較多時,也可采取逐輪遴選的方式確定考察對象。采用逐輪遴選方式,應(yīng)當(dāng)公布每個環(huán)節(jié)入圍者的名單及最低入圍成績。通過綜合遴選或逐輪遴選方式確定考察對象,一般應(yīng)差額確定考察對象,由用人單位政工(人事)部門對其進行嚴格考察。考察內(nèi)容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況和能否勝任所競爭職位的工作,注重考察其工作實績和群眾公認程度。(九)討論決定。根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評或民主推薦結(jié)果和考察情況,黨委(黨組)集體討論決定,并報縣委組織部審核同意后確定擬任人選。決定擬任人選,應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿。必要時,在聽取本人意見的基礎(chǔ)上,可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對沒有合適人選的職位,黨委(黨組)可決定暫時空缺。對通過競爭上崗任職的人員,需要進行任職試用的,按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。(十)對外公示。對擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進行公示。對公示中反映的問題
要及時進行調(diào)查處理。(十一)批復(fù)任免。公示合格的,縣委組織部下達正式的任免或批復(fù)文件,用人單位談話、下文、到位。五、組織與管理(一)競爭上崗實行審批制??h委組織部負責(zé)對各單位競爭上崗工作方案的審查、批復(fù),競爭上崗工作實施程序的監(jiān)督、指導(dǎo),競爭上崗結(jié)果的復(fù)核,競爭上崗干部的任免或備案等工作。(二)競爭上崗實行領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制。實施競爭上崗工作的單位,要成立競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)政工人事工作和主管競爭崗位業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀委書記(紀檢組長)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對單位黨委(黨組)負責(zé),負責(zé)本單位競爭上崗工作實施辦法的制定,實施辦法經(jīng)審查批準后的具體實施,實施過程中有關(guān)重要情況的報告,接受縣委組織部的指導(dǎo)和監(jiān)督。(三)切實加強職位管理。各單位必須按照本單位“三定”規(guī)定設(shè)置職位,在核定的機構(gòu)和職數(shù)限額內(nèi)開展競爭上崗工作,不得突破機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限額設(shè)置職位。(四)做好落崗人員的思想政治工作和管理工作。對在競爭上崗工作中落崗人員,應(yīng)區(qū)別不同情況妥善處理,做好思想政治工作,對工作表現(xiàn)不佳又無正當(dāng)理由不服從組織安排的,給予適當(dāng)?shù)慕M織處理或紀律處分。(五)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。競爭上崗工作必須嚴格遵守以下紀律:1、要確保競爭上崗工作的公開、公平、公正,尊重考試考察結(jié)果和民意,不準事先內(nèi)定人選。2、要嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案,不準在實施過程中隨意更改。3、有關(guān)人員要嚴守工作紀律,不準泄露考試試題,考察情況和黨委(黨組)討論情況。4、面試小組成員要客觀公正,不準在面試中打人情分、感情分;5、參加考察的人員要公道正派,不準在考察工作中夸大、隱瞞或歪曲事實真相;6、參加競爭上崗的人員要正確對待競爭,不準在競爭過程中弄虛作假、通過請吃、請玩、送禮、串聯(lián)進行
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