導(dǎo)語(yǔ)：干部下訪活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各股室(隊(duì)):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)*委辦發(fā)〔2009〕74號(hào)文件精神，進(jìn)一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關(guān)系，確保穩(wěn)定，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)下訪群眾了解民情，深入基層化解矛盾，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為構(gòu)建和諧*縣創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、參加人員

委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部。

三、目標(biāo)任務(wù)及工作原則

（一）總體目標(biāo)

總體目標(biāo)是：信訪群眾人人受到領(lǐng)導(dǎo)接待，信訪訴求件件得到依法處理。通過(guò)開(kāi)展干部下訪活動(dòng)，一是著力解決信訪突出問(wèn)題，通過(guò)干部與群眾的有效溝通疏緩情緒、化解矛盾，促使重復(fù)信訪數(shù)量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件持續(xù)減少；二是著力夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)，提高基層解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。

（二）主要任務(wù)

1.解決群眾信訪問(wèn)題。著力解決一批群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；認(rèn)真處理一批訴求合理的疑難信訪問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)“事要解決”，努力提高息訴罷訪率；通過(guò)思想疏導(dǎo)與幫助群眾解決具體困難相結(jié)合的辦法，緩解群眾對(duì)立情緒，消除不穩(wěn)定隱患；依法教育處置轉(zhuǎn)化纏訪、無(wú)理訪、非正常訪人員，引導(dǎo)群眾有序地表*意愿，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

2.做好群眾思想工作。理直氣壯地向群眾宣講法律法規(guī)和政策，真心誠(chéng)意地與群眾交心談心、溝通思想，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系。

3.宣傳貫徹《信訪條例》。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》的規(guī)定，進(jìn)一步暢通民意表*渠道，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保本委履責(zé)到位、程序規(guī)范；同時(shí)，引導(dǎo)群眾理性合法表*訴求、維護(hù)權(quán)益。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事的原則。要帶著深厚感情做好下訪接待工作，準(zhǔn)確了解群眾的真實(shí)意愿和訴求，在積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難的同時(shí)，嚴(yán)格把握法律政策界限，堅(jiān)持依法、按政策辦事，不得擅開(kāi)政策口子引發(fā)連鎖反應(yīng)。

2.堅(jiān)持區(qū)別情況、分類處理的原則。結(jié)合工作實(shí)際，本委干部下訪活動(dòng)的工作重點(diǎn)主要是對(duì)排查出和下訪中掌握的矛盾糾紛，要分清性質(zhì)、原因，分門(mén)別類地加以研究解決；對(duì)群眾有政策法律依據(jù)的訴求，要認(rèn)真解決；對(duì)部分合理的訴求，切實(shí)解決其有理部分；對(duì)生活確有困難的，采取靈活措施給予適當(dāng)救助；對(duì)無(wú)理的訴求，加強(qiáng)政策解釋和說(shuō)服教育。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員排查階段

時(shí)間安排：7月1日—7月20日

主要任務(wù)：召開(kāi)干部下訪活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，全面排查掌握社會(huì)矛盾糾紛和群眾信訪問(wèn)題。

1.進(jìn)行動(dòng)員部署。召開(kāi)職工會(huì)，傳*縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展“千名干部大下訪”活動(dòng)精神，并對(duì)本委干部進(jìn)行動(dòng)員。

2.認(rèn)真開(kāi)展排查工作。專門(mén)組織人員，深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)、村組清理摸排矛盾隱患，做到橫向到邊、縱向到底。對(duì)排查掌握的矛盾隱患，逐件按訴求、誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等要素進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，做到總量清、緣由明、依據(jù)實(shí)，全面掌握群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為委“千名干部大下訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組帶著信訪案件下訪奠定較好的工作基礎(chǔ)。

（二）集中下訪階段

時(shí)間安排：7月21日—9月30日

主要任務(wù)：全面推開(kāi)干部大下訪、接待群眾活動(dòng)。

1.集中下訪的主要方式：（1）公告接待。下訪之前，通過(guò)新聞媒體或政務(wù)公開(kāi)等渠道公告，將下訪干部的姓名、職務(wù)，接訪問(wèn)題的性質(zhì)類別，接訪的時(shí)間地點(diǎn)、通訊聯(lián)系方式等信息向群眾公布；接訪時(shí)，實(shí)行掛牌接待。（2）預(yù)約接待。對(duì)排查掌握的重大矛盾糾紛和突出的不穩(wěn)定隱患，實(shí)行預(yù)約接待，確定時(shí)間、地點(diǎn)，選出群眾代表召開(kāi)見(jiàn)面懇談會(huì)。（3）帶案下訪。確定一批重點(diǎn)信訪案件，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，下訪時(shí)召開(kāi)由相關(guān)科室及群眾代表等參加的專題會(huì)議，有針對(duì)性地了解情況、解決問(wèn)題。

2.本委領(lǐng)導(dǎo)集中下訪的安排：委主要領(lǐng)導(dǎo)彭時(shí)明將集中下訪兩次，其他班子成員集中下訪三次，重點(diǎn)選擇原國(guó)有改制企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)重鎮(zhèn)。

3.本委中層干部集中下訪安排，結(jié)合本職工作實(shí)際，安排2—3次下訪活動(dòng)，承辦與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的信訪事項(xiàng)，做好政策法規(guī)宣傳工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究。

（三）集中化解階段

時(shí)間安排：10月1日—11月30日

主要任務(wù)：集中力量化解和解決在排查及下訪活動(dòng)中掌握的突出社會(huì)矛盾和疑難信訪問(wèn)題。對(duì)下訪接收的信訪事項(xiàng)，按照“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“五個(gè)一”的要求，由下訪活動(dòng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，逐一確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個(gè)方案，一抓到底。包案領(lǐng)導(dǎo)和工作班子落實(shí)“五包責(zé)任制”，即“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”。

辦案基本要求：對(duì)合理合法、條件具備的問(wèn)題，在集中化解階段妥善解決；對(duì)不合理要求，加強(qiáng)對(duì)上訪人的說(shuō)服教育工作，幫助其調(diào)整心態(tài)、理順情緒；對(duì)少數(shù)鬧訪纏訪的違法犯罪行為，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

辦案期限要求：訴求合理、事實(shí)清楚、政策明確的信訪案件，在一個(gè)月內(nèi)解決到位并予以回復(fù)；重大疑難復(fù)雜的信訪案件，原則上在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。

在集中化解階段，委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將集中力量開(kāi)展重大疑難問(wèn)題的督查督辦工作。

（四）檢查總結(jié)階段

時(shí)間安排：12月1日—12月31日

主要任務(wù)：11月上旬，由各下訪干部針對(duì)下訪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的情況，寫(xiě)出下訪工作情況報(bào)告，并形成改進(jìn)工作、完善政策、解決問(wèn)題的調(diào)研材料，報(bào)委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月中旬，委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面檢查、清理、匯總本級(jí)干部下訪活動(dòng)情況后，將書(shū)面總結(jié)報(bào)送區(qū)干部下訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。