導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局反腐敗工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀(jì)委十七屆三次會(huì)議、省紀(jì)委九屆四次會(huì)議、市紀(jì)委十三屆四次會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，按照中央省市紀(jì)委和國(guó)家總局、省局的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)局黨組《關(guān)于構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系錘造廉潔勤政安監(jiān)隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》，在努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上下功夫，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，為全市安全監(jiān)管工作提供有力的紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，切實(shí)筑牢思想防線。

在教育內(nèi)容上，一是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治紀(jì)律教育。要以樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀為重點(diǎn)，強(qiáng)化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，促使安監(jiān)干部增強(qiáng)黨性觀念，始絡(luò)保持正確的政治方向、立場(chǎng)和觀點(diǎn)，在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路上毫不動(dòng)搖，在堅(jiān)持安全發(fā)展上毫不動(dòng)搖，確保安監(jiān)干部在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同中央的決定和路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放等違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，把干部作風(fēng)建設(shè)與即將展開(kāi)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，與建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地決策部署緊密結(jié)合，教育各級(jí)安監(jiān)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，牢記宗旨、一心為民，嚴(yán)守紀(jì)律、服從大局，求真務(wù)實(shí)、恪盡職守，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，嚴(yán)以律己、清正廉潔。二是要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育。要把廉潔從政方面的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，尤其是中紀(jì)委、監(jiān)察部頒布的《暫行規(guī)定》和《若干解釋》，總局、市局執(zhí)法人員“九條紀(jì)律”、“六條禁令”、中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六條禁令”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”等作為經(jīng)常性教育內(nèi)容，學(xué)習(xí)對(duì)照，實(shí)踐自律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高鑒別水平。

在教育的形式上，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和工作實(shí)際，一要完善并堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)。在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)全市安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持上廉政黨課制度。二要深入開(kāi)展談話教育。在搞好普遍教育的同時(shí)，針對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展集體談話和個(gè)別談話教育。引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人利益，真正做到防微杜漸。堅(jiān)持干部提拔前進(jìn)行廉潔勤政談話制度。配合市委組織部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒制度。請(qǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政課。三要充分運(yùn)用正面典型開(kāi)展示范教育。廣泛宣傳安監(jiān)系統(tǒng)典型，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)宣傳新的典型。組織一次向模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。四要加大警示教育力度。在*監(jiān)獄警示教育基地，安排一次勤政廉政主題教育活動(dòng)。利用反面典型材料，以案說(shuō)法，以案說(shuō)紀(jì)，開(kāi)展警示教育活動(dòng)。發(fā)揮市局黨組短信廉政平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)送廉政警示短信。通過(guò)播放反腐倡廉專題教育片，提高教育效果。五要進(jìn)一步深化安監(jiān)部門廉政文化建設(shè)。繼續(xù)在局網(wǎng)上辦好黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，編發(fā)有關(guān)理論和教育文章，開(kāi)展豐實(shí)多彩的廉政教育活動(dòng)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)源頭治本。

進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。在行政許可、資格認(rèn)證、審查驗(yàn)收、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、事故查處、中介機(jī)構(gòu)管理等方面強(qiáng)化源頭治本的制度建設(shè)，著眼于對(duì)安全監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)控。一是行政許可的配套制度。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)決策和辦事程序，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。二是行政執(zhí)法的相關(guān)制度。結(jié)合推行行政執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法行為。完善處罰程序，健全處罰審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，確保公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。三是健全完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，完善罰沒(méi)款收繳及地方財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用制度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的管理、監(jiān)督。四是防治商業(yè)賄賂方面的制度。強(qiáng)化對(duì)安全服務(wù)市場(chǎng)（包括培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、安全檢測(cè)檢驗(yàn)、認(rèn)證等中介活動(dòng)）的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件，建立健全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。切實(shí)加強(qiáng)安全中介活動(dòng)的管理，消除漏洞，預(yù)防問(wèn)題發(fā)生。五是積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處重特大事故，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

三、加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)督，防止各類問(wèn)題發(fā)生。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條”規(guī)定。認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的從政行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員廉潔自律。今后一個(gè)時(shí)期，在安監(jiān)系統(tǒng)廉潔從政上著重抓好以下工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān);（2）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為；（3）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益相沖突的行為；（4）繼續(xù)開(kāi)展治理“小金庫(kù)”、機(jī)關(guān)工作人員兼職取酬、亂發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等行為;（5）禁止安監(jiān)工作人員利用職務(wù)之便，在中介機(jī)構(gòu)兼職行為；(6)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目、為本人或特定關(guān)系人謀取私利；（7）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。三是在加大紀(jì)律檢查的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職問(wèn)題和事故背后的腐敗行為?？h級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)要健全領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。班子成員要在職在崗，在崗履職，履職到位。執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定，落實(shí)廉政談話制度。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。

聘請(qǐng)部分社會(huì)人士作為安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，就安全生產(chǎn)監(jiān)督管理干部思想作風(fēng)、遵章守紀(jì)、整體形象等方面存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的方面聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。圍繞落實(shí)省政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和我市“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)的部署要求，努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)決糾正刁難監(jiān)管對(duì)象、事故調(diào)查不認(rèn)真、培訓(xùn)工作亂收費(fèi)、插手中介業(yè)務(wù)、入股監(jiān)管企業(yè)、找監(jiān)管對(duì)象要錢要物、挪用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等損害監(jiān)管對(duì)象利益的突出問(wèn)題。

結(jié)合開(kāi)展以“政企聯(lián)動(dòng)、共克時(shí)艱”為主題的“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)水平和效率，快節(jié)奏、高效率地推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。正確處理執(zhí)法與服務(wù)、扶持與處罰的關(guān)系，融服務(wù)與執(zhí)法檢查中，根據(jù)執(zhí)法檢查的不同情況，在法律允許的范圍內(nèi)，本著輕處罰（依照法律法規(guī)程序要求）、少處罰（執(zhí)行處罰低限）、不處罰的原則（輕微違法無(wú)嚴(yán)重后果、及時(shí)和按時(shí)整改的），最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作日中午禁酒制度，樹(shù)立安監(jiān)干部良好的作風(fēng)和形象。

五、加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的行政和效能監(jiān)察力度。

一要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)、失職瀆職行為。三要加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”，防止執(zhí)法上的隨意性，督促機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。四要加強(qiáng)對(duì)“換證”工作的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。五要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等法律條規(guī)，加大對(duì)省市局黨組去年制定的《關(guān)于構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系錘造廉潔勤政安監(jiān)隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)貫徹力度。

六、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，明確責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。簽訂反腐倡廉責(zé)任書(shū)。強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，專職紀(jì)檢監(jiān)察員崗位人員及時(shí)到位，發(fā)揮作用。要按照抓過(guò)程、抓重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)、重實(shí)效“三抓一重”的思路和要求，把握任務(wù)分解、督促檢查、責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，在推行責(zé)任制度上求深化、求提高。正確處理屬地管理和系統(tǒng)指導(dǎo)的關(guān)系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)，與當(dāng)?shù)攸h委的要求、上級(jí)安監(jiān)部門的要求與本系統(tǒng)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。