導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議，省紀(jì)委九屆四次全會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局反腐倡廉工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府部署的2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)部署及要求，結(jié)合我省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，制定《全省安監(jiān)系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度機(jī)制建設(shè)，努力拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。緊緊結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)我省由經(jīng)濟(jì)文化大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省跨越，提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

全省安監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)書(shū)記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話，姜異康書(shū)記在省委九屆七次全會(huì)上的重要講話和楊傳升書(shū)記在省紀(jì)委九屆四次全會(huì)上的講話，深入貫徹落實(shí)省委《實(shí)施辦法》和省局黨組《實(shí)施意見(jiàn)》，真正把思想統(tǒng)一到中央的決策和省委、省政府的部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求上來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的宣教任務(wù)，積極開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)“五個(gè)方面”教育。

（一）加強(qiáng)理想信念教育。在全省安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)，用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，教育黨員干部要牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)持

中國(guó)特色社會(huì)主義方向，為平安山東建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)從政道德教育。強(qiáng)化全省安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的重大方針、政策和決策部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。在黨員干部中深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，開(kāi)展黨章教育，開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育，增強(qiáng)黨員干部樹(shù)立安全發(fā)展理念和正確的政績(jī)觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用，切實(shí)成為遵紀(jì)守法的表率，廉潔從政的模范。

（三）加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。在全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工中大力加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，教育黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的優(yōu)良品質(zhì)、優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，積極開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，教育黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育。在全省安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部中加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》、中共中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、國(guó)家安監(jiān)總局“雙五條”規(guī)定、九條紀(jì)律和省局黨組《實(shí)施意見(jiàn)》等黨紀(jì)條規(guī)教育。增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，切實(shí)做到利為民所謀，情為民所系，權(quán)為民所用。

（五）加強(qiáng)國(guó)法條規(guī)教育。在全省安監(jiān)系統(tǒng)深入開(kāi)展“五五”普法教育，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，重點(diǎn)加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《信訪條例》及非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)法規(guī)等國(guó)法條規(guī)教育。進(jìn)一步提高干部職工民主法制意識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法辦事、依法管理的水平和能力，推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)黨政一把手要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把其納入本單位總體工作之中，精心部署、周密安排。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入黨政班子的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任區(qū)”制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提出規(guī)劃措施，組織貫徹落實(shí)，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的要求，細(xì)化責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)和責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與安全生產(chǎn)及其它業(yè)務(wù)工作一同部署、一同研究、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和責(zé)任追究的規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依據(jù)責(zé)任范圍、內(nèi)容、方法、程序和責(zé)任追究權(quán)限，對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中不履行職責(zé)，敷衍塞責(zé)，不抓不管，以至屢次發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，造成不良影響的有關(guān)責(zé)任人員，進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究與組織處理。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)；要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大成果，嚴(yán)防驕傲自滿、嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)督缺失、嚴(yán)防事故反彈，積極推進(jìn)安全發(fā)展；要圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，充分認(rèn)清安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈；要突出堅(jiān)持重監(jiān)管、重排查、重整改，把“三重”落實(shí)到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)；要堅(jiān)持強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制，把握規(guī)律，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治和重大隱患排查整改力度，依法查處安全生產(chǎn)事故責(zé)任人，確保不突破國(guó)家下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。以實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，繼續(xù)對(duì)行政許可、非行政許可審批項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷強(qiáng)化和規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可條例》和國(guó)家安監(jiān)總局第9、10、11號(hào)令規(guī)定的發(fā)放程序和條件，做好非煤礦山、?；?、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、初審、上報(bào)工作；進(jìn)一步做好行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等執(zhí)法案件評(píng)查工作；認(rèn)真落實(shí)和強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查與備案審查制度，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問(wèn)題，提高行政執(zhí)法水平和能力，樹(shù)立公正廉潔透明的安監(jiān)形象。

（四）認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制。今年我省將舉辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，一定要加大貫徹落實(shí)《信訪條例》力度。推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化，維護(hù)信訪工作秩序，努力提高信訪工作效能和管理水平，切實(shí)維護(hù)信訪人的合法權(quán)益；要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好信訪工作的重要性。暢通信訪渠道，確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)處理，消除激化矛盾的隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實(shí)措施；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)的查處。通過(guò)群眾來(lái)信、領(lǐng)導(dǎo)接訪、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電話舉報(bào)等形式，隨時(shí)了解和掌握民意訴求、信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)妥善處理、消除安全隱患，有效制止違法違規(guī)行為。嚴(yán)防因信訪問(wèn)題得不到及時(shí)處理而誘發(fā)群體性事件。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能

從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，把著力解決群眾反映的突出問(wèn)題作為營(yíng)造和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，在抓鞏固、抓深化、抓提高上下功夫，健全相關(guān)制度，完善管理措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步在解決“凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、向心力、影響力、生命力”方面取得明顯成效上下功夫；大力弘揚(yáng)總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，切實(shí)做到講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講大局，營(yíng)造良好的政治生態(tài)；全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決機(jī)關(guān)中存在的妨礙改革、穩(wěn)定和影響發(fā)展的問(wèn)題，著力解決基層和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，破解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難題；深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治活動(dòng)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)有新改進(jìn)，行政能力有新提升，精神面貌有新轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境有新改善。

五、加強(qiáng)監(jiān)督制約，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

（一）健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，健全相關(guān)的黨政班子議事規(guī)劃和分工負(fù)責(zé)制度；健全落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等具體制度，深化政府信息和政務(wù)公開(kāi)，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告以及廉政談話、戒勉談話、函詢和廉政檔案的具體制度。

（二）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制等情況的監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保省委、省政府各項(xiàng)部署得到全面貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督，貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督辦法》，對(duì)干部選拔、任用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防范考察失真和干部“帶病提拔”；加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。認(rèn)真實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，保證行政權(quán)力依法、公開(kāi)、透明運(yùn)行。

（四）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。建立健全安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。