導(dǎo)語：民政局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共畢節(jié)地委關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神和風(fēng)景區(qū)黨工委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)提出如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護(hù)。根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是我們黨用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。根據(jù)地委、黨工委的要求，我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

我局至2008年9月成立以來，在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部緊緊圍繞“深化‘三大主題’，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快5a級(jí)景區(qū)建設(shè)步伐和社保民政部門“以人為本、為民解困、為民保障”這一主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌景區(qū)人力資源、努力解決再就業(yè)問題、社會(huì)救助問題，實(shí)現(xiàn)了保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，開創(chuàng)了一條通向人與自然和諧相處的探索之路，走出了一條貧困地區(qū)沿著科學(xué)發(fā)展方向的奮進(jìn)之路。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，景區(qū)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放”的區(qū)情還沒有得到根本改變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民人均收入水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，而我局機(jī)關(guān)制度的健全體制機(jī)制有待完善，城鄉(xiāng)最低生活保障任務(wù)任重道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系還不完善，“五大”保險(xiǎn)工作還未啟動(dòng)，勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)工作、勞動(dòng)監(jiān)察工作進(jìn)度滯后;工作上還存在不少薄弱環(huán)節(jié);局機(jī)關(guān)一些干部的服務(wù)能力較弱，不能為景區(qū)建設(shè)提供有效服務(wù);局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不完全適應(yīng);領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制不健全，存在決策還不夠科學(xué)民主;一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全等等。這些問題如不能及時(shí)加以解決，就會(huì)喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下所面對(duì)的新挑戰(zhàn)，就難以實(shí)現(xiàn)把百里杜鵑風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為“國家5a級(jí)景區(qū)”和社保、民政機(jī)關(guān)的“以人為本、為民解困、為民保障”的宏偉目標(biāo)，就不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的新需求,不能滿足景區(qū)10萬多各族人民的新期待。

局機(jī)關(guān)所有黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，自覺把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，作為更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展的歷史性機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委的重大決策部署和黨工委的要求上來。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十一屆全國人大二次會(huì)議、十一屆全國政協(xié)二次會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年紀(jì)念大會(huì)、2009年景區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，緊密聯(lián)系景區(qū)和我局實(shí)際，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約景區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我局科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。達(dá)到以下目標(biāo)要求：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步加深局機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，樹立符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念。使局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成思想共識(shí)。

(二)解決突出問題。把地委的政策和黨工委的安排布署與景區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來，緊密圍繞“以人為本、為民解困、為民保障”和黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，努力解決景區(qū)人均收入水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、我局機(jī)關(guān)制度不健全、體制機(jī)制不完善，城鄉(xiāng)最低生活保障任務(wù)重，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系不完善，“五大”保險(xiǎn)啟動(dòng)不力，勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)滯后等突出問題;著力為群眾辦實(shí)事，努力解決黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;進(jìn)一步創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路，完善科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)我局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)、以創(chuàng)新促跨越，按照“超前探索、大膽創(chuàng)新”的要求，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度缺失和體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、適度超前、揚(yáng)長補(bǔ)短，下大力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的保障體系建設(shè)，全面改善發(fā)展的軟環(huán)境。要著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營造良好的環(huán)境。

(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動(dòng)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新突破，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

(一)堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在我局黨員干部中開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。大力發(fā)揚(yáng)“人一之我十之，人十之我百之”鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的精神，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持好字優(yōu)先、能快則快，爭取做到民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。將景區(qū)早日建成5a級(jí)旅游品牌。

(二)突出實(shí)踐特色。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)，搶抓中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)出臺(tái)一系列政策措施的重大歷史機(jī)遇，千方百計(jì)爭項(xiàng)目。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一系列重大部署和任務(wù)結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，全力推進(jìn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)等工作，加快實(shí)現(xiàn)5a級(jí)景區(qū)步伐。以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到推動(dòng)我局的實(shí)際工作中，體現(xiàn)到黨員干部的實(shí)際行動(dòng)上。通過學(xué)習(xí)來推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

(三)貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，在制定方案、查找問題、制定整改措施、解決突出問題等環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

(四)正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持正面教育、自我教育，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員、干部的發(fā)展積極性，引導(dǎo)黨員、干部注重分析研究和解決科學(xué)發(fā)展的重要問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和強(qiáng)大合力。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要改進(jìn)工作、解決問題、取得實(shí)效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系我局工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，著力找準(zhǔn)并解決突出問題。

1、圍繞“深化‘三大主題’，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快5a級(jí)景區(qū)建設(shè)步伐”這一主題和我局提出的“以人為本、為民解困、為民保障”主題，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足，思想不解放、認(rèn)識(shí)不一致、行動(dòng)不統(tǒng)一，志氣不夠、信心不足等問題，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)抓手、強(qiáng)化措施、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

2、圍繞以人為本，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)待群眾方法簡單、態(tài)度粗暴，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會(huì)建設(shè)等問題，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、圍繞統(tǒng)籌兼顧，著力解決全局觀念不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。

5、圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、能力素質(zhì)不高、責(zé)任不到位、執(zhí)行力度不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、決策不民主以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決;哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

按照中央部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下分三批展開，每批時(shí)間半年左右。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從去年9月份開始，到今年2月份已經(jīng)告一段落。我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，具體時(shí)間安排和參學(xué)范圍是：

第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(時(shí)間2個(gè)月左右)。各參學(xué)單位要通過各種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時(shí)，組織學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)決定、省第十次黨代會(huì)報(bào)告、省委十屆三次、四次全會(huì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，建立聯(lián)系點(diǎn)，走訪于基層、問計(jì)于群眾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)涉及本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題，實(shí)行領(lǐng)題調(diào)研，深入了解情況，提出解決問題的辦法和措施。要組織全體黨員開展解放思想大討論活動(dòng)，組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理論研討和案例分析，把解放思想貫穿活動(dòng)全過程，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，對(duì)事關(guān)本單位本部門科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識(shí)。這一階段重點(diǎn)要抓住學(xué)習(xí)調(diào)研、深入開展解放思想大討論等工作。

第二階段：分析檢查(時(shí)間2個(gè)月左右)。要采取多種形式，廣泛征求意見，找準(zhǔn)影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因特別是主觀原因。在此基礎(chǔ)上，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持不搞人人過關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一、發(fā)展思路是否清晰、采取措施是否有力、體制機(jī)制是否健全等，并認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料，精心組織，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。綜合查找問題和召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況，最后形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。要組織所有黨員參加專題組織生活會(huì)，深入查找自己在思想觀念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不相符的問題。這一階段重點(diǎn)要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作。

第三階段：整改落實(shí)(時(shí)間2個(gè)月左右)。領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)存在的突出問題研究制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的責(zé)任、措施和時(shí)限。有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的問題，要及時(shí)解決;一時(shí)無法解決的問題，要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改措施能夠逐步到位，最終落實(shí)。從活動(dòng)一開始就要注意做好解決突出問題工作，并把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制工作緊密聯(lián)系和結(jié)合起來，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員、干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。這一階段重點(diǎn)要抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和建立完善體制機(jī)制等工作。

在各階段工作中，要深刻理解和全面把握活動(dòng)要求，突出實(shí)踐特色。既要切實(shí)按要求完成各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，又要注意相互銜接、有機(jī)結(jié)合，重在把握活動(dòng)的實(shí)效性。要注重把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí);注重把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，積極探索符合我局實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路;注重把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，加快建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制;注重把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，將全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來;注重把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)，測評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。局黨組要全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮率先垂范作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。要及時(shí)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子要明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真按要求扎實(shí)開展活動(dòng)，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清科學(xué)發(fā)展思路，解決突出問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。要通過指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。

(三)積極探索創(chuàng)新。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，緊緊圍繞“深化‘三大主題’，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快5a級(jí)景區(qū)建設(shè)步伐”這一實(shí)踐主題和我局提出的“以人為本、為民解困、為民保障”主題實(shí)踐活動(dòng)和以地區(qū)提出的“五加快五破解”(加快“三化一基”建設(shè)步伐，破解畢節(jié)發(fā)展后勁不足難題;加快生態(tài)文明家園建設(shè)步伐，破解畢節(jié)生態(tài)脆弱難題;加快扶貧開發(fā)步伐，破解畢節(jié)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出難題;加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，破解畢節(jié)多元化支柱產(chǎn)業(yè)不足難題;加快投資軟環(huán)境建設(shè)步伐，破解影響科學(xué)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制難題)和黨工委提出的“三強(qiáng)化三創(chuàng)建”(強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建和諧景區(qū);強(qiáng)化工作機(jī)制和體制的完善，創(chuàng)建和諧礦區(qū);強(qiáng)化干部培訓(xùn)，創(chuàng)建一支為實(shí)踐總載體，以“掌好權(quán)、用好錢;精業(yè)務(wù)、爭標(biāo)兵;民為本、辦實(shí)事”作為具體實(shí)踐載體，精心組織、扎實(shí)開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及簡報(bào)、專欄、局域網(wǎng)等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳地委和黨工委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。要做好信息報(bào)送工作，每一階段上報(bào)5條信息交流和工作引導(dǎo)。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

要根據(jù)中央、省委、地委和黨工委的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后要向黨工委報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。