科技局技術(shù)創(chuàng)新活動實(shí)施意見
時間:2022-07-08 06:25:00
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為貫徹落實(shí)全國科技大會和省、市九次黨代會精神,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,努力建設(shè)創(chuàng)新型城市,現(xiàn)就20*年全市開展“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)年”活動提出如下意見,請認(rèn)真組織實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
整合資源、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新、支撐發(fā)展,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,攻克一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,為建設(shè)新型工業(yè)基地和服務(wù)全省影響全國吸引世界的新*提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、活動內(nèi)容
(一)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新“雙十工程”
圍繞優(yōu)質(zhì)冶金、裝備制造、清潔能源、精細(xì)化工、電子信息、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥*支柱產(chǎn)業(yè),按照技術(shù)上有創(chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)上有增長點(diǎn)以及好項目、好團(tuán)隊、好企業(yè)“兩點(diǎn)三好”標(biāo)準(zhǔn),選擇確定10個創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和10個重大自主創(chuàng)新項目,加大支持力度,實(shí)施績效評價,引導(dǎo)企業(yè)建立完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。通過工程示范和推廣應(yīng)用,研究開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和較高市場占有率的品牌產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
(二)開展產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)
按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展”的原則,選擇確定10個產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn),在資金安排、人才培養(yǎng)等方面給予重點(diǎn)傾斜,鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等院校共建重點(diǎn)實(shí)驗室、行業(yè)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和成果轉(zhuǎn)化中試基地,面向*支柱產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和引進(jìn)技術(shù)消化吸收,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集成創(chuàng)新。
(三)開展產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)聯(lián)盟試點(diǎn)
市縣(市、區(qū))聯(lián)動,結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn),充分整合引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所科技創(chuàng)新資源,重點(diǎn)培育10個產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)聯(lián)盟試點(diǎn),以孵化器、科技園為載體,實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)化協(xié)作、社會化配套,建立合作、互動、共贏機(jī)制,共同制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,共同搭建技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的平臺,降低研發(fā)成本,提高創(chuàng)新效率,形成“產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大”的良性發(fā)展格局。
(四)加強(qiáng)國際科技合作與交流
進(jìn)一步做好國家國際科技合作試點(diǎn)城市工作,以裝備制造業(yè)和新型材料為重點(diǎn),實(shí)施10個國際科技合作項目,大力引進(jìn)符合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先進(jìn)技術(shù)和智力資源,依托科技中介機(jī)構(gòu)搭建國際科技合作交流平臺,充分利用國際科技資源,拓寬合作領(lǐng)域,廣泛開展科技合作與交流,促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
(五)建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺
加快建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺,重點(diǎn)支持20個市級行業(yè)工程技術(shù)中心開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和推廣,完善“高分子材料重點(diǎn)實(shí)驗室”建設(shè),加快“煤礦安全監(jiān)測產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗室”建設(shè),全年新增2-3個國家、省級行業(yè)工程技術(shù)中心。大力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè),拓寬服務(wù)范圍,提升服務(wù)水平,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。加快“一網(wǎng)兩庫”擴(kuò)容提質(zhì),制定共建共享管理辦法,實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量。
(六)加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
引深國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作,制定《*市專利實(shí)施與保護(hù)辦法》,營造專利技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化和保護(hù)的法制環(huán)境。實(shí)施一批專利成果轉(zhuǎn)化項目,建設(shè)網(wǎng)上專利交易服務(wù)系統(tǒng),舉辦專利技術(shù)成果展示拍賣會。引導(dǎo)企業(yè)以核心專利技術(shù)為依托,參與制定以*為主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)突破
20%,專利申請量比上年增長30%,發(fā)明專利比重和專利轉(zhuǎn)化率分別比上年提高4個百分點(diǎn)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以分管市長為組長,市科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、人事局、財政局、勞動局、國資委、總工會主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*市技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)年活動推進(jìn)協(xié)調(diào)組。確立部門分工負(fù)責(zé)機(jī)制,定期會商、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查與考核。同時,加強(qiáng)輿論宣傳,為實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)年活動營造良好的環(huán)境氛圍。
(二)加大科技投入
對創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、自主創(chuàng)新項目、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)聯(lián)盟等,計劃項目優(yōu)先安排,財政經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持。試點(diǎn)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例要達(dá)到2%以上。力爭設(shè)立1—3億元規(guī)模的*市科技創(chuàng)新基金,建立科學(xué)規(guī)范有效的投入回報機(jī)制,對技術(shù)成熟度高、市場前景看好的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,通過項目補(bǔ)助、貼息貸款、資本注入等方式給予扶持,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時,在全球范圍內(nèi)吸引科技頂尖人才和領(lǐng)軍人物來并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(三)加快隊伍建設(shè)
實(shí)施“明星專項”和“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專項”,依托重大科技項目、重點(diǎn)實(shí)驗室和行業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè),重點(diǎn)支持30名青年科技拔尖人才自主創(chuàng)新和100名大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)職工廣泛開展技術(shù)比武、技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作和技術(shù)攻關(guān)。深入開展素質(zhì)提高工程,不斷提高科技管理和科技中介服務(wù)能力。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核
將取得自主知識產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)濟(jì)效益作為實(shí)施科技計劃和科技項目的重要目標(biāo),提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為考核國有企業(yè)及負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo),技術(shù)要素參與分配作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容,加大市級工程技術(shù)中心承擔(dān)企業(yè)委托技術(shù)研發(fā)任務(wù)考核,實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)測,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,實(shí)施績效考核,扎實(shí)有效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)年活動。