科技局產學研戰(zhàn)實施意見

時間:2022-07-08 06:07:00

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科技局產學研戰(zhàn)實施意見

為大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,全力推進創(chuàng)新型城市建設,現(xiàn)就開展產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點工作提出如下意見。

一、建立產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性和重要性

《關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》明確指出,增強自主創(chuàng)新能力,關鍵是要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。要采取更加有力的措施,營造更加良好的環(huán)境,使企業(yè)真正成為技術開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和技術創(chuàng)新成果應用的主體。國家科技部、國務院國資委、中華全國總工會共同實施的“技術創(chuàng)新引導工程”要求引導和支持若干重點領域形成產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,推進企業(yè)自主創(chuàng)新。

目前,*市產學研合作水平較低,一方面,企業(yè)與高校、科研院所的合作多數(shù)還處于單項、短期、“一次性”的初級階段,難以滿足產學研各方發(fā)展的需求;另一方面,企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對薄弱,需要與高校、科研院所建立長期、全面、穩(wěn)定的合作關系,以增強自身的核心競爭力。開展產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點,鼓勵引導企業(yè)圍繞長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需求,針對新產品開發(fā)、技術改造、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等,按照“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展”的原則,與高校、科研院所建立長期、穩(wěn)定、規(guī)范、利益均衡的戰(zhàn)略合作伙伴關系,促進企業(yè)與高校、科研院所開展戰(zhàn)略性、深層次、一體化的合作,以及以人為本的創(chuàng)新資源的有效整合,造就一批具有自主知識產權核心技術和產品的創(chuàng)新型企業(yè),將為建設創(chuàng)新型城市奠定堅實的基礎。

二、開展產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的主要內容

(一)產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要形式

1、企業(yè)與高校、科研院所共建重點實驗室、工程技術中心、企業(yè)技術中心、成果轉化中試基地、碩士(博士)培養(yǎng)基地;

2、企業(yè)與高校、科研院所合作研發(fā)制約企業(yè)發(fā)展的關鍵技術或高校、科研院所已有科技成果在企業(yè)的應用轉化;

3、企業(yè)出資,高?;蚩蒲性核钥萍汲晒@夹g入股,聯(lián)合創(chuàng)辦科技型企業(yè);

4、企業(yè)兼并開發(fā)類科研院所。

(二)產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點應具備的條件

1、企業(yè)與高校、科研院所簽訂了契約規(guī)范、產權清晰、分配合理、責權明確的長期(三年以上)科技合作協(xié)議;

2、制定了合作研發(fā)規(guī)劃、工作方案和人才培養(yǎng)計劃。擁有共享的研發(fā)平臺、科研設施以及相對穩(wěn)定、素質較高的研發(fā)團隊和高水平的技術帶頭人,具有較強的成果轉化能力;

3、技術、產品等項目開發(fā)前期和維持研發(fā)工作運行的投入以企業(yè)為主,成果的使用、權屬和雙方的利益有明確約定;

4、高?;蚩蒲性核雌髽I(yè)委托進行技術開發(fā)、產品研制,或者高校、科研院所的研究成果在企業(yè)能夠得到應用轉化。

(三)產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的確定

根據(jù)企業(yè)申報,專家評審,按照《*市產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點評價意見》,重點在優(yōu)質冶金、裝備制造、清潔能源、精細化工、電子信息、新型材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等七大支柱產業(yè)中確定

*重型機械集團有限公司、

*通用集團股份有限公司、

*長城微光器材股份有限公司、

*新型爐業(yè)集團有限公司、

亞寶藥業(yè)*制藥有限公司、

*市僑友化工有限公司、

*萬峻計算機軟件開發(fā)有限公司、

*雙塔剛玉股份有限公司、

*市海通自動化技術有限公司、

*眾成生物工程有限公司

為*市產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點。

(四)產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點任務及考核

圍繞提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點重點開展企業(yè)關鍵技術研發(fā)、產品技術標準制定、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(基地)共建等試點工作。市科技行政管理部門對產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位的合作狀況、合作投入、合作項目、合作成果、創(chuàng)新能力等進行年度績效考評,動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,滾動支持,充分發(fā)揮產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點在技術創(chuàng)新引導工程中的示范作用。

三、支持產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的相關措施

(一)在市級科技發(fā)展計劃中設立產學研合作專項,支持產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的研究開發(fā)項目,并對企業(yè)與高校、科研院所合作的運行費用予以適當補助。對試點企業(yè)承擔的技術含量較高、市場前景看好的高新技術成果產業(yè)化項目列入科技風險投資專項,給予滾動支持。

(二)試點企業(yè)圍繞產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟開展體制機制創(chuàng)新,并取得成效,作為企業(yè)評先評優(yōu)、企業(yè)負責人年度考核的重要內容。

(三)對試點企業(yè)大學生招錄、人才引進、人才培養(yǎng)選拔、專業(yè)技術人員職稱評聘等,在同等條件下予以優(yōu)先。對試點單位的專利申請、專利成果轉化項目優(yōu)先安排、重點支持。

對成效顯著、業(yè)績突出的試點單位可納入“*科技獎”予以表彰。有關部門深入試點單位,協(xié)調解決問題,及時總結經(jīng)驗,樹立典型和樣板,擴大宣傳,引導和帶動全市企業(yè)廣泛開展產學研合作。

(四)市科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國資委等部門加強對產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的引導和培育,對試點企業(yè)申報的產學研合作項目優(yōu)先予以立項、審批。積極搭建產學研合作平臺,開展技術供需信息、成果轉化項目對接等,建立起高校與科研院所圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求、產學研多種形式結合的新機制。

(五)高校、科研院所與企業(yè)合作轉化職務成果,企業(yè)應依法兌現(xiàn)科技成果完成人報酬。可采取期權、期股等形式對科技成果完成人和為科技成果轉化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。

(六)加快科技成果信息網(wǎng)絡和項目庫建設,常年開展企業(yè)技術難題征集工作,并在《*科技信息網(wǎng)》上建立企業(yè)技術難題網(wǎng)頁,加強與高校、科研院所之間的信息溝通與交流。

(七)加強技術市場建設,發(fā)揮其產學研合作交流的橋梁紐帶作用。鼓勵各類科研機構、企事業(yè)單位和技術經(jīng)濟合作組織進入技術市場,開展各種形式的技術交易活動。