科技局科技服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-08 05:19:00
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科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)手段和分析方法,為先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的綠色產(chǎn)業(yè)。為加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的重要作用,全面推進(jìn)“民生科技促進(jìn)年”活動(dòng),現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
以產(chǎn)學(xué)研合作模式,建設(shè)4個(gè)具有*產(chǎn)業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)研發(fā)公共平臺(tái)。依托*不銹鋼生態(tài)工業(yè)園,建設(shè)“*市不銹鋼深加工工程技術(shù)中心”;依托*南方重型汽車有限公司,建設(shè)“*市重型汽車裝備工程技術(shù)中心”;依托*科技大學(xué),建設(shè)“*市鎂冶煉及鎂合金變形加工工程技術(shù)中心”;依托*市電子研究設(shè)計(jì)院,建設(shè)“*市煤礦安全監(jiān)測(cè)產(chǎn)品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,并創(chuàng)建省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。支持市級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)升級(jí),重點(diǎn)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)中心和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享工程技術(shù)中心的服務(wù)能力和水平。市級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要針對(duì)行業(yè)技術(shù)需求,與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),在攻克制約我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)瓶頸上取得新突破。
二、加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求,依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),整合省城科技創(chuàng)新資源,建設(shè)“*市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)”。充實(shí)技術(shù)需求庫(kù)、科技成果庫(kù)以及科技風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目庫(kù),提升制造業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)、清潔能源服務(wù)平臺(tái)和專利成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和水平。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,開(kāi)展技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)研究,實(shí)施科技成果暨項(xiàng)目對(duì)接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。2009年為400項(xiàng)科技成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣提供中介服務(wù)。
三、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
在“一網(wǎng)兩庫(kù)”Ⅰ期工程基礎(chǔ)上,依托*生產(chǎn)力促進(jìn)中心、*市科學(xué)器材供應(yīng)站、*市科技信息服務(wù)中心等,啟動(dòng)“一網(wǎng)兩庫(kù)”Ⅱ期工程,延伸拓寬服務(wù)功能,推廣應(yīng)用快速成型與設(shè)計(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)系統(tǒng),建立新型材料等專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)*地區(qū)特色科技文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)數(shù)字化和資源共享,為廣大科技人員提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和可定制儀器設(shè)備檢索、科技數(shù)據(jù)查詢、文獻(xiàn)信息服務(wù)。科技文獻(xiàn)庫(kù)資源總量和科技數(shù)據(jù)庫(kù)資源總量分別達(dá)到15TB和1TB,*地區(qū)大型科研儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的儀器設(shè)備共享度達(dá)到30%以上。
四、加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)
按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)化管理要求,充分利用區(qū)域創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),依托企業(yè)、高等院校、科研院所和各類科技園區(qū),發(fā)揮市、縣(市、區(qū))創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)作用,因地制宜,創(chuàng)辦一批服務(wù)規(guī)范、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)科技孵化器。重點(diǎn)建設(shè)包括中試基地、基因工程開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、管理中心、企業(yè)孵化單元、共用技術(shù)研發(fā)中心、基礎(chǔ)設(shè)施等,建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米的*生物技術(shù)中試基地(生物技術(shù)孵化器),搭建生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),發(fā)揮“研究開(kāi)發(fā)——人才培養(yǎng)——中試孵化——專業(yè)服務(wù)”共聚效應(yīng),突破我市生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做新。2009年新增科技孵化面積5萬(wàn)平方米,新增入孵科技企業(yè)100家。
五、加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)
以農(nóng)村科技特派員、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)流動(dòng)專家大院和星火科技培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)村科技服務(wù)體系。從農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目中篩選一批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)科技成果,依托農(nóng)村科技特派員進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用。組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)流動(dòng)專家大院深入田間地頭,常年開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)。提升農(nóng)村科技信息“村村通”服務(wù)功能,加快移動(dòng)電視入農(nóng)戶進(jìn)程,增強(qiáng)各級(jí)星火學(xué)??萍寂嘤?xùn)能力,提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性和覆蓋面。實(shí)施科技支撐新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng),重點(diǎn)培育5~8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化。引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)100項(xiàng),實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)承包項(xiàng)目1000項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次,農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上。
六、加強(qiáng)中間試驗(yàn)與示范推廣
中間試驗(yàn)是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。市科技發(fā)展計(jì)劃鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體,高校、科研院所共建中試基地;鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)聯(lián)盟開(kāi)展中試基地建設(shè)和中間試驗(yàn);鼓勵(lì)和支持工程技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝進(jìn)行中試放大,取得必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù),促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;瘧?yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范,各縣(市、區(qū))要圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)科技示范基地,選擇一批符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新品種開(kāi)展試驗(yàn)示范和大面積推廣應(yīng)用。市科技局通過(guò)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目雙向招投標(biāo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)承包計(jì)劃給予支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
七、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
以提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及科技人員以技術(shù)入股、共同出資、公司制、合伙制等各種形式,創(chuàng)辦從事技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。2009年新發(fā)展技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技咨詢、專利服務(wù)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)25家,開(kāi)展制造業(yè)信息化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等科技培訓(xùn)50期、培訓(xùn)各類人員5000人次,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上。
八、加快技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)
科技服務(wù)業(yè)是智力產(chǎn)業(yè),高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,對(duì)從業(yè)人員必須掌握的基本知識(shí)和技能提出明確要求,根據(jù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有針對(duì)性的確定培訓(xùn)重點(diǎn),制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃,并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上予以保證。依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、科技信息服務(wù)中心等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)、舉辦專題講座、組織交流考察、網(wǎng)上傳授知識(shí)等方式,對(duì)從事科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、科技評(píng)估、企業(yè)孵化、專利等科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)技能等知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。2009年培訓(xùn)具備相關(guān)科技知識(shí)和必備經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識(shí)的技術(shù)服務(wù)人員6000人次。
九、建立社區(qū)科技特派員制度〖HT〗
實(shí)施社區(qū)科技特派員制度。在市轄六區(qū)確定100個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)科技特派員試點(diǎn),建立社區(qū)科技服務(wù)體系,打造科技示范社區(qū)。社區(qū)科技特派員要在科技成果推廣、科學(xué)普及、“民生科技促進(jìn)年”活動(dòng)中發(fā)揮作用,把節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣科技新產(chǎn)品推廣應(yīng)用到千家萬(wàn)戶,使科技真正服務(wù)于百姓生活。同時(shí),推動(dòng)數(shù)字化社區(qū)建設(shè),利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為廣大群眾提供方便實(shí)用、快捷高效的科技信息服務(wù)。
十、實(shí)施企業(yè)專利特派員和專利專員制度
加強(qiáng)企業(yè)專利服務(wù)工作。向30個(gè)科技型中小企業(yè)選派專利特派員,向10個(gè)承擔(dān)重大自主創(chuàng)新專項(xiàng)和民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目的企業(yè)選派專利專員,為企業(yè)提供專利申請(qǐng)、專利文獻(xiàn)分析、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化等服務(wù),幫助企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中形成的創(chuàng)新成果及時(shí)申請(qǐng)專利,解決自主創(chuàng)新中遇到的專利申請(qǐng)、保護(hù)、使用等問(wèn)題。推動(dòng)企業(yè)把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮專利制度在激勵(lì)創(chuàng)新、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用。
十一、開(kāi)展金融保險(xiǎn)科技服務(wù)
針對(duì)初創(chuàng)、成長(zhǎng)期企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、資金短缺、難以得到商業(yè)銀行信貸支持問(wèn)題,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)要通過(guò)分散風(fēng)險(xiǎn)、多輪分步投入、多元組合投入等方式,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù),積極探索“企業(yè)——銀行——政府”合作模式,通過(guò)政府風(fēng)險(xiǎn)投資專項(xiàng)資金貼息、擔(dān)保等形式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大科技風(fēng)險(xiǎn)資金投入力度,2009年力爭(zhēng)使全市科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元,重點(diǎn)支持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)提供科技支持。
十二、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資和科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行地方立法,推動(dòng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資和科技服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)每年從同級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)與研究開(kāi)發(fā)資金中安排不低于30%的發(fā)展科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金,用于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,對(duì)于科技企業(yè)孵化器、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等給予重點(diǎn)支持。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金投入科技服務(wù)業(yè),為推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金保障。