農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施意見
時(shí)間:2022-07-08 11:34:00
導(dǎo)語:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為全面提高*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口,現(xiàn)就全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)一步提升*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提出以下意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平重要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)入了新的階段,做好這項(xiàng)工作,意義重大。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,是維護(hù)消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑,是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。*省是農(nóng)業(yè)大省,也是農(nóng)產(chǎn)品輸出大省,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和人民群眾身體健康,關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程,關(guān)系到鞏固*農(nóng)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。必須清醒地看到,*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還不能較好地適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)前、產(chǎn)后運(yùn)銷到餐桌這一完整的全程質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不健全,各部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒有建立起來;農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平不夠高;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待于進(jìn)一步推廣,農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系尚未健全,濫施農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象在有些地方還不同程度地存在;資金投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施和必要的監(jiān)管手段不到位,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全追溯制度等有待加快建立健全,等等。這些問題必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。
各級(jí)、各有關(guān)部門必須正確分析形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重大意義,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,強(qiáng)化政策措施,加大工作力度,抓實(shí)抓好,抓出成效。
二、明確目標(biāo),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),以貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī),以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為支撐,牢固樹立“高效、生態(tài)、品牌”的發(fā)展理念,深入實(shí)施“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”,不斷創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前,要把關(guān)系大眾消費(fèi)安全、農(nóng)民增收的“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品,威脅質(zhì)量安全的違禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥及各種飼料添加劑的非法生產(chǎn)、銷售、使用以及允許使用的農(nóng)藥、獸藥、漁藥及其他有害物質(zhì)殘留超標(biāo)作為監(jiān)控重點(diǎn),圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、市場(chǎng)準(zhǔn)入及質(zhì)量監(jiān)督等,“*”末要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高。大型批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市、專賣店的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到96%以上。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提高?;窘⑵鹋涮?、完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系?!安嘶@子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化,其中90%以上的產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),培育一批省或國(guó)家名牌產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力明顯增強(qiáng)。建成結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理、功能齊全、運(yùn)行高效,能夠滿足從產(chǎn)地到餐桌各環(huán)節(jié)管理的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。初步建立從產(chǎn)地到餐桌全程監(jiān)管制度和可追溯制度;建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理體系和信用體系,構(gòu)建完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管體系。
三、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
各地要因地制宜,加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的配套、統(tǒng)一。加快對(duì)高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極引用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。加快各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地的建設(shè)。推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”模式,將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目緊密結(jié)合起來,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》和《〈農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范〉實(shí)施細(xì)則》的要求,建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的保障、支撐作用。
四、加強(qiáng)動(dòng)植物疫病、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴(yán)控源頭污染
各級(jí)要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,切實(shí)加大對(duì)動(dòng)植物保護(hù)工程的實(shí)施力度,加快無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)建設(shè),提高區(qū)域動(dòng)植物疫病控制能力。嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境背景值普查和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度,盡快開展農(nóng)田、漁業(yè)水域質(zhì)量普查監(jiān)測(cè)計(jì)劃,摸清現(xiàn)狀,有針對(duì)性地加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的整治和凈化工作。對(duì)嚴(yán)重污染已經(jīng)不適宜生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地,要盡快劃分為禁止生產(chǎn)區(qū)域。同時(shí),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐,搞好農(nóng)村生活垃圾等廢棄物的處理利用,為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大市場(chǎng)監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為。加大對(duì)劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)管力度,大力推廣高效低殘毒農(nóng)藥品種,積極推行配方施肥,減少農(nóng)藥、化肥施用量。緊緊圍繞生產(chǎn)過程控制,適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),確保突出問題能管住、關(guān)鍵措施能到位、監(jiān)管工作有成效。積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資直供等多種模式,加快推進(jìn)農(nóng)資信譽(yù)體系建設(shè),不斷完善農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
五、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,培育發(fā)展品牌、名牌
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,對(duì)生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)(養(yǎng)殖)基地和生產(chǎn)加工企業(yè),鼓勵(lì)進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。特別是倍受城鄉(xiāng)居民關(guān)注的“菜籃子”產(chǎn)品,要制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,力爭(zhēng)通過3-5年的不懈努力,使*省大部分“菜籃子”產(chǎn)品能夠獲得質(zhì)量身份證,逐步實(shí)現(xiàn)*省農(nóng)產(chǎn)品的無公害化、品牌化。積極推進(jìn)種養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證,逐步形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體,農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系。加快認(rèn)證國(guó)際化,鼓勵(lì)開展HACCP認(rèn)證和ISO等各種質(zhì)量管理認(rèn)證,有條件的地方可開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證試點(diǎn)工作。加快培育品牌、名牌,加大品牌整合、市場(chǎng)開拓和誠(chéng)信體系建設(shè)力度,支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用,通過展覽、展銷等形式,不斷擴(kuò)大名牌影響,加快資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
六、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯
建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度,是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、實(shí)施質(zhì)量追蹤溯源、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任的基本前提,也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售方式的重大改革。各地要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行包裝標(biāo)識(shí)上市,讓消費(fèi)者了解產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者和質(zhì)量等級(jí)等信息。同時(shí),通過規(guī)范包裝標(biāo)識(shí),促進(jìn)產(chǎn)品的深度開發(fā)和增值。要堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)后一般、循序漸進(jìn)的原則,推行包裝標(biāo)識(shí)制度,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位和個(gè)人要首先進(jìn)行產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí);獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要努力實(shí)行包裝標(biāo)識(shí)上市;大型批發(fā)市場(chǎng)和超市要積極推行包裝標(biāo)識(shí)制度。依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)范化管理,嚴(yán)厲打擊假冒標(biāo)識(shí)行為,切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究與技術(shù)推廣,增強(qiáng)科技服務(wù)能力
在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)技術(shù)的同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)科研院所的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),組織力量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)進(jìn)行科研攻關(guān)。要重點(diǎn)引進(jìn)和研發(fā)高效低毒新型農(nóng)獸藥、無害化生產(chǎn)肥料、抗病抗蟲新品種;要對(duì)土壤改良、漁業(yè)水質(zhì)改善、無公害生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、水產(chǎn)品?;畋ur、包裝、分級(jí)分類、儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究,為農(nóng)產(chǎn)品的無害化生產(chǎn)和流通提供技術(shù)支撐。要加快科技成果轉(zhuǎn)化,將安全生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并細(xì)化為簡(jiǎn)明易懂的技術(shù)操作規(guī)程,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步充實(shí)力量,加強(qiáng)培訓(xùn),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,積極為企業(yè)、基地、農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),大力普及推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。逐步建立產(chǎn)地安全生產(chǎn)信息員制度、漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖漁藥監(jiān)督員制度、技術(shù)服務(wù)責(zé)任追究制度,探索建立重點(diǎn)企業(yè)、基地質(zhì)量安全監(jiān)督制度。通過積極有效的技術(shù)服務(wù),降低標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性和無害化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力和水平。
八、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,規(guī)范信息
進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)制度,對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過程監(jiān)管,尤其要加強(qiáng)對(duì)菜籃子產(chǎn)品、出口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢測(cè)。各有關(guān)部門要依法制定農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,有針對(duì)性地開展例行檢測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查,并公開監(jiān)測(cè)結(jié)果,以指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。農(nóng)產(chǎn)品必須監(jiān)管到企業(yè)和產(chǎn)品,防止個(gè)別企業(yè)、產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,給全行業(yè)、整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供給帶來不良影響,造成不應(yīng)有的損失。對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的樣品要追溯源頭,并依法追究生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的交流溝通,做到監(jiān)測(cè)信息共享,避免重復(fù)檢查和多頭執(zhí)法。規(guī)范信息行為,依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求建立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度,不得傳播不實(shí)報(bào)道和誤傳、謠傳,維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè),實(shí)施好《全國(guó)農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》,種植業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧業(yè)在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,以配備現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器設(shè)備和加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),補(bǔ)充配套,優(yōu)化配置,健全完善省級(jí)質(zhì)檢體系,同時(shí)加強(qiáng)市、縣級(jí)質(zhì)檢體系建設(shè)。力爭(zhēng)在“*”期間,建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
九、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造,扶持市場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)和信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對(duì)市場(chǎng)的質(zhì)量抽查力度,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)履行質(zhì)量安全義務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型超市必須依法建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室(站、點(diǎn))和檢測(cè)制度,開展上市農(nóng)產(chǎn)品的日常檢測(cè);同時(shí),要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息報(bào)告制度和制度,對(duì)不合格產(chǎn)品要及時(shí)封存,并報(bào)告有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶等市場(chǎng)主體的登記管理制度,引導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、商品備案、質(zhì)量安全等制度,依法實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí),逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。積極配合兄弟?。ㄊ小^(qū))市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,為外銷合格產(chǎn)品提供必要的檢驗(yàn)和檢疫證明材料。進(jìn)一步在省內(nèi)外開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)促銷活動(dòng),促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”機(jī)制的形成,提高消費(fèi)者的安全意識(shí)和生產(chǎn)者安全生產(chǎn)的積極性。積極鼓勵(lì)發(fā)展場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤等銷售形式,扶持發(fā)展電子交易、網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代物流方式。
十、健全執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度
各級(jí)要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)的需要,全面提高執(zhí)法能力,切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。繼續(xù)加大對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳、學(xué)習(xí)力度,加快制定配套的實(shí)施條例和辦法。加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和能力培訓(xùn),切實(shí)做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)的綜合執(zhí)法,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等執(zhí)法資源進(jìn)行整合,分別實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合執(zhí)法。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要切實(shí)搞好協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,努力形成部門各盡其職,各負(fù)其責(zé),部門間相互支持,合力監(jiān)管的工作局面。
十一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置,減少損失和影響?yīng)?/p>
各級(jí)、各有關(guān)部門要盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置制度,完善工作機(jī)制,將安全事故的損失和影響控制到最低限度。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題或疫情疫病及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和處置,防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置機(jī)制,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化操作手冊(cè),組織相關(guān)部門開展各種緊急事件模擬演練,不斷提高應(yīng)變和快速反應(yīng)能力。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源制度,嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理,對(duì)包裝或者標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的一律不得進(jìn)入市場(chǎng)。推廣應(yīng)用商品條碼技術(shù),完善農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸諸環(huán)節(jié)的流通信息,確保農(nóng)產(chǎn)品溯源信息暢通。逐步建立缺陷農(nóng)產(chǎn)品召回制度,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷售商要建立農(nóng)產(chǎn)品銷售信息臺(tái)賬,確保在發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存有或潛在存有質(zhì)量問題,或可能發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),能及時(shí)召回處理。
十二、依法搞好建設(shè),確保投入到位
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)、質(zhì)檢體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品及投入品例行檢測(cè)和專項(xiàng)抽查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要必要的投入。各級(jí)要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。要通過制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、基地、協(xié)會(huì)組織等加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入,引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè),逐步建立多元化投入機(jī)制。
十三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力
按照“政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則,建立省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)行政主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作主體的作用,在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各司其職,各負(fù)其責(zé),同時(shí)搞好協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃制定、監(jiān)督管理、政策扶持、資金投入、示范引導(dǎo)等方面,充分發(fā)揮職能作用,共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開展。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)和畜牧部門要重點(diǎn)抓好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督抽查以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查等工作;工商部門主要負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)秩序整頓,重點(diǎn)抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查和抽查等工作;質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和名牌農(nóng)產(chǎn)品推廣等工作;出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)做好出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行責(zé)任制,各級(jí)政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的第一責(zé)任人。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要考核內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查,加大考核力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
熱門標(biāo)簽
農(nóng)業(yè)論文 農(nóng)業(yè)起源 農(nóng)業(yè)畢業(yè)論文 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論文 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)科技論文 農(nóng)業(yè)期刊 農(nóng)業(yè)考察報(bào)告 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論