政府治理教育亂收費工作意見

時間:2022-07-02 11:21:00

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政府治理教育亂收費工作意見

各縣(市)區(qū)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、財政局、物價局、審計局、新聞出版局、農(nóng)業(yè)局,市直各院校:

為認真貫徹市紀委八屆三次全會和市政府廉政工作會議精神,深入推進治理教育亂收費工作,進一步規(guī)范教育收費,現(xiàn)就20*年工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局;堅持突出重點,多措并舉,一手抓規(guī)范,一手抓治理,完善規(guī)范教育收費長效機制;堅持學(xué)校收費工作透明公開,加強社會監(jiān)督,推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進教育公平,構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。

二、主要任務(wù)

1、進一步落實免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費,免除農(nóng)村義務(wù)教育階段教科書費的政策,嚴禁“一邊免費,一邊亂收費”。

按照國務(wù)院部署,20*年,在全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費的同時,免費向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。除按原“一費制”相關(guān)標(biāo)準向?qū)W生收取作業(yè)本費以及向寄宿學(xué)生收取住宿費外,不得再向?qū)W生收取其他任何費用。取消以上規(guī)定外的各種服務(wù)性收費項目和代收費項目。

按照省財政廳、省教育廳《關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的通知》要求,從20*年春季學(xué)期起,全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(包括特教學(xué)校、完全中學(xué)的初中部分)學(xué)生的學(xué)雜費,免除學(xué)雜費后,學(xué)校不得再以其他名目向?qū)W生收取涉及雜費的任何費用。繼續(xù)對享受城市居民最低生活保障政策等貧困家庭學(xué)生免費提供教科書,并對確需寄宿的貧困生補助生活費。要將進城務(wù)工隨遷子女教育納入公共教育體系,以流入地公辦學(xué)校為主解決入學(xué)問題,免除學(xué)雜費,不得收取借讀費。

2、認真做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作。

要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費準備工作的通知》、《教育部關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》、《河北省人民政府關(guān)于清理規(guī)范義務(wù)教育階段實行辦學(xué)體制改革學(xué)校的指導(dǎo)意見》規(guī)定,認真制訂工作方案,明確工作進度,切實抓好組織實施,確保20*年底前全部完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學(xué)校的,要統(tǒng)一執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校招生收費政策;經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的,要嚴格按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規(guī)定審批、登記,執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費政策。

加強高中階段改制學(xué)校的監(jiān)督檢查,不得以學(xué)校改制為名亂收費,嚴禁搞“校中?!?、“一校兩制”,對不符合“四獨立”要求的,一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費政策。

3、嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。

各縣(市)區(qū)要切實加大信息公開力度,把學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校代收費項目和標(biāo)準、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會全部公開。繼續(xù)堅持公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計算,每個學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)的30%以下,低于此比例的不得提高的原則。要按照報名學(xué)生的成績,從高分到低分依次錄取,一次招滿。不得在“三限”生之外以自費、旁聽、借讀、非計劃生等任何名義高收費招收學(xué)生。公辦高中招收擇校生,收取擇校費后一律不準再收取學(xué)費。

4、進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,嚴禁舉辦各類收費補習(xí)班。

中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動,必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動范圍,不得以任何名義另行收費,所有教學(xué)內(nèi)容(包括復(fù)習(xí))必須全部納入正常教學(xué)過程之中。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費補習(xí)班(凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補課嚴禁收費)。嚴禁學(xué)校、在職教師舉辦或與社會辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費的各種培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。嚴禁舉辦或變相舉辦重點校、重點班,嚴禁招標(biāo)準、超范圍收費。

5、進一步加強中小學(xué)教材和教輔材料的管理,減輕學(xué)生家長經(jīng)濟負擔(dān)。

進一步加強對教輔材料編寫、出版、發(fā)行和印制活動的管理,嚴禁違反出版管理規(guī)定,擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料,嚴禁將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》。嚴禁任何部門、任何學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由,強制統(tǒng)一向?qū)W生訂購、搭售、推銷或變相推銷教輔材料及其他學(xué)習(xí)用品,一律不準教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機構(gòu)進入校園推銷教輔材料和其它用品。要嚴肅查處教輔材料出版、發(fā)行、選用工作中的違規(guī)行為,嚴禁打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動,整頓規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場秩序,減輕學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)。

各縣(市)區(qū)要嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳、省教育廳《關(guān)于制定義務(wù)教育階段城市中小學(xué)課本費最高限價的通知》的規(guī)定,義務(wù)教育階段城市區(qū)中小學(xué)按學(xué)期收取課本費,每學(xué)期課本費收費標(biāo)準原則上按學(xué)年收費標(biāo)準的50%執(zhí)行。因秋季學(xué)期教科書為全一冊造成的學(xué)期收費標(biāo)準高于學(xué)年標(biāo)準的,可按當(dāng)期教科書實際價格收取,但學(xué)年課本費總額不得超過規(guī)定的最高限價。在教科書之外必須讓學(xué)生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學(xué)參考必需的教輔材料,學(xué)校可以根據(jù)教師的教學(xué)需要少量購買,存放在圖書館(室),供學(xué)生借閱,輪流使用,所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中開支不得另行向?qū)W生收取費用,學(xué)校不得要求學(xué)生人手一冊。

6、進一步加強高中階段和高等學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理。

高校、中專學(xué)校要嚴格執(zhí)行《河北省大中專學(xué)校學(xué)生公寓住宿收費管理暫行規(guī)定》(冀價行費[20*]6號)通知,學(xué)生繳納住宿費后,不得再向?qū)W生收取假期住宿費、家具折舊費、冬季取暖費、物業(yè)管理費、衛(wèi)生清掃費、安全保衛(wèi)及各類證、卡工本費、租金等其他費用。對寒、暑假期間需要在學(xué)生公寓居住的學(xué)生,不得收取規(guī)定之外的任何費用。要亮證收費,并向?qū)W生開具合法的票據(jù)。

切實加強服務(wù)性收費和代收費的管理,高中階段和高等學(xué)校服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則,即時發(fā)生即時收取,及時據(jù)實結(jié)算、多退少補。不得與學(xué)費合并或捆綁統(tǒng)一收取,嚴禁強制服務(wù),或只收費不服務(wù),不得在代收費中加收任何費用。

三、主要措施

1、加強宣傳,接受社會監(jiān)督。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,圍繞國務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革等重大決策,切實做好宣傳工作。全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合各自的職能,有計劃、有重點做好宣傳和指導(dǎo)工作;各地要結(jié)合實際,制訂年度宣傳工作方案,實行量化管理,建立統(tǒng)計上報制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。

2、推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇?!眮y收費問題。各縣(市)區(qū)要認真落實《義務(wù)教育法》,合理配置公共教育資源,推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇?!眮y收費問題。

3、繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動。要深入扎實地開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))活動,發(fā)揮先進示范作用,進一步促進依法治教、依法辦學(xué)和規(guī)范收費,鞏固治理成果。今年,省治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組將再命名表彰一批規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))。

4、全面開展民主評議中小學(xué)?;顒?。各縣(市)區(qū)要認真按照*市教育局、*市人民政府糾風(fēng)辦《民主評議中小學(xué)校工作實施方案》(唐教監(jiān)字[20*]4號)要求,全面啟動并抓好民主評議中小學(xué)校工作,以評促建,推動治理教育亂收費工作深入開展。

5、繼續(xù)加強監(jiān)督檢查工作,嚴肅查處教育亂收費案件。要將落實免除義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費以及免費提供農(nóng)村義務(wù)教育教科書的工作作為檢點,確保財政投入資金安全有效。建立對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革督導(dǎo)工作的限期整改、結(jié)果公報和問責(zé)獎懲等制度。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的報告制度和公報制度。

要嚴肅紀律,實行責(zé)任追究制度。對涉及教育亂收費的案件,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,對情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件,不但要嚴肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并通過新聞媒體予以曝光。