縣委領(lǐng)導班子教育工作意見
時間:2022-06-27 04:33:00
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為貫徹落實縣第十一次黨代會確定的“打造富強*、構(gòu)建和諧*”的總體要求,切實加強換屆后領(lǐng)導班子的作風建設(shè),鞏固發(fā)展先進性教育成果,加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。根據(jù)省、市委要求,決定在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門領(lǐng)導班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動。為切實搞好主題實踐活動,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、目標要求
堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,按照總書記關(guān)于在領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣的要求,緊緊圍繞“打造富強*、構(gòu)建和諧*”的戰(zhàn)略目標,著眼于展現(xiàn)換屆后縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門新班子的新作風、新形象、新業(yè)績,著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制,進一步增強各級領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì),更好地繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,樹立政治堅定、勤奮好學的形象,心系百姓、真情為民的形象,真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象,使新班子一開始就展現(xiàn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的風采,努力創(chuàng)造科學發(fā)展和構(gòu)建和諧*的新業(yè)績。
二、活動的主要內(nèi)容
圍繞“作風建設(shè)年”活動的開展,認真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于領(lǐng)導班子作風建設(shè)的各項要求,著重在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門領(lǐng)導班子中樹立起以下五個方面的新形象:
1、樹立政治堅定、勤奮好學的形象。
緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入學習鄧小平理論、“*”重要思想,深入學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,進一步學好《黨章》和《文選》,認真學習現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習,增強理想信念的堅定性,增強領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng),增強干事創(chuàng)業(yè)的激情。
2、樹立心系百姓、真情為民的形象。
進一步強化群眾觀念和公仆意識,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,暢通民情溝通的渠道。建立和完善定期分析社情民意制度,真切了解群眾的喜怒哀樂,深刻把握社會脈搏。堅持向群眾公開承諾辦實事制度,廣泛開展各種形式的“解民憂、暖人心、送服務(wù)”活動。
3、樹立真抓實干、開拓創(chuàng)新形象。
認真落實好中央、省、市、縣委的部署和縣黨代會提出的奮斗目標,集中精力干實事。進一步細化工作思路,把握工作重點,完善工作舉措,落實工作責任,確保各項工作開好局、起好步。大力倡導“走進基層、走進困難、走進矛盾”,切實把問題和矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。切實增強領(lǐng)導干部的執(zhí)行力,積極推行干部問責制和實績公示制。正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,踏踏實實做好關(guān)乎群眾利益的實事,涉及全局的大事,長期起作用的要事。
4、堅持民主和諧、團結(jié)協(xié)作的形象。
認真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚民主,完善體制機制,增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員之間坦誠相見,互相支持,密切配合,形成合力,以班子的民主和諧促進黨內(nèi)和諧,進而帶動社會和諧。進一步健全黨內(nèi)民主生活會制度,積極開展批評和自我批評,增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。廣泛開展談心談話,做到工作多商量、思想常溝通,切實增強領(lǐng)導班子的團結(jié)和統(tǒng)一。
5、樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立社會主義榮辱觀,堅持清廉從政,帶頭艱苦奮斗,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,以領(lǐng)導干部的思想道德建設(shè)帶動社會公德建設(shè),以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,自覺遵守《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨內(nèi)監(jiān)督十項制度等有關(guān)規(guī)定。積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,加強對事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等權(quán)力行使的規(guī)范和制約。增強行政成本意識,反對鋪張浪費和奢靡之風,簡化公務(wù)接待,壓縮行政開支。倡導良好的生活作風和健康的生活情趣,保持高尚的道德品位和精神追求。
三、基本步驟
按照省、市委的統(tǒng)一部署,我縣“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動從3月開始,用近一年的時間集中開展。按照突出重點,統(tǒng)籌兼顧,上下聯(lián)動,務(wù)求實效的要求,分三個階段實施。
第一階段:動員部署(3月-4月上旬)
1、制定實施方案。結(jié)合縣“作風建設(shè)年”活動的要求,制定“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動的實施方案,明確目標內(nèi)容和工作要求。
2、建立工作機構(gòu)。成立主題實踐活動辦公室,抽調(diào)工作人員,做到領(lǐng)導、責任、人員三到位。
3、全面動員部署。召開“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動座談會,加強宣傳發(fā)動,作出全面部署。
第二階段:組織實施(4月-8月)
為體現(xiàn)“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求,扎實推進主題實踐活動深入有效開展,重點在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門領(lǐng)導班子中組織開展好以下八項活動:
1、開展“四型班子創(chuàng)業(yè)績”活動。一是建設(shè)學習型領(lǐng)導班子。借助黨委(黨組)中心組理論學習、縣管干部讀書交流會、領(lǐng)導干部中央黨校遠程教育、領(lǐng)導干部讀書交流論壇等多種形式,領(lǐng)導班子集中學習不少于3次6小時,領(lǐng)導干部個人自學不少于30個小時,并認真撰寫一篇以上學習心得體會。二是建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導班子。圍繞進一步轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能,在領(lǐng)導班子中大力推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新。三是建設(shè)廉潔型領(lǐng)導班子。建立健全領(lǐng)導班子廉政“一把手”負責制,開展“領(lǐng)導干部廉政承諾”活動,增強廉潔自律和拒腐防變的自覺性。進一步完善領(lǐng)導干部重大事項報告制度,接受廣大干部群眾監(jiān)督,發(fā)揮示范表率作用。四是建設(shè)和諧型領(lǐng)導班子。嚴格貫徹《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議制度》和《*縣黨政部門會議制度》,完善黨委(黨組)運行機制,落實領(lǐng)導分工負責制,完善重大決策征求意見制度。在“七一”左右普遍召開以“團結(jié)和諧促跨越”為主題的專題民主生活會,對照民主集中制度和作風建設(shè)的有關(guān)要求,查找問題,明確整改方向。利用黨政主要領(lǐng)導培訓班的機會,加強領(lǐng)導干部的民主集中制意識教育。
2、開展“十聯(lián)基層促發(fā)展”活動。建立完善領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康社區(qū)創(chuàng)建點、重點企業(yè)、中心組理論學習點、優(yōu)秀專業(yè)人才、漁農(nóng)村致富能手、帶頭船老大、實事項目、困難家庭、重點信訪事件等“十個一”聯(lián)系活動制度,開展“縣級領(lǐng)導蹲點促發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一線解難題,機關(guān)部門合力抓服務(wù)”活動。縣級領(lǐng)導要在蹲點調(diào)研中做到“五個一”,即為基層干部群眾作一次縣情宣講,幫助基層解決一個突出問題,完成一篇蹲點調(diào)研報告,打造一個先進聯(lián)系點典型,開展一次調(diào)研情況交流分析會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要積極帶領(lǐng)班子成員主動深入到矛盾比較復雜、工作推進難度較大的社區(qū)或重點工程項目一線,幫助研究解決難點問題,化解矛盾,推動工作。縣屬部門領(lǐng)導要正確樹立工作大局意識,進一步深化機關(guān)效能建設(shè),督促機關(guān)部門主動加強上門服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)和巡回服務(wù),合力協(xié)調(diào)解決困難,著力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門均要落實重大項目督辦制。繼續(xù)落實崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、失職追究制,完善年度工作目標考核辦法,不斷提高機關(guān)工作效能。
3、開展“十送服務(wù)暖人心”活動。積極鞏固和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和社會主義新漁農(nóng)村主題教育活動成果,圍繞漁農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建工作,深入開展宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規(guī)、強民富民送科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康、食品安全送放心、健康成長送希望、文化進村送娛樂、扶貧幫困送溫暖、固本強基送關(guān)愛、建設(shè)漁農(nóng)村送項目等“十送”真情惠民服務(wù)活動,使廣大基層群眾在思想上受教育、生活上得實惠、生產(chǎn)上有發(fā)展,積極營造團結(jié)和諧的工作新局面。
4、開展“百件實事為百姓”活動。要在深入調(diào)研、傾聽群眾意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨代會、人代會精神,從解決群眾普遍關(guān)心的教育衛(wèi)生、培訓就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等問題入手,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門分別確定2007年辦好的關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的10件左右實事。明確工作目標、完成期限,主要承辦單位和聯(lián)系領(lǐng)導,公開向社會承諾,接受廣大群眾的監(jiān)督,并努力構(gòu)建為民辦實事的長效機制。
5、開展“跟船出海,荷鋤下田”活動。為深入體察民情,關(guān)心漁農(nóng)民生產(chǎn)生活,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬相關(guān)部門領(lǐng)導都要參加一次“跟船出海,荷鋤下田”體驗活動,每位領(lǐng)導干部上船頭到漁場或下田頭干農(nóng)活,親身體驗漁民生活,實地了解漁農(nóng)民生產(chǎn)情況,幫助漁農(nóng)民解決實際困難。
6、開展“減行政損耗增工作實效”活動。要進一步簡化辦事程序,縮短辦事周期,嚴格控制各種檢查評比達標活動、無明確目的的外出學習考察以及無節(jié)制的增加辦公費用;大力精簡各類會議和工作簡報,推行無會月、無會周等制度。嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”,進一步簡化公務(wù)接待,控制接待標準,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待中餐快餐制。
7、開展“千名黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動。深化“暖人心、促發(fā)展”工程,選派政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強的優(yōu)秀后備干部擔任新漁農(nóng)村建設(shè)指導員,加強對新漁農(nóng)村建設(shè)的指導,服務(wù)新漁農(nóng)村建設(shè)。進一步深化黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要不斷拓展聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)方式,通過“串百家門、知百家情、辦百家事、解百家憂”,著力解決基層群眾生產(chǎn)、生活難題。
8、開展“干部群眾評班子”活動。結(jié)合主題實踐活動滿意度測評工作,通過組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士召開座談會,發(fā)放征求意見信;村民(社區(qū)群眾)代表、機關(guān)(社區(qū))干部民主評議;對職能部門明察暗訪和對辦事群眾、服務(wù)對象的問卷調(diào)查等多種形式,開展“干部群眾評班子”活動。評選出一批形象良好、干部群眾公認、在“打造富強*、構(gòu)建和諧*”工作中有突出業(yè)績的“團結(jié)和諧好班子”和“敬業(yè)奉獻好干部”,并在縣電視臺集中宣傳報道,在全縣營造合力謀發(fā)展的良好工作氛圍。
第三階段:總結(jié)提高(9月-12月)
1、召開“創(chuàng)和諧班子,促跨越發(fā)展”座談會。國慶前夕,組織部分領(lǐng)導干部圍繞“創(chuàng)和諧班子,促跨越發(fā)展,迎接黨的十七大”主題,交流班子團結(jié)合作、共謀發(fā)展的經(jīng)驗和做法。
2、組織群眾滿意度測評。運用干部綜合考核評價辦法中的民意測驗方式,面向社會公眾開展以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾滿意度測評,結(jié)合測評結(jié)果,分析換屆后領(lǐng)導班子運行情況,提出整改措施。
3、召開總結(jié)大會。年底,組織召開主題實踐活動工作總結(jié)會,交流經(jīng)驗做法,評選表彰先進,健全長效機制,鞏固活動成果。
四、加強組織領(lǐng)導
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動,在縣委領(lǐng)導下,按照省、市委組織部的統(tǒng)一部署,由縣委組織部具體負責組織實施。
1、認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門黨委(黨組)是主題實踐活動的責任主體,書記對活動負總責。要把主題實踐活動作為“作風建設(shè)年”活動的重要組成部分,按照實施意見要求,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施。
2、把握基本要求。一要立足實效、解決問題,重在實踐,重在實效,重在群眾滿意。二要立足自身、重抓本級,特別是“一把手”要帶好頭、作好表率,著力抓好班子的自身建設(shè)。三要統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動,注重主題實踐活動與各項工作的有機結(jié)合,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門整體聯(lián)動的局面。四要探索創(chuàng)新、形成特色,堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,堅持從實際出發(fā),精心設(shè)計活動載體,創(chuàng)新工作方法,保證活動有效扎實推進。
3、營造良好氛圍。充分發(fā)揮縣級新聞媒體的宣傳推動作用,通過報道活動情況,開展交流研討,開辟專欄,發(fā)表評論,宣傳先進典型,發(fā)揮典型示范效應(yīng)。在*黨建網(wǎng)站設(shè)立專欄,編印活動簡報,刊發(fā)領(lǐng)導干部調(diào)研手記、調(diào)研文章,以及各地各部門的特色工作等,以營造活動的良好氛圍,增強活動的實際效果。
4、加強檢查指導。要通過多種途徑,做好經(jīng)常性的檢查指導工作,根據(jù)工作任務(wù)和要求,認真抓好落實,及時發(fā)現(xiàn)和改進存在的問題,總結(jié)工作經(jīng)驗和成功做法,不斷推進活動的深入開展。