導語：市委深化黨員聯(lián)系和服務群眾工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中央《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》和省委《關于貫徹落實中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件的實施意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步深化我市黨員聯(lián)系和服務群眾工作提出如下意見。

一、進一步提高開展黨員聯(lián)系和服務群眾工作的認識

1、充分認識開展黨員聯(lián)系和服務群眾工作的重要意義。黨員聯(lián)系和服務群眾工作是踐行黨全心全意為人民服務的宗旨、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的根本要求，也是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的本質要求。實踐證明，去年以來我市開展的漁農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾活動，有利于增強黨員的責任意識和服務意識，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于擴大基層民主，促進海島和諧社會的構建；有利于強化黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎。全市各級黨組織一定要從黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的高度，準確把握開展黨員聯(lián)系和服務群眾工作的總體要求，認真學習黨的十六屆六中全會精神，深刻認識構建和諧社會的重大意義，全面開展以“黨群連心、共促和諧”為主題，以“幫民富民”、“便民利民”、“助民惠民”、“親民愛民”為主要內容的黨員聯(lián)系和服務群眾活動，拓寬聯(lián)系和服務內容，創(chuàng)新聯(lián)系和服務方式，提高聯(lián)系和服務能力，增強聯(lián)系和服務效果，以幫扶困難群眾為重點，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，團結帶領群眾共同實現(xiàn)黨提出的各項任務。

二、進一步落實開展黨員聯(lián)系和服務群眾的各項工作

2、深化以“幫民富民”為主要內容的漁農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務群眾活動。認真總結漁農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾工作成功經(jīng)驗，圍繞社會主義新漁農(nóng)村建設和小康社區(qū)創(chuàng)建，整合資源，精心組織，進一步豐富漁農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務群眾活動。一要建立四級聯(lián)系和服務網(wǎng)絡。進一步完善黨員聯(lián)系和服務群眾組織網(wǎng)絡體系，構建以縣（區(qū)）“黨員聯(lián)系和服務群眾工作辦公室”為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨員聯(lián)系和服務群眾工作中心”為平臺，以漁農(nóng)村新社區(qū)“黨員聯(lián)系和服務群眾工作站”為前哨，以“漁農(nóng)村黨員”為聯(lián)系服務主體的四級黨員聯(lián)系和服務網(wǎng)絡，形成暢通民意和解決問題的綠色通道。黨員聯(lián)系和服務群眾工作辦公室可根據(jù)實際配備一定的力量，主要負責對黨員聯(lián)系和服務群眾工作的指導協(xié)調和考核監(jiān)督，組織召開黨員聯(lián)系和服務群眾工作聯(lián)席會議，重點研究處理群眾反映的突出問題。黨員聯(lián)系和服務群眾工作中心要落實專人負責處理日常事務，主要收集本地社情民意，統(tǒng)籌安排本地黨員聯(lián)系和服務群眾工作，解決群眾反映的問題。黨員聯(lián)系和服務群眾工作站要從源頭上了解社情民意，組織各黨小組開展黨員聯(lián)系和服務群眾各項工作。漁農(nóng)村黨員要認真按照聯(lián)系和服務的要求，做好具體工作。二要進一步深化聯(lián)系方式。要結合實際，不斷豐富聯(lián)系和服務的內涵，建立多元化聯(lián)系和服務體系。一是深化黨員聯(lián)戶活動。聯(lián)戶黨員要在現(xiàn)有聯(lián)戶規(guī)模的基礎上，根據(jù)聯(lián)系戶的家庭狀況、困難程度等，確定若干戶群眾作為重點聯(lián)系對象；漁農(nóng)村基層黨組織要結合黨委、政府的中心工作和群眾的實際需要，定期確定聯(lián)系和服務的重點內容，使聯(lián)系和服務工作更具針對性和實效性。二是積極開展“雙結對”活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展機關黨員聯(lián)系和服務群眾“雙結對”活動，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關黨組織與漁農(nóng)村新社區(qū)黨組織結對；機關黨員與漁農(nóng)村有困難的黨員、群眾結對。要按照“上下聯(lián)動、雙向互動”原則確保聯(lián)系服務取得實效。三是積極開展組團聯(lián)系服務。要積極引導入黨積極分子、婦女骨干和團員青年以組團服務等形式參與到聯(lián)系和服務群眾工作中；各級黨組織要把共青團系統(tǒng)正在開展的“兩項聯(lián)系制度”（團干部聯(lián)系漁農(nóng)村骨干青年、漁農(nóng)村骨干青年協(xié)助黨員聯(lián)系群眾制度）和婦聯(lián)系統(tǒng)正在開展的“婦女代表聯(lián)系戶制度”納入黨員聯(lián)系和服務群眾工作的總體部署中，在聯(lián)系和服務群眾過程中切實發(fā)揮黨員對漁農(nóng)村婦女、青年的傳、幫、帶作用。四是進一步探索行業(yè)+支部聯(lián)系方式。要創(chuàng)新基層黨組織的設置，行業(yè)分類明顯的要組建行業(yè)支部，以“行業(yè)+支部”的形式來開展黨員聯(lián)系和服務群眾工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟合作社的集聚作用和行業(yè)大戶的帶頭示范作用，引導和幫助群眾脫貧致富。同時，要積極開展黨員聯(lián)系漁船、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系專業(yè)戶等活動，確保聯(lián)系和服務工作的普遍化。三要進一步提高服務能力。一是加強對黨員的教育培訓。要加強對黨員的馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，全面推進“黨員人才工程”，依托基層黨校、教育實踐基地和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等平臺，針對不同層次黨員的特點，進行政策法規(guī)、實用技術、現(xiàn)代管理、市場經(jīng)濟等知識的培訓。要充分發(fā)揮《舟山日報》等黨報、黨刊在教育黨員中的作用，確保黨報征訂到每個黨小組。二是推行黨員承諾活動，鼓勵有條件的黨員每年公開承諾為群眾辦1-2件實事，也可選擇若干黨員聯(lián)合承諾，集眾人之力，辦幾件實事。承諾的內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。三是開展設崗定責活動。漁農(nóng)村基層黨組織可以根據(jù)當?shù)厝罕姷男枨蠛忘h員能力，設立若干個合適的聯(lián)系和服務崗位，明確崗位職責。黨員可根據(jù)自己實際，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇相應崗位，履行職責，努力做好聯(lián)系和服務群眾工作。四是深化“三培養(yǎng)、三帶領”活動。在鞏固漁農(nóng)村基層黨建“三培養(yǎng)”活動成果的基礎上，積極引導黨員帶頭執(zhí)行黨的方針政策、帶頭致富、帶領群眾致富，用實際行動解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。

3、開展以“便民利民”為主要內容的城市社區(qū)黨員聯(lián)系和服務群眾活動。城市社區(qū)黨組織要以“建設文明家園、促進社區(qū)和諧”為目標，充分利用轄區(qū)單位或共建單位的人才、場地、設備等優(yōu)勢，充分發(fā)揮轄區(qū)“兩新”組織的作用，進一步建立健全社區(qū)黨員聯(lián)系和服務群眾工作機制。一要廣泛推行“一員雙崗”制度，實行在職黨員到社區(qū)報到制度，在職黨員在做好本職工作的同時，根據(jù)自身特點和設崗情況，主動認領一個“為民服務崗”，定期開展活動，為社區(qū)群眾排憂解難。社區(qū)黨組織可根據(jù)在職黨員居住區(qū)域，劃塊組成在職黨員活動小組，吸收該區(qū)域的外來流動黨員、入黨積極分子參加，形成社區(qū)黨組織、在職黨員活動小組、在職黨員的縱向組織網(wǎng)絡體系。二要積極開展黨員志愿者服務活動，建立以黨員為主體的志愿者服務隊，引導和組織有能力、有特長的黨員，積極參加社會公益活動，義務開展各種類型的便民志愿活動，做到哪里有需要哪里就有黨員。同時，充分發(fā)揮城市社區(qū)“1890”服務平臺的作用，堅持有組織地開展各種形式的“黨情暖民心”活動，以實際行動服務群眾。三要建立健全黨員聯(lián)系困難群眾制度，城市社區(qū)黨員要重點與社區(qū)困難群眾、下崗職工結成對子，幫助解決群眾的實際困難。

4、開展以“助民惠民”為主要內容的機關企事業(yè)黨員聯(lián)系和服務群眾活動。一是廣泛開展“雙結對”活動，即機關企事業(yè)單位黨組織與漁農(nóng)村新社區(qū)黨組織結對；機關企事業(yè)黨員與漁農(nóng)村有困難的黨員、群眾結對。機關企事業(yè)單位黨組織要充分利用優(yōu)勢，通過“雙結對”活動，幫助漁農(nóng)村解決各種問題和困難，為漁農(nóng)民提供各種有效服務。同時，機關企事業(yè)單位黨組織要鼓勵和動員有能力的黨員與困難群眾開展各種思想上扶志、生活上扶困、生產(chǎn)上扶技活動?？h（處）級黨員領導干部至少結對幫扶1戶困難群眾，其他黨員可以以支部為單位，采取單獨或聯(lián)合結對的形式幫扶困難群眾。在此基礎上，要建立機關企事業(yè)單位內部黨員聯(lián)系和服務普通職工制度，每位黨員聯(lián)系若干名職工，做到經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活方面的情況，幫助解決實際問題。二是開展“真情十送，服務群眾”活動。充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，整合資源，組織機關企事業(yè)黨組織和黨員開展宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規(guī)、強農(nóng)富民送科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康、食品安全送放心、健康成長送希望、文化進村送娛樂、扶貧幫困送溫暖、固本強基送關愛、建設農(nóng)村送項目等內容的“十送”活動，以實際行動服務漁農(nóng)村、漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)民。三是建立完善漁農(nóng)村工作指導員和科技特派員制度。在機關企事業(yè)黨員中選派漁農(nóng)村工作指導員，實現(xiàn)黨員駐村聯(lián)心，關心幫扶群眾。積極探索科技特派員制度，優(yōu)化人員結構，組織科技專家深入漁農(nóng)村，傳授先進實用技術，解決漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術問題。

5、開展以“親民愛民”為主要內容的黨員領導干部聯(lián)系和服務群眾活動。一是建立健全黨員領導干部經(jīng)常性下基層調研制度。市、縣（區(qū)）各套班子黨員領導干部每年至少有2個月時間，深入基層調研；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）屬部門黨員領導干部必須每年保證3個月時間調研。廣大黨員領導干部要進一步轉變作風，堅持采用各種形式深入群眾，全面掌握基層情況，幫助群眾解決實際困難，并把調查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護群眾的利益。二是建立健全領導干部下訪接待群眾制度。黨員領導干部要根據(jù)各自崗位職責，采取定期下訪、定點下訪、巡回下訪、主動約訪等形式，暢通與群眾溝通渠道。三是建立健全黨員領導干部聯(lián)系點制度，市、縣（區(qū)）各套班子黨員領導干部至少要確定一個社區(qū)作為聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點檢查、指導工作開展情況，幫助解決工作中碰到的問題和困難。

三、進一步加強對黨員聯(lián)系和服務群眾工作的領導和指導

6、落實工作責任。要切實加強各級黨組織負責人對黨員聯(lián)系和服務群眾工作的領導，把聯(lián)系和服務群眾工作作為一項重要內容納入領導班子和領導干部的考核，形成“一級抓一級”、“一級帶一級”的工作格局。在黨委的統(tǒng)一領導下，組織部門要牽頭抓總，相關部門各司其職，互相配合，形成合力?；鶎狱h組織要切實履行職責，周密計劃，認真部署，定期召開聯(lián)戶黨員情況匯報會、社情民意分析會、重點難點問題辦結協(xié)調會等，做好黨員聯(lián)系和服務群眾的具體工作。同時，要積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和老年協(xié)會等其他群眾團體組織的作用，共同做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作。

7、整合社會資源。要通過挖掘、整合各種社會資源，優(yōu)化資源配置，形成區(qū)域內黨員聯(lián)系和服務群眾工作資源共享、優(yōu)勢互補的工作格局。要充分利用各級黨員服務中心（站、點）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一站式服務中心、居民（村民）事務中心等服務群眾的社會資源，充分利用熱線電話、舉報電話、電子政務等聯(lián)系群眾的有效手段，從場地、人員、資金、服務等方面進行整合，統(tǒng)籌推進黨員聯(lián)系和服務群眾工作。

8、加強督查考核。各級黨組織要加強對黨員聯(lián)系和服務群眾工作的督促檢查，總結推廣先進經(jīng)驗，樹立表彰先進典型，發(fā)現(xiàn)解決存在問題。要以群眾是否滿意作為檢驗黨員聯(lián)系和服務群眾工作成效的基本標準，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。要把黨員聯(lián)系和服務群眾工作作為黨員考核評價的重要內容，作為民主評議黨員和黨內評優(yōu)的重要依據(jù)。對聯(lián)系和服務群眾工作成效明顯的，要給予適當?shù)奈镔|和精神激勵；對工作不落實、群眾意見較大的，要給予批評教育。各級黨組織要建立健全財政支持或經(jīng)費補助機制，安排專項工作經(jīng)費確保黨員聯(lián)系和服務群眾工作的順利開展。