導(dǎo)語：市委深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》和省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的認(rèn)識(shí)

1、充分認(rèn)識(shí)開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的重要意義。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作是踐行黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的根本要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。實(shí)踐證明，去年以來我市開展的漁農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)，有利于增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)海島和諧社會(huì)的構(gòu)建；有利于強(qiáng)化黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織一定要從黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的高度，準(zhǔn)確把握開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，全面開展以“黨群連心、共促和諧”為主題，以“幫民富民”、“便民利民”、“助民惠民”、“親民愛民”為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)，拓寬聯(lián)系和服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)方式，提高聯(lián)系和服務(wù)能力，增強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)效果，以幫扶困難群眾為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)任務(wù)。

二、進(jìn)一步落實(shí)開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作

2、深化以“幫民富民”為主要內(nèi)容的漁農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)漁農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾工作成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)和小康社區(qū)創(chuàng)建，整合資源，精心組織，進(jìn)一步豐富漁農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。一要建立四級(jí)聯(lián)系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾組織網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建以縣（區(qū)）“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作辦公室”為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中心”為平臺(tái)，以漁農(nóng)村新社區(qū)“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作站”為前哨，以“漁農(nóng)村黨員”為聯(lián)系服務(wù)主體的四級(jí)黨員聯(lián)系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成暢通民意和解決問題的綠色通道。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作辦公室可根據(jù)實(shí)際配備一定的力量，主要負(fù)責(zé)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督，組織召開黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究處理群眾反映的突出問題。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中心要落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，主要收集本地社情民意，統(tǒng)籌安排本地黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，解決群眾反映的問題。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作站要從源頭上了解社情民意，組織各黨小組開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。漁農(nóng)村黨員要認(rèn)真按照聯(lián)系和服務(wù)的要求，做好具體工作。二要進(jìn)一步深化聯(lián)系方式。要結(jié)合實(shí)際，不斷豐富聯(lián)系和服務(wù)的內(nèi)涵，建立多元化聯(lián)系和服務(wù)體系。一是深化黨員聯(lián)戶活動(dòng)。聯(lián)戶黨員要在現(xiàn)有聯(lián)戶規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)聯(lián)系戶的家庭狀況、困難程度等，確定若干戶群眾作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象；漁農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合黨委、政府的中心工作和群眾的實(shí)際需要，定期確定聯(lián)系和服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，使聯(lián)系和服務(wù)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。二是積極開展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨組織與漁農(nóng)村新社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)；機(jī)關(guān)黨員與漁農(nóng)村有困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)。要按照“上下聯(lián)動(dòng)、雙向互動(dòng)”原則確保聯(lián)系服務(wù)取得實(shí)效。三是積極開展組團(tuán)聯(lián)系服務(wù)。要積極引導(dǎo)入黨積極分子、婦女骨干和團(tuán)員青年以組團(tuán)服務(wù)等形式參與到聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中；各級(jí)黨組織要把共青團(tuán)系統(tǒng)正在開展的“兩項(xiàng)聯(lián)系制度”（團(tuán)干部聯(lián)系漁農(nóng)村骨干青年、漁農(nóng)村骨干青年協(xié)助黨員聯(lián)系群眾制度）和婦聯(lián)系統(tǒng)正在開展的“婦女代表聯(lián)系戶制度”納入黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的總體部署中，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中切實(shí)發(fā)揮黨員對(duì)漁農(nóng)村婦女、青年的傳、幫、帶作用。四是進(jìn)一步探索行業(yè)+支部聯(lián)系方式。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的設(shè)置，行業(yè)分類明顯的要組建行業(yè)支部，以“行業(yè)+支部”的形式來開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作社的集聚作用和行業(yè)大戶的帶頭示范作用，引導(dǎo)和幫助群眾脫貧致富。同時(shí)，要積極開展黨員聯(lián)系漁船、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系專業(yè)戶等活動(dòng)，確保聯(lián)系和服務(wù)工作的普遍化。三要進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)黨員的馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，全面推進(jìn)“黨員人才工程”，依托基層黨校、教育實(shí)踐基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，針對(duì)不同層次黨員的特點(diǎn)，進(jìn)行政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代管理、市場經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)。要充分發(fā)揮《舟山日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)、黨刊在教育黨員中的作用，確保黨報(bào)征訂到每個(gè)黨小組。二是推行黨員承諾活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的黨員每年公開承諾為群眾辦1-2件實(shí)事，也可選擇若干黨員聯(lián)合承諾，集眾人之力，辦幾件實(shí)事。承諾的內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。三是開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。漁農(nóng)村基層黨組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男枨蠛忘h員能力，設(shè)立若干個(gè)合適的聯(lián)系和服務(wù)崗位，明確崗位職責(zé)。黨員可根據(jù)自己實(shí)際，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇相應(yīng)崗位，履行職責(zé)，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。四是深化“三培養(yǎng)、三帶領(lǐng)”活動(dòng)。在鞏固漁農(nóng)村基層黨建“三培養(yǎng)”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)黨員帶頭執(zhí)行黨的方針政策、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，用實(shí)際行動(dòng)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

3、開展以“便民利民”為主要內(nèi)容的城市社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。城市社區(qū)黨組織要以“建設(shè)文明家園、促進(jìn)社區(qū)和諧”為目標(biāo)，充分利用轄區(qū)單位或共建單位的人才、場地、設(shè)備等優(yōu)勢，充分發(fā)揮轄區(qū)“兩新”組織的作用，進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。一要廣泛推行“一員雙崗”制度，實(shí)行在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，在職黨員在做好本職工作的同時(shí)，根據(jù)自身特點(diǎn)和設(shè)崗情況，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一個(gè)“為民服務(wù)崗”，定期開展活動(dòng)，為社區(qū)群眾排憂解難。社區(qū)黨組織可根據(jù)在職黨員居住區(qū)域，劃塊組成在職黨員活動(dòng)小組，吸收該區(qū)域的外來流動(dòng)黨員、入黨積極分子參加，形成社區(qū)黨組織、在職黨員活動(dòng)小組、在職黨員的縱向組織網(wǎng)絡(luò)體系。二要積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立以黨員為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)和組織有能力、有特長的黨員，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，義務(wù)開展各種類型的便民志愿活動(dòng)，做到哪里有需要哪里就有黨員。同時(shí)，充分發(fā)揮城市社區(qū)“1890”服務(wù)平臺(tái)的作用，堅(jiān)持有組織地開展各種形式的“黨情暖民心”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾。三要建立健全黨員聯(lián)系困難群眾制度，城市社區(qū)黨員要重點(diǎn)與社區(qū)困難群眾、下崗職工結(jié)成對(duì)子，幫助解決群眾的實(shí)際困難。

4、開展以“助民惠民”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。一是廣泛開展“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與漁農(nóng)村新社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)；機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員與漁農(nóng)村有困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織要充分利用優(yōu)勢，通過“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，幫助漁農(nóng)村解決各種問題和困難，為漁農(nóng)民提供各種有效服務(wù)。同時(shí)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織要鼓勵(lì)和動(dòng)員有能力的黨員與困難群眾開展各種思想上扶志、生活上扶困、生產(chǎn)上扶技活動(dòng)?？h（處）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對(duì)幫扶1戶困難群眾，其他黨員可以以支部為單位，采取單獨(dú)或聯(lián)合結(jié)對(duì)的形式幫扶困難群眾。在此基礎(chǔ)上，要建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部黨員聯(lián)系和服務(wù)普通職工制度，每位黨員聯(lián)系若干名職工，做到經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活方面的情況，幫助解決實(shí)際問題。二是開展“真情十送，服務(wù)群眾”活動(dòng)。充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，整合資源，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織和黨員開展宣講形勢送政策、解疑釋惑送法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)富民送科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康、食品安全送放心、健康成長送希望、文化進(jìn)村送娛樂、扶貧幫困送溫暖、固本強(qiáng)基送關(guān)愛、建設(shè)農(nóng)村送項(xiàng)目等內(nèi)容的“十送”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)漁農(nóng)村、漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)民。三是建立完善漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度。在機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員中選派漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨員駐村聯(lián)心，關(guān)心幫扶群眾。積極探索科技特派員制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，組織科技專家深入漁農(nóng)村，傳授先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，解決漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題。

5、開展以“親民愛民”為主要內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng)。一是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性下基層調(diào)研制度。市、縣（區(qū)）各套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有2個(gè)月時(shí)間，深入基層調(diào)研；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）屬部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須每年保證3個(gè)月時(shí)間調(diào)研。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持采用各種形式深入群眾，全面掌握基層情況，幫助群眾解決實(shí)際困難，并把調(diào)查研究的成果作為決策的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，采取定期下訪、定點(diǎn)下訪、巡回下訪、主動(dòng)約訪等形式，暢通與群眾溝通渠道。三是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，市、縣（區(qū)）各套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少要確定一個(gè)社區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查、指導(dǎo)工作開展情況，幫助解決工作中碰到的問題和困難。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

6、落實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，形成“一級(jí)抓一級(jí)”、“一級(jí)帶一級(jí)”的工作格局。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門要牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職，互相配合，形成合力?；鶎狱h組織要切實(shí)履行職責(zé)，周密計(jì)劃，認(rèn)真部署，定期召開聯(lián)戶黨員情況匯報(bào)會(huì)、社情民意分析會(huì)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題辦結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)等，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的具體工作。同時(shí)，要積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和老年協(xié)會(huì)等其他群眾團(tuán)體組織的作用，共同做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

7、整合社會(huì)資源。要通過挖掘、整合各種社會(huì)資源，優(yōu)化資源配置，形成區(qū)域內(nèi)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作格局。要充分利用各級(jí)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一站式服務(wù)中心、居民（村民）事務(wù)中心等服務(wù)群眾的社會(huì)資源，充分利用熱線電話、舉報(bào)電話、電子政務(wù)等聯(lián)系群眾的有效手段，從場地、人員、資金、服務(wù)等方面進(jìn)行整合，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

8、加強(qiáng)督查考核。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立表彰先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)解決存在問題。要以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為黨員考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為民主評(píng)議黨員和黨內(nèi)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、群眾意見較大的，要給予批評(píng)教育。各級(jí)黨組織要建立健全財(cái)政支持或經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)確保黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的順利開展。