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婚前保健服務工作是保障母嬰健康、提高人口素質的一項重要措施。為貫徹落實《*市人民政府辦公廳轉發(fā)市衛(wèi)生局等四部門關于進一步做好本市婚前保健服務工作意見的通知》（滬府辦[2005]45號）文件精神，結合本區(qū)實際情況，現(xiàn)就我區(qū)實行免費婚前保健服務工作提出如下實施意見：

一、指導思想

以“*”重要思想為指導，堅持走人口、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路，努力降低出生缺陷率，提高出生人口素質，構建和諧社會、幸福家庭。認真貫徹有關法律、法規(guī)，堅持婚前醫(yī)學檢查自愿的原則，通過規(guī)范有效的婚前保健服務，幫助婚姻登記當事人了解法律上有關禁止結婚的規(guī)定以及影響婚姻生育的疾病等知識，維護婚姻登記當事人的合法權益，促進婚姻登記當事人婚姻生活幸福美滿。

二、職責分工

（一）區(qū)民政局

1、建立面積不少于30平方米的婚姻家庭健康咨詢室，進行合理分隔，達到安靜、溫馨、私密的要求，配備播放宣傳影像資料的設備，做好對婚姻登記當事人的宣傳、引導工作以及咨詢室的綜合管理工作。

2、會同區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生委共同建立加強婚前保健服務的咨詢服務制度，及時向區(qū)衛(wèi)生局、人口計生委反饋咨詢室工作開展情況，不斷提高服務水平，創(chuàng)造開展婚前保健宣傳教育的有利條件。

（二）區(qū)衛(wèi)生局

1、建立婚檢和孕產婦系統(tǒng)保健管理檔案，做好平時與年度統(tǒng)計工作；建立健全社區(qū)未婚青年健康檔案，根據(jù)區(qū)出生人口數(shù)據(jù)庫提供的新婚登記信息和婚檢信息，及時向未進行婚前體檢的新婚青年發(fā)出“實行婚檢和孕產婦系統(tǒng)保健友情提醒”通知單。

2、會同區(qū)人口計生委、民政局制定婚前保健咨詢工作規(guī)范，負責做好婚前保健資料的編寫工作；選派經培訓合格的婚前保健師到咨詢室提供婚前保健咨詢和指導服務；制定婚前保健咨詢服務操作流程，提高咨詢質量，定期召開質量控制業(yè)務會議。

3、區(qū)婚檢機構要進一步改善服務態(tài)度，提高業(yè)務水平；增加醫(yī)院婚檢和孕產婦系統(tǒng)保健隱蔽性保護措施，建立私密空間，保護個人隱私權。

4、負責向區(qū)提高出生人口素質數(shù)據(jù)庫輸入新生兒出生和死亡個案信息、終止妊娠數(shù)量和性別統(tǒng)計信息、婚檢和孕產婦系統(tǒng)保健個案統(tǒng)計信息、孕產婦死亡個案統(tǒng)計信息、新生兒出生缺陷個案統(tǒng)計信息、節(jié)育手術并發(fā)癥統(tǒng)計信息。

（三）區(qū)人口計生委

1、由鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)人口計生委牽頭，建立村委會（居委會）、企事業(yè)單位關于實行婚檢、孕產婦系統(tǒng)保健的宣傳工作責任制，將宣傳教育落實到每個相關家庭。

2、為咨詢室配備計劃生育工作人員，負責進行人口、家庭、計劃生育知識培訓，建立計劃生育婚前咨詢服務制度和計劃生育法律法規(guī)宣傳告知制度。

3、加大宣傳力度，引導育齡青年樹立新型生育文化觀。建立由區(qū)人口計生委與區(qū)婦幼保健所共同建立的家庭計劃生育指導中心，運用熱線電話等形式開展咨詢指導；進一步鞏固辦好新婚學校，增強新婚青年自覺婚檢意識。

4、協(xié)調區(qū)人口和計劃生育領導各成員單位，加強區(qū)婚前保健服務工作，協(xié)調落實相關經費、人員、場地等事宜，協(xié)助做好年度評估總結工作。

5、定期向區(qū)提高出生人口素質數(shù)據(jù)庫輸入本區(qū)常住人口、戶籍人口與外來常住人口相關信息，主要包括出生人口基本信息、出生和死亡人數(shù)、人口自然增長率、出生人口男女數(shù)、育齡婦女總數(shù)，已婚育齡婦女總數(shù)、計劃內和計劃外出生人數(shù)等信息。

（四）區(qū)財政局

會同相關部門，根據(jù)本區(qū)實有婚姻登記人數(shù)，編制專項預算，落實加強婚前保健服務工作的經費。

（五）區(qū)物價局

規(guī)范婚檢、孕產婦系統(tǒng)保健基本項目收費標準，并對婚檢的基本和自選項目收費進行監(jiān)督檢查。

（六）區(qū)信息委

協(xié)調相關部門，負責建立*區(qū)提高出生人口素質數(shù)據(jù)庫等事宜，提供數(shù)據(jù)庫維護等技術指導。

三、工作要求

（一）加強領導管理

各有關部門要高度重視婚前保健服務工作，統(tǒng)一思想、提高認識，加強對此項工作的領導管理，建立健全工作制度，切實做好我區(qū)婚前保健服務工作。

（二）加強宣傳引導

各有關部門要加強宣傳引導，充分利用媒體、版面等形式廣泛開展健康教育，把經常性宣傳與重點宣傳結合起來，加大宣傳普及力度，使公眾了解婚前保健的主要內容和對自身的益處，提高自覺婚前保健的積極性，形成良好的婚前保健氛圍。

（三）完善婚前保健服務

婚前保健相關機構要轉變觀念，提高婚前保健服務質量。通過進一步改善服務環(huán)境，改進服務模式，以人性化的優(yōu)質服務來增強婚前保健的吸引力，爭取更多的自愿婚檢者。

推行親民婚前保健服務，保健人員要不斷提高服務質量，規(guī)范服務行為，給當事人提供一個安靜、溫馨、私密的環(huán)境，打消懼怕心理。

推行保密婚前保健服務，工作人員要有保密意識，嚴格控制婚檢結果的知情面，做好個人隱私的保密工作，防止婚檢結果不適當公開帶來的負面效應。對因工作失職或故意泄漏當事人隱私者，將依情節(jié)輕重追究責任。

推出菜單式服務，針對婚檢者需要提供個性化醫(yī)學檢查項目，推出多種菜單服務供其選擇，另外的項目將增收合理的費用。

（四）加強專業(yè)隊伍建設

衛(wèi)生部門要加強專業(yè)隊伍建設，嚴格持證上崗制度，加強對專業(yè)人員操作規(guī)范、技術要求的培訓，提升整體隊伍素質，切實提高服務質量和服務水平，保證婚前保健服務的科學性與實效性。

（五）加強部門協(xié)調

各有關部門要緊密配合，加強溝通和協(xié)調，形成工作合力，使婚前保健服務工作順利開展，并要積極探索促進婚前保健服務工作的綜合措施，進一步推進我區(qū)的婚前保健服務工作。

（六）加強工作考評

婚前保健服務事關人口素質提高，各部門要認真加以落實，加強對相關業(yè)務職能科室的工作指導、檢查和督促，將開展婚前保健服務工作情況列入本部門的年終考核內容，及時總結經驗，切實提高本區(qū)婚檢率，以群眾滿意為出發(fā)點，做好新時期婚前保健服務工作。