導(dǎo)語：職業(yè)教育工作的意見(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見的通知》，加快我市人才培養(yǎng)，更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的迫切需要，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)教育工作提出如下意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在實(shí)施科教興市戰(zhàn)略中的重要地位，進(jìn)一步明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向和目標(biāo)

1．近年來，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，職業(yè)教育取得了良好成績。但從總體上看，我市的職業(yè)教育仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，主要是對(duì)職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌不夠，投入不足，辦學(xué)條件差，發(fā)展面臨著諸多困難，辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運(yùn)行機(jī)制還不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加快走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)跨越發(fā)展，對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加強(qiáng)實(shí)用型人才培養(yǎng)提出了迫切要求。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向社會(huì)、面向市場，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以人為本，以質(zhì)取勝，大力培養(yǎng)數(shù)以十萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，為實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展提供有力的人才和智力支持。

3．認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱《職業(yè)教育法》)，爭取用3至5年的時(shí)間，建立起職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，與其他教育相互溝通、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。自2005年起，全市中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模要達(dá)到4：6的合理比例。要按照“政府宏觀調(diào)控，市場需求引導(dǎo)，企業(yè)自主培訓(xùn)，全員終身學(xué)習(xí)”的要求，大力加強(qiáng)在職職工的職業(yè)培訓(xùn)，全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)職前教育與職后培訓(xùn)的有機(jī)銜接，把加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)落到實(shí)處。

4．按照“設(shè)施先進(jìn)、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、富有活力”的要求辦好職業(yè)教育，努力建設(shè)一批示范學(xué)校、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和示范專業(yè)。要把中等職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心建設(shè)擺到與普通高中學(xué)校建設(shè)同等重要的位置，每個(gè)區(qū)縣要重點(diǎn)建設(shè)好1—2所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(技工學(xué)校)或職業(yè)訓(xùn)練中心。通過資源整合、擴(kuò)建、新建等措施，建立日照市高級(jí)技工學(xué)校。有條件的大企業(yè)要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地或職業(yè)學(xué)校。積極探索以優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源為龍頭，帶動(dòng)其他職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加盟的集團(tuán)化、連鎖式發(fā)展模式，增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。積極參與全省職業(yè)教育“十、百、千工程”建設(shè)活動(dòng)，爭取用3至5年時(shí)間，鞏固、壯大市工業(yè)學(xué)校數(shù)控技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建3至5所高水平的骨干示范職業(yè)院校，20個(gè)左右具有現(xiàn)代職業(yè)教育特色的示范專業(yè)，帶動(dòng)全市職業(yè)教育整體水平的提高。

二、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

5．認(rèn)真貫徹《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育統(tǒng)籌管理的通知》精神，進(jìn)一步完善“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制。進(jìn)一步加大市、區(qū)縣政府對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立由市教育局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局等部門參加的日照市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的工作制度，定期組織職業(yè)教育專題調(diào)研，召開職業(yè)教育專題會(huì)議，研究解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

6．強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。市政府對(duì)職業(yè)教育主要加強(qiáng)四個(gè)方面的統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展實(shí)際，制定全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，使職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)與農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌辦學(xué)，審核和批準(zhǔn)市屬和區(qū)縣屬中等職業(yè)(成人)學(xué)校的設(shè)置、合并、撤銷，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理、學(xué)校管理等工作；統(tǒng)籌資源配置，制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)力量和個(gè)人舉辦職業(yè)教育，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，搞好職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化職教資源配置，支持建設(shè)一批重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、骨干示范專業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地；統(tǒng)籌政策和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)教育改革發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的招生就業(yè)、經(jīng)費(fèi)籌措、實(shí)習(xí)安排、師資聘用和職業(yè)培訓(xùn)等方面的工作。

7．各區(qū)縣政府要切實(shí)搞好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。要從本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本地職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。切實(shí)把職業(yè)教育擺在重要位置，把發(fā)展職業(yè)教育作為普及高中段教育、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來抓。要強(qiáng)化發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任意識(shí)，舉辦數(shù)量足、規(guī)模達(dá)標(biāo)、功能完善、特色鮮明的中等職業(yè)學(xué)校。要采取切實(shí)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)初中畢業(yè)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，不斷擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模。支持和鼓勵(lì)學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學(xué)，根據(jù)社會(huì)需求，積極開展“訂單教育”、“訂單培訓(xùn)”，努力營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。

8．大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，積極支持和大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校建設(shè)應(yīng)按照公益事業(yè)享受同類公辦職業(yè)學(xué)校的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)民辦職業(yè)教育發(fā)展所涉及的招生就業(yè)、實(shí)習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)等方面的問題，制定配套政策，并予以落實(shí)，努力為民辦職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)公、民辦職業(yè)教育的共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，為解決“三農(nóng)”問題提供服務(wù)

9．充分利用農(nóng)村職業(yè)教育資源，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富人才。發(fā)揮市、縣兩級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的作用，充分利用農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，大力開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。積極實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，造就適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的新型農(nóng)民和技術(shù)骨干，加快農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)村入戶。

10．建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制。按照“政府扶持、齊抓共管、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則開展好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。要結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與跨地區(qū)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，培訓(xùn)農(nóng)民與提升產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，積極實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”。要努力開拓農(nóng)村勞動(dòng)力輸出渠道，建立健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)求職信息資源庫和資源供求服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地勞務(wù)供求信息。要面向市場，以需定培，形成培訓(xùn)、就業(yè)后管理教育為一體的一條龍服務(wù)。要加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)建立多種形式的農(nóng)民工學(xué)校，同時(shí)充分利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，開展面向下崗職工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。

四、堅(jiān)持面向社會(huì)，面向市場，靈活辦學(xué)，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力

11．進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，逐步擴(kuò)大職業(yè)院校在辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、課程開發(fā)與教師聘任、教材選用等方面的自主權(quán)，提高面向社會(huì)、面向市場依法自主辦學(xué)的活力。鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)民辦機(jī)制，積極探索與企事業(yè)單位、其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人合作方式，實(shí)行多元投資并舉的辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制。

12．深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，面向市場辦學(xué)。根據(jù)社會(huì)需求，特別是山東半島制造業(yè)基地建設(shè)和我市的冶金、造紙、木制品加工、能源、糧油加工、液體化工等產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展的六大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)，開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性。學(xué)習(xí)借鑒平度“雙元制”辦學(xué)模式，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合和校企合作，爭取用3年時(shí)間在全市建立3—5個(gè)“雙元制”試點(diǎn)基地，基本達(dá)到每個(gè)區(qū)縣1處。認(rèn)真實(shí)施教育部等六部門提出的“職業(yè)院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型特色人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，力爭5年內(nèi)，在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)、醫(yī)療護(hù)理、現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)畢業(yè)生5000人，提供實(shí)用技能培訓(xùn)2萬人次。

13．積極推行選修制和學(xué)分制，逐步建立彈性學(xué)習(xí)制度。職業(yè)院校要積極探索和實(shí)踐，逐步建立起靈活、多樣、開放的辦學(xué)機(jī)制。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，畢業(yè)證書與資格證書并重，努力把職業(yè)院校辦成面向社會(huì)開放的多功能的教育和培訓(xùn)中心。要堅(jiān)持以能力為本位，優(yōu)化教學(xué)與訓(xùn)練環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職業(yè)能力培訓(xùn)，高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在半年以上，中等職業(yè)教育應(yīng)達(dá)到半年至1年。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方法，積極推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。

五、堅(jiān)持以就業(yè)為主的辦學(xué)方向

14．職業(yè)教育要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)勞動(dòng)力市場的需要和職業(yè)崗位的要求設(shè)置專業(yè)，開發(fā)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目，使專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力市場需求相適應(yīng)，教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，增強(qiáng)針對(duì)性。要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐技能教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生在勞動(dòng)力市場的競爭力。要滿足受教育者的多樣化需求，突破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，擴(kuò)大服務(wù)面向，采取多種形式辦學(xué)，以崗位培訓(xùn)和社會(huì)教育為重點(diǎn)，積極開展在職人員和轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書教育相互融通，增強(qiáng)職業(yè)教育的開放性、靈活性。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生做一個(gè)誠信、敬業(yè)、有奉獻(xiàn)精神的人。要堅(jiān)持把職業(yè)指導(dǎo)擺在學(xué)校工作的突出位置，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵(lì)學(xué)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件，提供幫助。

15．建立就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，認(rèn)真搞好人才、勞動(dòng)力市場預(yù)測與分析。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門共同建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)制，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。積極協(xié)助符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到國(境)外就業(yè)。放寬對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生戶籍政策，在職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)時(shí)，與大中專學(xué)生同等辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

16．加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。建立健全專業(yè)教師定期參加技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度，并將其納入教師繼續(xù)教育的總體規(guī)劃之中。職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間應(yīng)不少于規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)，每2年應(yīng)有2個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐，并作為教師提職、晉級(jí)的必要條件，其他教師和管理人員也應(yīng)定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐和調(diào)研。要積極改革職業(yè)學(xué)校的用人制度，允許職業(yè)學(xué)校通過教師資格認(rèn)定，從社會(huì)上招聘有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任專、兼職教師，從根本上解決“雙師型”教師的來源。人事部門要積極為職業(yè)院校招聘人才和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)提供服務(wù)，各有關(guān)部門要解決好到職業(yè)院校任教的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)工和技師的職稱等問題。實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的規(guī)定，再評(píng)聘第二專業(yè)技術(shù)職務(wù)。要深化職業(yè)院校教職工分配制度改革，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，把教職工收入與學(xué)校發(fā)展、崗位津貼與個(gè)人工作業(yè)績掛鉤，調(diào)動(dòng)教職工的積極性。

17．加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見，努力改善職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)條件。根據(jù)我市實(shí)際，圍繞數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工、商貿(mào)旅游等重點(diǎn)專業(yè)啟動(dòng)建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，力爭用5年時(shí)間，在全市規(guī)劃建設(shè)3—5處條件良好、設(shè)備齊全、適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、共建共享的原則，建立多元投資、自主發(fā)展的新機(jī)制。實(shí)訓(xùn)基地不僅要完成教學(xué)任務(wù)，還應(yīng)主動(dòng)面向市場，開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，實(shí)行政府、企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建共管，最大限度地為學(xué)生提供實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練機(jī)會(huì)，使實(shí)訓(xùn)基地真正成為集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能教育培訓(xùn)中心。

七、完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證工作

18．堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。各用人單位招收錄用職工，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)的，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)(工種)的，應(yīng)從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、經(jīng)貿(mào)等部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

19．完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、教育部門以及有關(guān)部門要對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)，提供方便。要做好職業(yè)資格證書與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)教育相關(guān)課程內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的相互溝通與銜接。學(xué)生技能鑒定理論部分可與學(xué)校教學(xué)考核結(jié)合起來，避免重復(fù)考核。國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校以及少數(shù)教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的主體專業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書者，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要抓緊組織對(duì)職業(yè)學(xué)校主體專業(yè)的認(rèn)定工作，積極研究和探索職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書互認(rèn)的路子。

八、落實(shí)相關(guān)政策，增加經(jīng)費(fèi)投入，為職業(yè)教育改革與發(fā)展提供保障

20．認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》、魯政發(fā)(20*)66號(hào)和魯政辦發(fā)(20*)68號(hào)文件，用足已出臺(tái)的政策規(guī)定，確保屬于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和生均事業(yè)費(fèi)逐年增長。地方財(cái)政按每班農(nóng)村4000元、城市5000元撥付職業(yè)高中(中專)、技工學(xué)校專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)；城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%；一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按照2.5%的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，專項(xiàng)用于職工教育和培訓(xùn)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育和培訓(xùn)的，縣級(jí)以上人民政府可按照《職業(yè)教育法》的規(guī)定，收回應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地的職業(yè)教育。

21．加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，改革經(jīng)費(fèi)使用辦法。職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)全額返還職業(yè)學(xué)校，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門不得截留挪用。嚴(yán)禁向職業(yè)學(xué)校亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，要改革財(cái)政投入方式，堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要采用獎(jiǎng)勵(lì)、直接補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)用于職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)建設(shè)。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍

22．各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，依法推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。要認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》和《山東省職業(yè)教育條例》，把職業(yè)教育工作列為政府年度教育工作報(bào)告的重要內(nèi)容。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)和職業(yè)院校的評(píng)估檢查。

23．各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，改變重普通教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷培養(yǎng)、輕技能培訓(xùn)的傾向，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立正確的人才觀和擇業(yè)觀。要建立職業(yè)教育工作責(zé)任制，每年對(duì)職業(yè)教育發(fā)展問題進(jìn)行專題研究，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。自2005年起，把職業(yè)教育發(fā)展水平、中職招生比例納入對(duì)區(qū)縣教育工作考核體系，達(dá)不到規(guī)定要求的，取消評(píng)選教育工作先進(jìn)單位資格。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議的作用，定期研究職業(yè)教育工作中急需解決的重大問題，形成促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

24．建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制和以能力為導(dǎo)向的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制。各有關(guān)部門要把職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生鞏固率、職業(yè)資格認(rèn)證通過率、畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)，作為評(píng)估各級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的重要內(nèi)容和評(píng)選職業(yè)學(xué)校先進(jìn)單位的重要條件。今后，有關(guān)部門每年要把職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率向社會(huì)公布。各有關(guān)部門和企業(yè)要改變職業(yè)培訓(xùn)長期存在的重知識(shí)、輕能力，重理論、輕實(shí)踐的不良傾向，把提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為考核評(píng)估職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的重要指標(biāo)，逐步建立起以能力為導(dǎo)向的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)人才特別是緊缺人才需求預(yù)測工作，為職業(yè)教育提供科學(xué)的導(dǎo)向和依據(jù)。

25．創(chuàng)新用人理念，營造有利于技能人才成長的社會(huì)環(huán)境。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚，大力宣傳職業(yè)教育和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要作用，定期開展技能競賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)定其相應(yīng)的職業(yè)資格。對(duì)在職業(yè)教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建立優(yōu)秀技能人才政府津貼制度，將技能人才與科學(xué)和工程技術(shù)人才同等對(duì)待，提高技能人才的社會(huì)地位，開創(chuàng)有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能人才培養(yǎng)與使用的良好局面。