民政局政務(wù)公開工作意見

時(shí)間:2022-06-23 09:59:00

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民政局政務(wù)公開工作意見

20*年我區(qū)的糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第五次全會(huì)、第三次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議以及市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作會(huì)議的精神,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體制及建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求,以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,懲防并舉、注重預(yù)防,深入開展專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,加大政務(wù)公開力度,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系,為推進(jìn)金山的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。20*年,重點(diǎn)抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、深化“三項(xiàng)治理”、搞好“兩項(xiàng)集中整治”、鞏固“三項(xiàng)成果”、推進(jìn)“一個(gè)建設(shè)”。

一、深入開展專項(xiàng)治理,著力解決損害群眾利益的突出問題

(一)抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”工作

1、堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。鞏固去年專項(xiàng)檢查成果,加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè),進(jìn)一步嚴(yán)格征地管理,規(guī)范土地補(bǔ)償資金的管理和使用,把土地補(bǔ)償費(fèi)及管理使用辦法作為村務(wù)公開的重點(diǎn)抓手和突破口,讓群眾知情、監(jiān)督并參與管理。區(qū)內(nèi)開展自查,配合市檢查,確保去年專項(xiàng)檢查的問題整改到位,今年新實(shí)施的征地項(xiàng)目及其補(bǔ)償資金規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格按照市規(guī)定執(zhí)行。

2、堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法拆遷”的要求。嚴(yán)格拆遷審批,認(rèn)真抓好控制拆遷規(guī)模、規(guī)范拆遷行為、嚴(yán)格拆遷監(jiān)管等方面的工作,進(jìn)一步推進(jìn)拆遷的規(guī)范、透明,確保拆遷工作的順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益問題。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格民主管理程序,確保職工在國(guó)企改革中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步明確和落實(shí)國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記維護(hù)國(guó)家利益和職工合法權(quán)益的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)改制要把企業(yè)資金優(yōu)先用于職工安置分流,嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)改制中濫用職權(quán)、違規(guī)操作等損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益的行為。

4、堅(jiān)決糾正拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。20*年底前,對(duì)尚存在的拖欠工程款全部實(shí)現(xiàn)清欠,落實(shí)具體清欠單位的責(zé)任,制定逐月清理解決的時(shí)間表,初步建立防欠工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制;實(shí)施施工企業(yè)農(nóng)民工工資專用帳戶和工資卡制度,將農(nóng)民工工資問題與企業(yè)資質(zhì)年檢掛鉤,完善施工企業(yè)用工制度,確保建筑農(nóng)民工工資月結(jié)月清。

(二)深化“三項(xiàng)治理”工作

1、繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。此項(xiàng)專項(xiàng)治理工作作為我區(qū)20*年三項(xiàng)專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)。要針對(duì)大處方、亂檢查、亂收費(fèi)、看病費(fèi)用高的問題開展專項(xiàng)檢查,凡發(fā)現(xiàn)并查實(shí),除扣罰費(fèi)用外,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行門急診費(fèi)用明細(xì)帳單制及住院費(fèi)用“一日清”制,增強(qiáng)收費(fèi)透明度。實(shí)行藥品價(jià)格制和醫(yī)療服務(wù)信息公示制等,尊重患者對(duì)醫(yī)藥、檢查費(fèi)用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)收受藥械回扣、醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、“開單提成”等現(xiàn)象的檢查,完善制度,管住帶“長(zhǎng)”的,看住掌“權(quán)”的、卡住辦“事”的。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病煩”、“看病貴”的問題。

2、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)持區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度,不斷完善制度,加大教育經(jīng)費(fèi)合理使用的管理力度,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。義務(wù)教育階段:嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和項(xiàng)目,并堅(jiān)持自愿的原則。非義務(wù)教育階段:要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格遵守“學(xué)生自愿參加”的原則,嚴(yán)禁文化類補(bǔ)課。對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)代辦、違規(guī)補(bǔ)課等違反教育行風(fēng)的行為,嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、繼續(xù)治理物業(yè)管理中的不規(guī)范行為。要繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《*市住宅管理規(guī)定》的培訓(xùn)和宣傳,在物業(yè)管理企業(yè)中深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和“四學(xué)四比”活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮各鎮(zhèn)政府的作用,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的日常指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。切實(shí)抓好“維修不及時(shí)、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范”三大問題,解決老百姓居住生活中的“急、難、愁”問題,不斷提高物業(yè)管理服務(wù)水平。今年全區(qū)計(jì)劃對(duì)42.5萬平方米的舊小區(qū)進(jìn)行房屋綜合整治以及石化八村6部電梯、3幢高層進(jìn)行改造和整修。

(三)搞好“兩項(xiàng)集中整治”工作

1、集中整治企業(yè)違法排污問題。根據(jù)中央的部署,市環(huán)保局、監(jiān)察委對(duì)治理企業(yè)違法排污問題開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正這一危害群眾健康的問題。我區(qū)配合專項(xiàng)整治,落實(shí)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是前兩年在鎮(zhèn)政風(fēng)評(píng)議中群眾提出的環(huán)保問題的整改情況。對(duì)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期得不到改善、環(huán)境污染企業(yè)沒有得到有效治理或治理后又反彈的,追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、集中整治行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題。治理的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)所屬單位或管理的事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等超職能、超范圍、超計(jì)劃的收費(fèi)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目。按市里部署,抓好自查自糾、清理工作,通過治理整頓,堅(jiān)決遏制亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為,逐步建立規(guī)范、開放、競(jìng)爭(zhēng)的培訓(xùn)辦班長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)鞏固“三項(xiàng)成果”工作

鞏固治理公路“三亂”、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝工作的成果。

此外,配合市糾風(fēng)辦抓好第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽風(fēng)問題。

二、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)各部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深入開展從政道德和職業(yè)道德教育。要抓住部門和行業(yè)的突出問題,深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。行政執(zhí)法部門要積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究;經(jīng)濟(jì)管理部門要深化行政審批制度改革,探索建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制,簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量;公用事業(yè)單位要以人民群眾關(guān)注的問題為重點(diǎn),廣泛推進(jìn)便民、利民措施。特別是壟斷性行業(yè),要正確處理行業(yè)利益和群眾利益的關(guān)系,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,以部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)為主線,促進(jìn)各部門和行業(yè)更好地履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進(jìn)服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。為完善測(cè)評(píng)辦法、增強(qiáng)測(cè)評(píng)效果,根據(jù)市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,今年的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,時(shí)間安排是4月到11月,主要作五個(gè)方面的調(diào)整和改進(jìn):

一是對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象作適當(dāng)調(diào)整。“進(jìn)”食品監(jiān)督系統(tǒng),把“藥品系統(tǒng)”擴(kuò)展為“食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)”。鑒于供電行業(yè)這幾年已把行風(fēng)建設(shè)納入了業(yè)務(wù)管理,長(zhǎng)效管理機(jī)制已經(jīng)基本建立,連續(xù)幾年在測(cè)評(píng)中名列行業(yè)第一。根據(jù)市糾風(fēng)辦規(guī)定,今年供電行業(yè)不再列入測(cè)評(píng)行業(yè)。

二是增加測(cè)評(píng)點(diǎn)。按照《20*-20*年*市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作總體安排》,全市去年3600個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn),其中我區(qū)是200個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)。今年全市增設(shè)950個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn),總數(shù)為4550個(gè)。我區(qū)今年的測(cè)評(píng)點(diǎn)將增加到250個(gè)。根據(jù)我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域的調(diào)整,我們今年還將減少測(cè)評(píng)分站的數(shù)量,調(diào)整分站的管轄范圍。

三是調(diào)整測(cè)評(píng)的內(nèi)容。重點(diǎn)增加兩項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容:“對(duì)20*年存在問題的整改情況評(píng)價(jià)”、“存在問題舉例”。鑒于“六項(xiàng)基本測(cè)評(píng)內(nèi)容”的“綜合分”即可以視為“總體評(píng)價(jià)分”,因此不再設(shè)“總體評(píng)價(jià)分”欄。

四是調(diào)整“重點(diǎn)評(píng)”的部門和行業(yè)。繼續(xù)實(shí)行“全面測(cè)”與“重點(diǎn)評(píng)”相結(jié)合。根據(jù)總體安排和輪流循環(huán)的原則,今年對(duì)公安、稅務(wù)、規(guī)劃、供氣、法律服務(wù)5個(gè)部門和行業(yè)進(jìn)行“重點(diǎn)評(píng)”。

五是改進(jìn)測(cè)評(píng)分值的公布辦法。為防止相互攀比并進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)的客觀公正性,今年依然在全市統(tǒng)一匯總的基礎(chǔ)上,對(duì)各區(qū)(縣)的測(cè)評(píng)結(jié)果不再提供具體的測(cè)評(píng)分值,只提供各區(qū)(縣)各被測(cè)評(píng)部門和行業(yè)測(cè)評(píng)結(jié)果的排位。

三、認(rèn)真開展專項(xiàng)評(píng)議,促進(jìn)有關(guān)部門和行業(yè)抓好糾風(fēng)工作

在認(rèn)真完成政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作的同時(shí),配合市糾風(fēng)辦認(rèn)真開展專項(xiàng)評(píng)議。配合市糾風(fēng)辦對(duì)廣電系統(tǒng)開展專項(xiàng)評(píng)議,對(duì)電信行業(yè)收費(fèi)、服務(wù)等方面存在問題的整改情況實(shí)施檢查,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)廣電系統(tǒng)和電信行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

此外,今年還是要繼續(xù)鞏固街道(鎮(zhèn))行政機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議的成果,尤其是對(duì)涉及到行政區(qū)域調(diào)整的鎮(zhèn)的行政機(jī)關(guān),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督,促進(jìn)基層政風(fēng)建設(shè),并探索建立長(zhǎng)效管理的機(jī)制。

四、深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,促進(jìn)依法行政

今年的政務(wù)公開工作要認(rèn)真貫徹20*年全國(guó)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,緊密結(jié)合貫徹實(shí)施《*市政府信息公開規(guī)定》,使政務(wù)公開成為各行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,通過加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,提高政府行政效能和公信度,促進(jìn)依法行政和勤政廉政建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照《20*年*市政府信息公開工作要點(diǎn)》,以公開為原則,不公開為例外,除依法免于公開的外,凡是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均應(yīng)予公開或者依申請(qǐng)予以提供。各鎮(zhèn)(街道)行政機(jī)關(guān)在公開各類辦事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,著重抓好本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政公共資金使用、重大項(xiàng)目審批實(shí)施、征地補(bǔ)償政策等重大事項(xiàng)的公開。學(xué)校、醫(yī)院及供水、供電、供氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要繼續(xù)深入推進(jìn)辦事公開制度,及時(shí)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和投訴渠道等向社會(huì)公眾公開。各部門、行業(yè)和單位要積極探索公開的形式和渠道。區(qū)政務(wù)公開辦將對(duì)各單位的政務(wù)公開情況作不定期的檢查。今年,尤其是要督促行政區(qū)域合并和調(diào)整的鎮(zhèn),加強(qiáng)政務(wù)公開工作,及時(shí)調(diào)整公開的內(nèi)容。同時(shí),要充分發(fā)揮現(xiàn)有的區(qū)政府門戶網(wǎng)站的作用,進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,不斷完善政務(wù)公開的內(nèi)容、形式及工作機(jī)制。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)的完成

(一)要深化新形勢(shì)下對(duì)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)

中紀(jì)委第五次全會(huì)把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作放到了突出的位置進(jìn)行了部署,第三次廉政工作會(huì)議也特別強(qiáng)調(diào)了要繼續(xù)采取更有力的措施,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。糾風(fēng)工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障,是衡量保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的重要標(biāo)志,是促進(jìn)依法行政的有效措施。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須站在政治和全局的高度去認(rèn)識(shí)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,把堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題放到重要位置上來抓,要以實(shí)際成效取信于民。

(二)要加強(qiáng)日常監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制

加強(qiáng)糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,各部門和行業(yè)都有職責(zé)。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”,按照職責(zé)分工,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)。各專項(xiàng)治理牽頭部門,要對(duì)所牽頭的專項(xiàng)治理制定工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。各部門各行業(yè)要守土有責(zé),堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)管理之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職損害群眾利益造成嚴(yán)重后果的,必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(三)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大預(yù)防不正之風(fēng)的工作力度

認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,抓緊建立健全糾正和防范不正之風(fēng)的體系。認(rèn)真分析和研究產(chǎn)生不正之風(fēng)問題的原因,深化改革,推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,從源頭上鏟除產(chǎn)生不正之風(fēng)的土壤和條件。要積極探索新的工作思路和方法來解決問題,要充分動(dòng)員和組織人民群眾依法監(jiān)督,形成全社會(huì)關(guān)心、支持糾風(fēng)工作的良好氛圍。