獨(dú)家原創(chuàng):節(jié)約型公路發(fā)展工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-18 04:51:00

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獨(dú)家原創(chuàng):節(jié)約型公路發(fā)展工作意見(jiàn)

公路是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先行官。公路建設(shè)投資巨大,消耗能源、資源多。建設(shè)節(jié)約型公路,既是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,又是個(gè)政治問(wèn)題,既關(guān)乎公路行業(yè)的生存,又關(guān)乎公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。走節(jié)約型公路發(fā)展之路,是為科學(xué)發(fā)展奠基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境,應(yīng)該兼顧全局,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程中,時(shí)時(shí)講求節(jié)約,處處講求節(jié)約,使公路在滿足功能和安全的前提下,盡可能的節(jié)約成本、資源,保護(hù)生態(tài),努力追求公路事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃

公路建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,同公眾關(guān)系密切,對(duì)自然環(huán)境的改變較大。公路規(guī)劃必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),堅(jiān)持系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、科學(xué)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃原則,將是否有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是否有利于人民物質(zhì)文化生活水平提高,是否有利于自然、人文、發(fā)展環(huán)境改善,作為評(píng)價(jià)公路規(guī)劃質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1、樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)約型公路,提倡的是一種發(fā)展理念。這些年來(lái),公路的快速發(fā)展,很大程度上帶有靠增加投入和消耗資源推動(dòng)增長(zhǎng)的粗放化特征,往往強(qiáng)調(diào)不斷加大對(duì)建設(shè)投入,而對(duì)節(jié)約資源重視不夠。公路的可持續(xù)發(fā)展,要求我們不能顧此失彼,不能不講代價(jià)。建設(shè)節(jié)約型公路,必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在公路發(fā)展中堅(jiān)持發(fā)展與節(jié)約并舉,在發(fā)展中節(jié)約,在節(jié)約中發(fā)展。

2、樹(shù)立統(tǒng)籌的規(guī)劃觀。要高度重視并充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系中各種運(yùn)輸方式的各自優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)作用,加強(qiáng)公路、水路、鐵路、航空、軌道交通等各種運(yùn)輸方式的有效銜接,降低成本,提高運(yùn)輸效率,充分發(fā)揮已建成基礎(chǔ)設(shè)施的效能,避免重復(fù)建設(shè)或工程銜接不合理造成的資源浪費(fèi)。充分考慮和利用現(xiàn)有的線位資源和岸線資源,盡可能的利用老路建設(shè)和改造,最嚴(yán)格地落實(shí)耕地保護(hù)制度,最大限度的尊重和保護(hù)自然環(huán)境。

二、堅(jiān)持高效運(yùn)行

公路的運(yùn)行周期長(zhǎng),維護(hù)成本占公路全壽命期成本很大的比重,運(yùn)行中的節(jié)約同樣至關(guān)重要。必須進(jìn)一步加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)與管理,實(shí)現(xiàn)公路工作以建設(shè)為主,向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變。

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。應(yīng)在保證安全、滿足功能的前提下,不斷優(yōu)化工程細(xì)部構(gòu)造和建設(shè)方案,努力做到簡(jiǎn)潔實(shí)用,盡可能用少的資源、能源,創(chuàng)造相同的,甚至更多的效益。從源頭上節(jié)約建設(shè)成本,減少不必要的附屬工程,取消不必要的雕塑、景觀、裝飾,選擇工程造價(jià)低、實(shí)用性強(qiáng)的生態(tài)防護(hù)和綠化方案,系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、可靠性、防災(zāi)減災(zāi)的有效性,以及環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)性等問(wèn)題,不為日后留下隱患。

2、節(jié)約行政成本。實(shí)行節(jié)約型管理,勤儉辦一切事情,尤為重要。要節(jié)約每一度電,節(jié)約每一滴水,節(jié)約每一張紙,嚴(yán)格控制車輛、接待費(fèi)用。一度電、一滴水、一張紙,說(shuō)它小也小,看起來(lái)很不起眼;每一個(gè)人節(jié)約一點(diǎn)資源,就是一筆巨大的財(cái)富。要使節(jié)約成為一種文明素養(yǎng)、一種精神境界、一種行業(yè)文化、一種時(shí)代風(fēng)尚、一種制度規(guī)范、一種生活習(xí)慣,著力打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。

3、節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)所建造的工程,不僅只考慮本部門的成本,還要考慮全社會(huì)的使用成本。在保證正常通行功能的基礎(chǔ)上,最大限度的減少車輛運(yùn)行成本和環(huán)境污染,最大限度的保護(hù)行駛者的生命和財(cái)產(chǎn)安全,在公路建設(shè)管理的部門成本和社會(huì)成本中尋求合理的均衡。過(guò)去,我們?cè)谶@方面積累了很多節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在,仍有很多文章可做,要通過(guò)改進(jìn)管理方式,公路交通信息,加強(qiáng)路面和其他構(gòu)造物的維護(hù)保養(yǎng),提供良好通行服務(wù)等措施,營(yíng)造暢通、便利、快捷、安全的通行環(huán)境。盡快理順養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制,逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,全面進(jìn)行招投標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)節(jié)約型運(yùn)營(yíng),努力提高公路的管理質(zhì)量和通行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗和高效益。

4、加強(qiáng)安全管理。抓好公路運(yùn)營(yíng)管理的通行安全,節(jié)約管理成本,避免因安全事故給公路帶來(lái)的重大損失,保證廣大司乘人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全公路安全監(jiān)管體系、安全保障體系和快速救援體系。大力加強(qiáng)安全教育,提高全行業(yè)從業(yè)人員和公路參與者的交通安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全防護(hù),強(qiáng)化行車安全、人身安全、生產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)安全,做好防火、防盜、防搶、防毒的“四防”工作,減少安全損失。

三、堅(jiān)持精細(xì)施工

公路工程投資巨大,施工中節(jié)約的空間也就很大。

1、大膽創(chuàng)新。要加快研究一套完善的行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)節(jié)能和節(jié)約各類資源的措施,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用新能源和可再生能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。滁州市境內(nèi)一條縣道,根據(jù)山區(qū)公路特點(diǎn),采用當(dāng)?shù)睾哟驳纳车[石作為修路材料,替代傳統(tǒng)的灰土和碎石材料。這一創(chuàng)新既節(jié)約了土地等不可再生資源,又降低了工程造價(jià)。

2、杜絕浪費(fèi)。施工是最容易造成浪費(fèi)的環(huán)節(jié)。少數(shù)項(xiàng)目未能嚴(yán)格執(zhí)行“三同步”原則,造成趕工期,資金浪費(fèi);有些制度落實(shí)不嚴(yán),管理不到位,跑冒滴漏驚人。大量事實(shí)證明,奢侈浪費(fèi)是產(chǎn)生腐敗的溫床,不節(jié)約的背后往往就有浪費(fèi),浪費(fèi)的背后往往就可能遮掩了貪污、受賄、瀆職等犯罪現(xiàn)象。有時(shí)我們只在小處講節(jié)約,把一分錢掰成兩半花,但卻忽視了一些嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題,使辛辛苦苦節(jié)約下來(lái)的錢,眨眼間浪費(fèi)殆盡。如:質(zhì)量問(wèn)題、安全事故、貪污腐敗一直伴隨著工程建設(shè),是工程建設(shè)領(lǐng)域的三大頑癥。這三個(gè)問(wèn)題不解決或得不到有效控制,所謂工程節(jié)約就成了一句空談。

節(jié)約是一個(gè)舉國(guó)行為。公路行業(yè)應(yīng)該大有所為,而且要做得更好,更有成效。節(jié)約型公路的建設(shè)將有力地推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展。