導(dǎo)語：村黨組織集中整建工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義和原則

近幾年來，各縣區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以村黨組織和村委會換屆為契機，以實現(xiàn)“五個好”為目標，切實加強以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，取得了明顯成效。一大批政治素質(zhì)好、有經(jīng)濟頭腦、年富力強、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀分子進入村級班子，進一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但是，從調(diào)查情況看，全市仍有140多個村處于后進狀態(tài)。有的村“兩委會”主要干部不齊不力，關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力；個別村“兩委會”班子成員素質(zhì)不高，能力不強，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；部分村“兩委會”無辦公室，群眾有事找不到干部，黨員無活動室，組織活動無法正常開展；有的村干部辦事不公，自身不正，財務(wù)管理混亂，群眾意見較大；有的村干部宗旨意識淡薄，工作方法簡單粗暴，造成干群關(guān)系緊張，群體上訪時有發(fā)生。這些問題如果不認真加以解決，既給黨在農(nóng)村的形象和農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定帶來一定的消極影響，也難以確保下半年共產(chǎn)黨員先進性教育的正常開展。為此，按照全市人才工作暨組織部長會議的要求，采取倒排10%的辦法，對處于后進狀態(tài)的村黨組織進行一次集中整建，是十分必要的。這次整建工作的原則是：集中時間，集中精力；統(tǒng)籌安排，突出重點；區(qū)別情況，因村制宜。通過不懈努力，使后進村逐步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的目標。

二、工作步驟和任務(wù)

1、調(diào)查摸底，確定對象。各縣區(qū)委要迅速行動，盡快安排部署，組織力量，對農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀，特別是村黨組織、村委會班子情況進行一次摸底調(diào)查，分析排隊，認真查找基層組織建設(shè)工作中存在的問題。對軟弱渙散、不齊不力、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織班子和那些經(jīng)過多次整建、問題仍然沒有得到徹底解決或村情復(fù)雜的村，要逐一登記造冊、建檔立卡，采取倒排10％的辦法，確定整建對象。同時，逐村分析后進原因，認真研究對策，采取有針對性的措施，認真加以整建。

2、突出重點，解決問題。今年后進村黨組織整建要緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際，因地制宜，分類指導(dǎo)，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則進行，重點解決以下幾個方面存在的突出問題：

一是解決好“兩委會”班子嚴重不健全的問題。對村“兩委會”班子不健全，特別是沒有黨組織書記的村，要按照《*市村級組織和村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，采取“兩推一選”、公開選拔或選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職等多種形式限期配齊配好；對班子健全，但缺乏事業(yè)心、工作軟弱無力的班子，要加強教育和培訓(xùn)；對工作有熱情，但缺少思路的班子，要注重指路子、教辦法；對班子內(nèi)部不團結(jié)、“兩委會”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村和素質(zhì)差、能力弱、群眾威信不高、難以勝任工作的村干部，要及時進行調(diào)整。

二是解決好作風(fēng)不實、宗旨意識不強的問題。要把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動不斷引向深入，強化村級干部的宗旨意識，本著求真務(wù)實的精神，引導(dǎo)村級干部始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的觀點，真正做到群眾利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，踏踏實實為群眾謀實事、辦好事。

三是解決好經(jīng)濟發(fā)展長期滯后、農(nóng)民增收緩慢的問題。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件精神，努力提高村級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，通過“兩示范一帶動”活動，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展集體經(jīng)濟和多種所有制經(jīng)濟，把農(nóng)民收入提高到一個新水平。

四是解決好村務(wù)公開等管理制度不完善的問題。對于農(nóng)村財務(wù)管理混亂、村務(wù)公開透明度不高、群眾意見大的村，要從建立健全管理制度入手，建立和完善村黨組織和黨員大會、民主議事和決策、民主生活會、民主評議黨員和干部、村務(wù)公開和民主管理等制度，使村級黨組織決策與管理逐步走上民主化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。

五是解決好農(nóng)村后備干部缺乏的問題。要從實際出發(fā)，解放思想，放寬視野，積極實施“三個培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成為村干部，切實解決農(nóng)村后備干部人才缺乏的問題。

六是解決好影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。對有群體性上訪等不穩(wěn)定因素的村，要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認真分析引起上訪的原因，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效措施加以解決。尤其是對那些關(guān)系群眾切身利益和群眾反映強烈的熱點、難點問題，要采取立項整改的辦法，能解決的要盡快解決，一時解決不了的，要向群眾說明情況，創(chuàng)造條件加以解決，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

七是解決好村級黨組織無辦公與活動陣地的問題。要在摸清底子的基礎(chǔ)上，按照省上的統(tǒng)一安排，采取村上拿一點、地方財政撥一點、黨費補一點的辦法，爭取在較短時間內(nèi)解決整建村無辦公陣地、無黨員活動室的問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和措施

后進村黨組織集中整建工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、基層辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)委組織實施。各縣區(qū)委要高度重視，把整建工作列入重要議事日程，做到安排部署、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作機構(gòu)、檢查指導(dǎo)四落實?？h區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好基層組織建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好“直接責(zé)任人”職責(zé)，親自安排，抓好落實。整建要繼續(xù)采取派工作組駐村的辦法進行。對“兩委會”班子嚴重不健全、關(guān)系嚴重不協(xié)調(diào)、長期不穩(wěn)定或宗派宗族勢力把持村務(wù)的村，要作為整建重點，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)相應(yīng)職能部門的干部，組成工作組，進駐村上進行整建。對于因工作不力、作風(fēng)不實、制度不全、財務(wù)管理混亂而導(dǎo)致后進的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)，抽調(diào)專人，抓好整建。集中整建時間和具體階段安排由各縣區(qū)委根據(jù)工作實際確定，但必須在9月底前全面完成。要明確整建目標，落實整建責(zé)任，嚴格檢查驗收，做到不達目標要求，工作組不撤。對整建工作扎實、成效顯著的，要及時表彰獎勵；對工作不負責(zé)任、完不成任務(wù)的，要通報批評；對因工作不力，雖經(jīng)整建而未見實效、影響第四季度開展的共產(chǎn)黨員先進性教育的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要結(jié)合多年整建經(jīng)驗和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，進一步健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起常抓不懈的工作機制。各縣區(qū)對后進村黨組織進行集中整建的情況，于20*年*月底前報市委基層辦。