導(dǎo)語(yǔ)：民政局改進(jìn)基層建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹黨的*、**全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，建立保持共產(chǎn)黨員本文來(lái)自*秘書(shū)網(wǎng)*先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，成為群眾滿(mǎn)意工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)要求及上海市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建的精神，現(xiàn)就x街道關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。

（一）全覆蓋的目標(biāo)：黨員分布全覆蓋、組織構(gòu)建全覆蓋、黨的工作全覆蓋。

1、黨員分布全覆蓋。重點(diǎn)在“一線、一流、青年”對(duì)象中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視在“兩新”組織中發(fā)展黨員，通過(guò)發(fā)展和調(diào)配黨員，逐步使50人以上的新經(jīng)濟(jì)組織、30人以上的高新科技企業(yè)、20人以上的新社會(huì)組織有黨員。

論文百事通

2、組織構(gòu)建全覆蓋。使3名以上正式黨員的新建居民區(qū)建立黨組織，逐步使100人以上的新經(jīng)濟(jì)組織、50人以上的新社會(huì)組織建立黨組織，在商務(wù)樓宇中建立樓宇聯(lián)合支部，在地域相近、行業(yè)相似的“兩新”組織中建立聯(lián)合支部，對(duì)流動(dòng)黨員納入“陽(yáng)光驛站”的流動(dòng)黨員支部活動(dòng)。

3、黨的工作全覆蓋。樹(shù)立“區(qū)域大黨建”的意識(shí)，充分發(fā)揮街道黨工委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，加強(qiáng)對(duì)政府派出機(jī)構(gòu)的雙重管理和對(duì)駐區(qū)單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。發(fā)揮居民區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，領(lǐng)導(dǎo)居委會(huì)有效實(shí)施群眾自治；領(lǐng)導(dǎo)社工站協(xié)助政府更好地服務(wù)居民群眾；領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司服務(wù)好業(yè)主；領(lǐng)導(dǎo)“工、青、婦”及其他群眾組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切黨和群眾的關(guān)系。發(fā)揮“兩新”黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，保障企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高黨組織的有效性。

（二）按照全覆蓋的要求設(shè)置黨組織

1、行政組織條線黨組織。建立由街道黨組織及派出所、工商所、稅務(wù)所、房產(chǎn)辦、城管分隊(duì)、地段醫(yī)院等單位黨組織負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)行政組織的黨組織或相關(guān)的工作部門(mén)。

2、駐區(qū)單位條線黨組織。建立由“兩新”黨組織和駐區(qū)單位黨組織組成的綜合黨委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨建工作。

3、居民區(qū)條線黨組織。建立領(lǐng)導(dǎo)居民區(qū)的黨組織和相關(guān)的工作部門(mén)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)居民區(qū)黨組織工作。對(duì)黨員人數(shù)少的居民區(qū)可以與物業(yè)公司等單位聯(lián)合建立黨組織。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格組織生活制度。

（三）堅(jiān)持“*”制度。黨支部要定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。黨員大會(huì)包括按照工作報(bào)告制度的要求召開(kāi)的工作報(bào)告會(huì)，支部黨員大會(huì)一般每3個(gè)月召開(kāi)1次。支部委員會(huì)一般每月1次，支委會(huì)包括按規(guī)定召開(kāi)的支委民主生活會(huì)，支委民主生活會(huì)一般每半年1次。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)1次，黨小組民主生活會(huì)一般每半年召開(kāi)1次。支組合一的黨支部，支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)可以合并召開(kāi)，但一般應(yīng)保證每月1次。黨課教育一般每季度1次。

（四）堅(jiān)持黨日制度。要確定相對(duì)固定的黨組織和黨員活動(dòng)的日期，從時(shí)間上保證組織活動(dòng)的正常化開(kāi)展。黨日原則上確定在每月最后一周的星期五。黨日不能隨意占用，挪用黨日時(shí)間需經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。凡因特殊情況占用黨日的，可事先安排黨日，或事后補(bǔ)上。黨日活動(dòng)的主要內(nèi)容是召開(kāi)黨的會(huì)議、進(jìn)行黨的教育、開(kāi)展組織生活、處理黨務(wù)工作。

（五）堅(jiān)持黨員匯報(bào)制度。凡是中共黨員每半年1次，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象每季度1次都應(yīng)要定期向所在的黨組織匯報(bào)自己思想、工作情況。黨員的日常思想學(xué)習(xí)和工作情況可在黨的組織生活會(huì)上匯報(bào)，個(gè)別情況也可向支部書(shū)記口頭匯報(bào)；入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員及其轉(zhuǎn)正的思想、學(xué)習(xí)、工作匯報(bào)要以書(shū)面形式。對(duì)沒(méi)有定期向組織匯報(bào)思想的，支部書(shū)記要主動(dòng)約定時(shí)間，溝通思想，了解情況。

（六）堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度?；鶎狱h組織要制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。街道黨工委對(duì)基層黨組織的學(xué)習(xí)情況要組織交流、匯報(bào)，或不定期編發(fā)信息，以提高學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部學(xué)習(xí)與參加單位中心組學(xué)習(xí)結(jié)合。

（七）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨（工）委單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì)。

（八）堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。黨支部每年評(píng)議黨員1次，一般結(jié)合半年工作總結(jié)進(jìn)行。評(píng)議主要對(duì)黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風(fēng)和模范作用的發(fā)揮，通過(guò)動(dòng)員教育、黨員自評(píng)、民主評(píng)議、綜合分析、通報(bào)情況、組織處理等步驟，采取黨內(nèi)與黨外結(jié)合的方法進(jìn)行。在評(píng)議中要廣泛征求非黨群眾的意見(jiàn)，虛心接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，并根據(jù)評(píng)議情況，對(duì)黨員的思想表現(xiàn)進(jìn)行講評(píng)，要肯定成績(jī)，指明缺點(diǎn)，提出要求，作出鑒定。

（九）加強(qiáng)對(duì)黨員的組織管理。

1、對(duì)已有固定職業(yè)和固定住所的黨員，應(yīng)及時(shí)把正式的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作所在地（單位）或居住地黨組織。

2、黨員長(zhǎng)期外出，時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織；黨員外出在3至6個(gè)月的，一般持黨員證明信，參加所到單位的組織生活；黨員臨時(shí)出差，經(jīng)黨組織同意，可暫不參加組織生活，待回原單位后向黨組織匯報(bào)思想、工作情況。

3、黨員因病住院或病休期間，女黨員產(chǎn)假、哺乳期間，離退休年老多病行動(dòng)不便的黨員，可暫不參加組織生活，但黨支部應(yīng)指定黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件和黨內(nèi)活動(dòng)情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求?；加芯癫〉狞h員，由于本人不能履行黨員義務(wù)，黨組織可以暫停其組織生活，但保留其黨籍，待病愈后再逐步恢復(fù)其組織生活。

4、黨員出國(guó)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系應(yīng)由支部經(jīng)組織部門(mén)接轉(zhuǎn)，死亡黨員應(yīng)由支部及時(shí)向組織部門(mén)注銷(xiāo)。

5、黨員在留黨察看期間，應(yīng)照常參加組織生活。對(duì)支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的，在上級(jí)黨（工）委批準(zhǔn)之前，仍可以參加組織生活。經(jīng)支部大會(huì)通過(guò)，接收為預(yù)備黨員的，在上級(jí)黨委批準(zhǔn)前，不能以黨員身份參加組織生活。

6、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)在職黨員的雙重管理，按照“適宜、適時(shí)、適度”的要求，鼓勵(lì)在職黨員“八小時(shí)以外”在社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，使社區(qū)成為在職黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)先進(jìn)性的重要場(chǎng)所。

（十）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。

黨員無(wú)故2至3個(gè)月不參加組織生活的，除提出批評(píng)、幫助外，本人須在支部會(huì)上作深刻檢查；4至5個(gè)月無(wú)故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據(jù)情況給予一定的黨紀(jì)處理；如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活的，就被認(rèn)為自行脫黨，支部大會(huì)應(yīng)作出決定將其除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)黨建提供支撐。

（十一）努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。通過(guò)招聘吸引人才等途徑，將年齡較輕、文化層次較高、具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于為社區(qū)工作的社會(huì)人員充實(shí)到基層黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)，加強(qiáng)在現(xiàn)有居民區(qū)黨員社工中培養(yǎng)后備黨務(wù)干部，建立一支滾動(dòng)發(fā)展的后備黨務(wù)干部隊(duì)伍。

（十二）建立一支專(zhuān)職、兼職相結(jié)合的黨務(wù)干部隊(duì)伍。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部短缺的情況，探索向新經(jīng)濟(jì)組織派遣專(zhuān)職黨務(wù)工作者，逐步給居民區(qū)黨（總）支部配備黨務(wù)干事，逐步實(shí)行居民區(qū)黨（總）支部書(shū)記和黨員居委會(huì)主任由一人擔(dān)任。

（十三）加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記能力素質(zhì)的培養(yǎng)。街道每年組織一次集中的支部書(shū)記和后備黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提高其能力水平。經(jīng)常組織黨務(wù)干部交流、參觀、考察，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)；組織后備人員掛職、帶教等方式提高其實(shí)際工作能力。

（十四）實(shí)行支部書(shū)記先招聘、委派，再參加所在支部的換屆選舉的產(chǎn)生辦法，使支部書(shū)記肩負(fù)著既對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，又對(duì)本級(jí)支部和全體黨員及轄區(qū)群眾負(fù)責(zé)的雙重責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感。

（十五）加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮總支和支部在黨員管理教育中的作用。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新力度，提升黨建工作的水平。

（十六）發(fā)揮陽(yáng)光驛站的作用，使之成為流動(dòng)黨員的接納地、“兩新”組織建立黨組織的孵化器、社區(qū)內(nèi)各類(lèi)基層黨組織的資源共享平臺(tái)、黨組織凝聚黨員的溫馨家園、黨組織和黨員服務(wù)群眾的重要窗口，社區(qū)精神文明建設(shè)的陣地。

（十七）完善“三服務(wù)”工作機(jī)制，深化“凝聚力工程”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織，機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系居民區(qū)黨支部、機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對(duì)幫困困難學(xué)生、機(jī)關(guān)科室聯(lián)系困難家庭。把對(duì)黨員的教育管理與為黨員服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把凝聚黨員與凝聚群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)社區(qū)黨的活動(dòng)方式，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作活力、影響力和有效性。

（十八）給老齡黨員過(guò)“政治生日”。居民區(qū)黨組織在老齡黨員入黨紀(jì)念日采取上門(mén)或集中座談的方式給老齡黨員送上生活和政治上的雙重關(guān)懷，豐富基層組織生活的內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。

（十九）創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)黨員、出國(guó)黨員教育管理的方式，探索網(wǎng)上教育、網(wǎng)上思想?yún)R報(bào)、網(wǎng)上組織生活的方式，加強(qiáng)對(duì)其教育管理。

（二十）建立“陽(yáng)光資金”，關(guān)愛(ài)困難黨員。利用黨費(fèi)、慈善資金和社會(huì)募捐資金建立“陽(yáng)光資金”，關(guān)心、幫助困難黨員。