中層干部任免工作意見
時(shí)間:2022-06-09 09:31:00
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為進(jìn)一步落實(shí)和延伸縣委全委會(huì)、常委會(huì)干部任免“票決制”精神與要求,完善和規(guī)范中層干部選拔任用程序,提高中層干部任免決策的科學(xué)性、民主性,深化我縣干部人事制度改革,在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬單位中層干部任免實(shí)行“票決制”提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo),以《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù),通過對(duì)中層干部任免實(shí)行“票決制”,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直屬單位黨委(黨組)在選人用人上的決策水平,擴(kuò)大選人用人中的黨內(nèi)民主,防止選人用人問題上的不正之風(fēng),切實(shí)有效地推進(jìn)我縣干部人事制度改革向縱深發(fā)展。
二、基本原則
1、堅(jiān)持黨管干部原則。實(shí)行中層干部任免“票決制”,必須堅(jiān)持黨管干部原則。在實(shí)施過程中,要注意更好地加強(qiáng)黨對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)黨管干部方式,提高黨管干部水平。
2、堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)原則。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,防止片面性和簡(jiǎn)單化。選拔任用中層中干部要注重看干部的思想政治素質(zhì)、看干部的工作作風(fēng)、看干部的工作實(shí)績(jī)、看干部在群眾中的公認(rèn)度。
3、堅(jiān)持民主集中制原則。通過實(shí)行干部任免“票決制”,積極推動(dòng)干部任免中的黨內(nèi)民主。堅(jiān)持議決分離、先議后決,審議和表決要分開,在充分討論醞釀的基礎(chǔ)上,基本形成一致意見后再進(jìn)行表決。
4、堅(jiān)持依法辦事原則。在實(shí)施干部任免“票決制”過程中,要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的條件、程序和要求辦事,嚴(yán)守組織人事工作紀(jì)律。既要注重干部制度改革的創(chuàng)新性,又要注重干部選拔任用程序的嚴(yán)密性;既要注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,又要注意嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。
三、適用范圍和條件
1、適用范圍
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的輪崗、提任。
(2)縣直屬單位中層干部(包括基層站、所負(fù)責(zé)人等)的輪崗、提任。
2、適用條件
黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在3人以上(含3人)。
四、基本程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬單位中層干部提任的,按以下要求和程序進(jìn)行。
1、單位內(nèi)部能有效開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的,嚴(yán)格按照蒼委發(fā)*號(hào)文件《關(guān)于縣單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》中的有關(guān)規(guī)定、要求和程序進(jìn)行,在競(jìng)爭(zhēng)上崗最后一具程序即黨委(黨組)決定任命這一環(huán)節(jié)實(shí)行黨委(黨組)成員無記名投票表決。
2、單位內(nèi)部不能形成有效競(jìng)爭(zhēng),且一時(shí)又無法實(shí)施跨部門或面向社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的,經(jīng)征得縣委組織部同意后,中層干部任免直接實(shí)行“票決制”,按以下程序進(jìn)行。
(1)民主推薦。在“三定”中層干部職數(shù)范圍內(nèi),中層干部職位出現(xiàn)空缺時(shí),按照擬任空缺職位進(jìn)行民主推薦,在民主推薦的基礎(chǔ)上,黨委(黨組)集體研究確定考察對(duì)象。
參加民主推薦的人員范圍一般是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的全體工作人員、辦事處班子成員、部門負(fù)責(zé)人;縣直屬單位全體機(jī)關(guān)工作人員、下屬單位負(fù)責(zé)人。
(2)組織考察和提出人選方案。組織考察組,對(duì)擬擔(dān)任中層干部人選進(jìn)行考察。在考察擬提任中層干部人選時(shí),必須根據(jù)干部選拔用條件和不同中層職務(wù)的職責(zé)要求,采取考察預(yù)告、談話查檔等方式,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉??疾旖M成員由思想政治素質(zhì)好,有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的2名以上人員擔(dān)任。根據(jù)民主推薦、組織考察的結(jié)果,提出初步人選方案黨委(黨組)醞釀?dòng)懻?。組織考察、人選方案的擬定和提出,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬單位的不同情況,分類實(shí)施。第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行中層干部任免“票決制”,由組織辦負(fù)責(zé)組織考察、人選方案的擬定和提出。第二,縣直屬單位實(shí)行中層干部任免“票決制”要分別不同情況、區(qū)別對(duì)待。一是單位有獨(dú)立設(shè)置人事科室的,如政治處(政工科)、人事科等,且科室負(fù)責(zé)人是黨委(黨組)成員的,組織考察、人選方案的擬定和提出由負(fù)責(zé)人事的職能科室承擔(dān)。二是單位沒有獨(dú)立設(shè)置人事科室的或有獨(dú)立設(shè)置人事科室,但職能科室負(fù)責(zé)人不是黨委(黨組)成員的,由單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織考察組,承擔(dān)組織考察、人選方案的擬定和提出。
3、審議票決
審議票決中層干部擬任人選工作,由黨委(黨組)書記主持。
(1)人選情況介紹。一是經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)上崗后,進(jìn)入黨委(黨組)成員無記名投票表決的,黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)或職能科室負(fù)責(zé)人介紹擬提任人選在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中的綜合情況(包括筆試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)及組織考察等情況)。二是直接實(shí)行票決制的,黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)或職能科室負(fù)責(zé)人介紹擬提任人選方案的形成過程,人選考察情況以及考察中干部群眾反映問題的調(diào)查核實(shí)情況。
(2)審議。黨委(黨組)班子成員要充分發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)中層干部擬提任人選方案積極發(fā)表意見,逐一進(jìn)行討論和審議。
當(dāng)班子成員對(duì)擬提任人選意見分歧較大,或者班子成員反映擬提任人選有組織不掌握,又不可能影響人選任職問題時(shí),以舉手的形式對(duì)擬提任人選是否“緩議”進(jìn)行表決。若有一半以上班子成員不贊成任職的,應(yīng)作暫緩表決處理。
(3)投標(biāo)表決。在認(rèn)真討論和審議的基礎(chǔ)上,每位班子成員以無民名的形式填寫表決票。表決時(shí),可以投“同意”、“不同意”票,但不能另選他人。擬提任人選“同意”票超過應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)的方可通過。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬單位中層干部輪崗的,按以下程序進(jìn)行。
1、民主測(cè)評(píng)。中層干部輪崗時(shí),對(duì)需要進(jìn)行輪崗的中層干部人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)分“好、較好、一般、差”四個(gè)檔次。參加民主測(cè)評(píng)的人員范圍參照民主推薦的人員范圍。
2、組織考察和提出人選方案。組織考察組對(duì)需進(jìn)行輪崗的中層干部人選進(jìn)行考察。考察內(nèi)容、考察方式及人選方案的提出均參照中層干部提任的程序進(jìn)行。
3、審議票決。參照中層干部擔(dān)任的程序進(jìn)行。
五、基本要求
1、每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識(shí)建立這項(xiàng)制度的重要意義,積極履行職責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,熟悉其規(guī)定的程序、條件和要求,并自覺執(zhí)行。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員無記名投票表決要有三分之二以上人員到會(huì)才可以進(jìn)行。
3、要堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,要出于公心、選賢任能。應(yīng)本著對(duì)組織和擬任人選高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分發(fā)表自己的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地審議擬任人選的德才表現(xiàn),工作實(shí)績(jī)等,正確行使民主權(quán)利。醞釀和審議中層干部任免的情況,任何人不得泄露,對(duì)跑風(fēng)漏氣造成不良影響的,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。同時(shí),嚴(yán)禁“拉票”等現(xiàn)象出現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中層干部任免人選進(jìn)行審議時(shí),凡涉及領(lǐng)導(dǎo)班子其親屬的,領(lǐng)導(dǎo)班子本人要主動(dòng)申明并回避。
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