導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（管委會(huì)），縣政府各工作部門(mén)：

為了加快蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐，特制定本決定。

一、指導(dǎo)思想及原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效為目標(biāo)，積極實(shí)施“石油工業(yè)強(qiáng)縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)化品種、擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量、提升質(zhì)量、科學(xué)管理、爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，依托市場(chǎng)求發(fā)展，依靠科技提效益，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使之真正成為一項(xiàng)強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持適地適樹(shù)、擇優(yōu)發(fā)展的原則。根據(jù)我縣物候和地理?xiàng)l件，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以背風(fēng)向陽(yáng)的山臺(tái)地、梯田地、灣塌地為主，優(yōu)先發(fā)展以富士蘋(píng)果為主打品牌的山地蘋(píng)果，努力擴(kuò)大果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，適當(dāng)發(fā)展其它優(yōu)質(zhì)雜果和山地大棚水果，優(yōu)化果品種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、堅(jiān)持典型帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。按照“抓點(diǎn)示范、典型帶動(dòng)”的工作思路，要以示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、提高管理水平，全面提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效益。

3、堅(jiān)持群眾自愿與政府扶持相結(jié)合的原則。要加大宣傳力度，豐富宣傳形式，積極引導(dǎo)群眾自愿發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)過(guò)程中，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性和政府的政策激勵(lì)與服務(wù)職能。

4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、立足市場(chǎng)需求的原則。繼續(xù)推行“大改形、巧施肥、強(qiáng)拉枝、無(wú)公害”四項(xiàng)豐產(chǎn)優(yōu)果管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化，逐步走上依托市場(chǎng)求發(fā)展，依靠科技增效益的路子，著力提升果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

5、堅(jiān)持果、畜、草、沼、窖五位一體、全面配套的原則。大力推廣普及果園生草、覆蓋、養(yǎng)畜、建沼氣池、修水窖配套技術(shù)，培肥地力，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和保水能力，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害管理，走綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，打造“安塞山地蘋(píng)果”品牌。

二、目標(biāo)任務(wù)

從20**年起，后四年果業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)任務(wù)是：平均每年發(fā)展蘋(píng)果5萬(wàn)畝，到20**年，全縣水果面積發(fā)展到40萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果35萬(wàn)畝，名優(yōu)雜果5萬(wàn)畝，蘋(píng)果掛果面積達(dá)到11萬(wàn)畝。水果總產(chǎn)量14萬(wàn)噸，其中蘋(píng)果產(chǎn)量11萬(wàn)噸，果業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.52億元。

三、扶持對(duì)象及優(yōu)惠政策

（一）扶持對(duì)象：凡在本縣境內(nèi)從事蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工、貯藏等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、職工以及民營(yíng)、股份制、集體、私營(yíng)企業(yè)等，均為扶持對(duì)象。

（二）優(yōu)惠政策

1、對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)蘋(píng)果新建園所需的種苗費(fèi)給予補(bǔ)助，縣財(cái)政每株蘋(píng)果苗補(bǔ)助1元，農(nóng)民自籌0.2元。

2、凡在果園內(nèi)新建沼氣池的,有計(jì)劃列入能源項(xiàng)目配套實(shí)施。在果園內(nèi)種草的草籽款按草畜業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、對(duì)全縣5000畝蘋(píng)果示范園實(shí)施套袋補(bǔ)貼,每畝蘋(píng)果套袋8000只,每只縣財(cái)政補(bǔ)助0.01元。

4、對(duì)從事果品營(yíng)銷(xiāo)、加工、貯藏的企業(yè)，視其規(guī)模、效益給予政策傾斜和貸款協(xié)調(diào)。

5、果園生產(chǎn)道路建設(shè)。新建蘋(píng)果園集中連片在200畝以上的，果園道路建設(shè)由縣、鄉(xiāng)和農(nóng)戶共同籌資籌勞解決，每年全縣安排新修果園生產(chǎn)路**0公里（土路路面寬3.5米以上）。由縣政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)地勘察同意后，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣財(cái)政每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元。

6、凡新建山地蘋(píng)果園集中連片200畝以上，并有庫(kù)壩等水源條件的果園，有計(jì)劃分批解決小高抽等水利設(shè)施建設(shè)資金，農(nóng)民投工投勞組織修建。無(wú)灌溉水源條件的，每年安排修建集雨窖**00個(gè)，以戶為單位，每5畝蘋(píng)果園修建集雨窖1個(gè)（容積3立方米）。經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政每窖補(bǔ)助500元。

7、蘋(píng)果園防雹增雨設(shè)施建設(shè)。每年在蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)增配一定數(shù)量的防雹增雨設(shè)施，由縣氣象局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、果業(yè)部門(mén)勘察后，制定建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣政府審定同意后，由縣氣象局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，所需資金，由縣財(cái)政列支解決。

（三）對(duì)果業(yè)開(kāi)發(fā)中的先進(jìn)集體、種植大戶、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)

1、新建果園種植大戶：種植戶新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果園面積20畝以上（人均5畝以上），以獎(jiǎng)代補(bǔ)**00元；種植面積在30畝以上（人均6畝以上），以獎(jiǎng)代補(bǔ)2000元。

2、蘋(píng)果生產(chǎn)推進(jìn)村：全村人均新建園面積4畝以上，保存率90%以上，成活率85%以上，獎(jiǎng)勵(lì)村委會(huì)5000元；全村人均新建園面積6畝以上，保存率90%以上，成活率85%以上，獎(jiǎng)勵(lì)村委會(huì)**000元。

3、蘋(píng)果生產(chǎn)示范村：全村人均果園掛果面積4畝以上、戶均果業(yè)收入1萬(wàn)元以上，人均果業(yè)收入3000元以上，獎(jiǎng)勵(lì)村委會(huì)5000元；全村人均果園面積6畝以上，戶均果業(yè)收入2萬(wàn)元以上，人均果業(yè)收入5000元以上，獎(jiǎng)勵(lì)村委會(huì)**000元。

4、果品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)：年?duì)I銷(xiāo)果品**00噸以上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)或協(xié)會(huì)5萬(wàn)元。貯藏企業(yè)年貯藏果品達(dá)到**00噸以上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元。加工企業(yè)年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)**萬(wàn)元。

5、在果業(yè)管理中，創(chuàng)建一個(gè)省級(jí)蘋(píng)果示范園，獎(jiǎng)勵(lì)果業(yè)部門(mén)1萬(wàn)元；創(chuàng)建一個(gè)市級(jí)蘋(píng)果示范園，獎(jiǎng)勵(lì)果業(yè)部門(mén)5000元。

6、每年評(píng)選**名在果業(yè)開(kāi)發(fā)中做出顯著成績(jī)的縣、鄉(xiāng)干部或業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)人員，每人獎(jiǎng)勵(lì)**00元。

四、實(shí)施辦法

（一）審批程序

1、審報(bào)。縣域內(nèi)的種植戶或企業(yè)，對(duì)照扶持對(duì)象、范圍、扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)要求，自認(rèn)符合條件的，書(shū)面申請(qǐng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到申請(qǐng)后派專(zhuān)人進(jìn)行初步核查，初步確定扶持對(duì)象。

2、審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將初步確定的扶持對(duì)象，按村、組列表一式兩份上報(bào)縣果業(yè)局，縣果業(yè)局要派專(zhuān)業(yè)人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)初步確定的扶持對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察，并將考察結(jié)果上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、審批?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣果業(yè)扶持規(guī)模、資金落實(shí)情況予以研究審批。未經(jīng)審批的種植戶和企業(yè)，不享受優(yōu)惠政策和扶持獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。

（二）監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

1、把好建園選地選戶關(guān)。要圍繞村莊，選擇背風(fēng)向陽(yáng)的山臺(tái)地、基本農(nóng)田、灣塌地、緩坡地建園，堅(jiān)決杜絕在川地、高山遠(yuǎn)山、梁峁等立地條件差的地塊建園，切實(shí)把好選地建園關(guān)。要選擇發(fā)展積極性高、有一定文化基礎(chǔ)、踏實(shí)務(wù)正的群眾發(fā)展林果業(yè)，真正達(dá)到建一塊、成一塊、致富一戶的目的。

2、把好苗木質(zhì)量關(guān)。果業(yè)局負(fù)責(zé)全縣蘋(píng)果苗木基地建設(shè)和種苗質(zhì)量檢驗(yàn)、品種鑒定、調(diào)撥供給。種苗供給必須做到統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一調(diào)撥。種植戶根據(jù)實(shí)際，將所需種苗數(shù)量申報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后統(tǒng)一上報(bào)縣果業(yè)局。

3、把好科學(xué)栽植關(guān)。果業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，科學(xué)規(guī)劃布局，規(guī)范栽植標(biāo)準(zhǔn)，為種植戶提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)收不合格的種植戶，不予享受優(yōu)惠扶持政策。

4、把好資金管理關(guān)。果業(yè)部門(mén)要對(duì)扶持果業(yè)開(kāi)發(fā)的各類(lèi)資金嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁弄虛作假、挪用、騙取扶持資金。

（三）配套服務(wù)

要建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，充實(shí)人員，提高素質(zhì)，廣泛開(kāi)展不同形式的服務(wù)活動(dòng)?？h果業(yè)局要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)果業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，充分發(fā)揮技術(shù)人員的服務(wù)作用。同時(shí)，要組織技術(shù)人員深入基層，面對(duì)面地對(duì)果農(nóng)進(jìn)行示范培訓(xùn)，全面提高果農(nóng)整體素質(zhì)?？h財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于果業(yè)技術(shù)干部、果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。果業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，制定蘋(píng)果生產(chǎn)不同階段的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（四）考核驗(yàn)收

考核驗(yàn)收分半年、年終兩次進(jìn)行。優(yōu)惠政策兌現(xiàn)以果樹(shù)一個(gè)生長(zhǎng)周期為限?？己斯ぷ饔煽h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政局、監(jiān)察局、果業(yè)局等有關(guān)部門(mén)實(shí)施。考核工作的重點(diǎn)是新建園科學(xué)規(guī)范、技術(shù)措施落實(shí)、立地條件、成活率、保存率、果園經(jīng)濟(jì)效益、管理水平、示范作用等。要逐鄉(xiāng)、逐村、逐組、逐園進(jìn)行考核，根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立果業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)果業(yè)開(kāi)發(fā)的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐層落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村組干部的責(zé)任，形成齊抓共管的合力，確保果業(yè)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)?？h果業(yè)局要全面推行領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)鄉(xiāng)、技術(shù)人員包抓示范園目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)工作，抓好典型示范，推動(dòng)整體發(fā)展，促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上規(guī)模、上質(zhì)量、增效益。