導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為了加快我縣魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，按照**省“一縣一業(yè)”發(fā)展要求，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益為中心，增加農(nóng)民收入和壯大縣域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，政府做引導(dǎo)，企業(yè)為主體，科技做支撐，訂單做保障的機(jī)制運行。以推廣普及魔芋豐產(chǎn)栽培技術(shù)和培育魔芋加工龍頭企業(yè)為重點，加快魔芋板塊基地建設(shè)步伐，不斷提升魔芋產(chǎn)量和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，把魔芋這一傳統(tǒng)種植項目培育成實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和農(nóng)民收入快速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。1、堅持科學(xué)布局的原則，切實搞好魔芋板塊基地的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)魔芋生長對光照、土壤、溫度、海撥、水分等外部環(huán)境及耕作制度要求，魔芋板塊基地建設(shè)的重點區(qū)域是海拔550-1000米的川道平壩區(qū)、海拔1000—1200米的淺中山區(qū)的旱坡地。2、堅持高產(chǎn)高效的原則，加大魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)和主要病害防控技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、普及，不斷提高魔芋產(chǎn)量，增加種植效益。3、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和科技示范作用，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)龍頭的培植，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）目標(biāo)任務(wù)。從2009年到20**年，建成魔芋基地10萬畝，產(chǎn)量達(dá)到18萬噸，產(chǎn)值4億元；建成省級龍頭企業(yè)一家，年加工魔芋精粉2萬噸以上，生產(chǎn)魔芋食品1萬噸，實現(xiàn)銷售收8億元，利稅5000萬元；從事魔芋生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入達(dá)到5000元，魔芋產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)民人均純收入比重達(dá)到60%。

二、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。魔芋產(chǎn)業(yè)是一項見效快、效益高、富民富縣的**產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認(rèn)識實施“一縣一業(yè)”重大意義，真正把這項工作擺上重要議事日程?？h上成立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣農(nóng)業(yè)、計劃、財政、科技、綜開（扶貧）、國土、水利、鄉(xiāng)企、質(zhì)量監(jiān)督等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局局長兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作；抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)組，縣農(nóng)技中心主任任組長，負(fù)責(zé)魔芋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)搞好本區(qū)域內(nèi)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；各有關(guān)部門要各盡其能，各司其職，為魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搞好服務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門重點抓，有關(guān)部門協(xié)同抓的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保魔芋產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2、培育壯大龍頭企業(yè)。以市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)—**縣錦泰實業(yè)為主體，用2—3年時間，建成30000平方米鮮魔芋加工車間，建成鮮魔芋機(jī)械化干燥生產(chǎn)線24條，普通魔芋粉加工生產(chǎn)線15條，研魔精粉生產(chǎn)線5條，普通微粉生產(chǎn)線5條，純化魔芋粉生產(chǎn)線2條，魔芋食品生產(chǎn)線1條，年產(chǎn)魔芋粉4000噸，年產(chǎn)魔芋食品3000噸的生產(chǎn)能力。從項目扶持、政府擔(dān)保貸款及貸款貼息補(bǔ)助等方面，支持企業(yè)開發(fā)魔芋微粉、保健食品等高附加值產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力。支持龍頭企業(yè)建立1000畝生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、收購合作關(guān)系，并給予必要的資金和技術(shù)扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

3、建立健全魔芋技術(shù)服務(wù)體系。建立縣級魔芋技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實專業(yè)技術(shù)人才，配套相關(guān)設(shè)備，具體負(fù)責(zé)制訂魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；在14個重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備1—2名技術(shù)專干，專職從事魔芋技術(shù)指導(dǎo)工作；在100個重點村每村選定3—5名懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民技術(shù)員或致富帶頭人，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成“一戶帶多戶、一村帶一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的魔芋基地。按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和市場需求，采取“龍頭企業(yè)＋基地農(nóng)戶＋科技部門”的發(fā)展模式，以**寺、**河、小砭**等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，通過對本地主栽魔芋品種進(jìn)行提純復(fù)壯和品種更新，建成高標(biāo)準(zhǔn)的魔芋產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。建設(shè)**河5個萬畝魔芋“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)種芋基地3000畝；建設(shè)20個“一村一品”省級示范村，發(fā)展魔芋基地2萬畝、種芋基地5000畝；建設(shè)60個“一村一品”魔芋推進(jìn)村，發(fā)展魔芋基地4萬畝、種芋基地2萬畝。

5、加大魔芋病害防治技術(shù)的研究與推廣力度。依托現(xiàn)有科技隊伍，整合資金和技術(shù)力量，鼓勵、扶持龍頭企業(yè)、科技單位、農(nóng)民合作組織開展魔芋軟腐病防治技術(shù)，加強(qiáng)與科研院（校）的技術(shù)合作，積極開展技術(shù)攻關(guān)，采用現(xiàn)代組培快繁技術(shù)，破解軟腐病防治的技術(shù)難題。健全完善我縣魔芋技術(shù)推廣隊伍，堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，良種良法配套，推廣標(biāo)準(zhǔn)化魔芋栽培技術(shù)，提高魔芋規(guī)范化種植水平。采取合理輪作，選用健康種芋，合理間作，推廣魔芋專用肥，加強(qiáng)田間管理，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥等綜合措施，有效控制魔芋病害的發(fā)生率，確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)測體系。積極爭取省、市農(nóng)業(yè)項目支持，建設(shè)**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，保障魔芋從生產(chǎn)到銷售全過程的質(zhì)量安全。加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)識使用和管理，強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保我縣魔芋產(chǎn)品質(zhì)量。制定與國際市場接軌的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善魔芋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、種芋貯藏標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)等，逐步建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)測體系，引導(dǎo)芋農(nóng)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)市場競爭力，提升產(chǎn)業(yè)效益。

7、加快基地認(rèn)證，打造知名品牌。提高魔芋生產(chǎn)者、營銷者和龍頭企業(yè)的品牌意識，積極開展魔芋基地認(rèn)證，到20**年，全縣魔芋基地綠色認(rèn)證達(dá)到6萬畝，有機(jī)認(rèn)證達(dá)到2萬畝；加大“秦漢”牌等魔芋產(chǎn)品的推介宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度，強(qiáng)化食品安全意識，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力。

8、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。依托錦泰實業(yè)有限公司，以魔芋基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建立8個農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)、協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決農(nóng)民“賣難”問題，加快企業(yè)發(fā)展增效。到20**年，訂單魔芋面積達(dá)到8萬畝以上，帶動農(nóng)民增收2億元，實現(xiàn)“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民”的目標(biāo)。

9、強(qiáng)化資金扶持。要多渠道籌集資金，增加投入，建立多層次、多形式、多元化的魔芋產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，增加投入總量，集中投資方向，增加投入實效。建立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，千方百計落實省市扶持項目的配套資金，主要用于優(yōu)質(zhì)、抗病新品種引進(jìn)、試驗、示范、病蟲害防治技術(shù)研究、優(yōu)質(zhì)種芋繁殖基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、基地建設(shè)、技術(shù)宣傳培訓(xùn)、專業(yè)合作社扶持和培育中介服務(wù)組織等方面。

10、實施項目帶動。按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各計其功”的原則，整合項目資金，支持魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)魔芋產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財政、計劃、農(nóng)業(yè)、綜開、水利、電力、交通、金融等部門要通力合作，積極支持魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞魔芋產(chǎn)業(yè)，逐步建立魔芋發(fā)展項目的開發(fā)、貯備、推介制度和體系，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)項目的申報工作，積極爭取符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)項目。同時，加大招商引資力度，實施重點項目招商，注重提高項目整體水平和招商成功率。通過捆綁項目的方式，將農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)資金重點投向魔芋產(chǎn)業(yè)。

**、創(chuàng)新運行機(jī)制。一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，筑牢企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)紐帶，著力提高農(nóng)民組織化程度，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”等方式，實行預(yù)約生產(chǎn)、訂單收購，保障農(nóng)戶收入。二是創(chuàng)新土地經(jīng)營模式。積極探索農(nóng)村土地入股機(jī)制，擴(kuò)張企業(yè)魔芋基地規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶利用土地使用權(quán)入股，企業(yè)對農(nóng)戶按比例進(jìn)行分紅、提成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是建立抵御風(fēng)險機(jī)制。多方爭取國家、省上政策扶持，設(shè)立魔芋風(fēng)險保障基金，對全縣芋農(nóng)實行魔芋種植保險和收購補(bǔ)貼，降低芋農(nóng)種植風(fēng)險，增加芋農(nóng)收入。四是建立發(fā)展獎勵機(jī)制。對魔芋基地建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、集體、個人，采取“以獎代補(bǔ)”的方法，給予現(xiàn)金獎勵。

12、加強(qiáng)工作考核?？h政府把魔芋產(chǎn)業(yè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核項目，分別與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值和增收指標(biāo)，將任務(wù)逐級分解，嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查、督促，對年終綜合考核完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵；未完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報批評。具體考核辦法由魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合縣考核辦制定實施。