導語：農業(yè)局果業(yè)發(fā)展的工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各工作部門、直屬機構，市管單位：

為了充分發(fā)揮我縣生態(tài)、資源優(yōu)勢，加快發(fā)展梨果支柱產業(yè)促進農民增收和農村經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)就進一步促進梨果產業(yè)發(fā)展提出如下實施意見：

一、提高認識，進一步增強發(fā)展梨果產業(yè)信心梨果產業(yè)在我縣農村經濟發(fā)展和農民增收中占有重要地位。2004年，全縣發(fā)展果園面積10.82萬畝，其中：梨園6萬畝，掛果4.3萬畝，產量3.4萬噸，產值3800萬元。呈現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢：一是宜林土地資源豐富，適栽面積大。全縣可發(fā)展面積18萬畝。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。我縣是朱鹮等珍稀野生動物的棲息地，植被豐茂，大氣、土壤和灌溉用水潔凈，生態(tài)條件優(yōu)越，符合生產綠色無公害梨果的標準產地要求。三是生產基礎良好。我縣梨果栽培歷史悠久，基地建設規(guī)模擴張，生產技術趨于成熟，效益日益顯現(xiàn)。四是交通條件便利。108國道、西漢高速路橫貫東西，為梨果銷售提供了便利條件。五是市場優(yōu)勢明顯。生產的早熟梨品質優(yōu)于四川及長江中下游地區(qū)，比關中、**等產區(qū)早上市20多天，以質量好、無污染而倍受消費者歡迎，具有良好的市場競爭力。六是產業(yè)化開發(fā)已顯雛形，“朱鹮”優(yōu)質梨果協(xié)會等專業(yè)合作經濟組織相繼成立，正在生產、銷售、信息等方面發(fā)揮出重要作用，為我縣梨果生產快速發(fā)展奠定了良好基礎。

大力發(fā)展梨果產業(yè)，既能促進農民增收、財政增長，又能帶動相關產業(yè)的發(fā)展，必將為全縣農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、縣域經濟快速發(fā)展起到重要的促進作用。因此，各級各部門必須高度統(tǒng)一思想認識，全力以赴，堅定不移地把梨果產業(yè)做大做強。

二、發(fā)展梨果產業(yè)的指導思想和目標任務

指導思想是：以資源為依托，以市場為導向，以科技為支撐，以發(fā)展綠色無公害果品為重點，以增加果農收入為目標，按照“龍頭引導，協(xié)會搭橋，大戶帶動，規(guī)模經營，重點扶持，科技支撐，行政推動”的運作方式，實現(xiàn)品種布局區(qū)域化，基地建設規(guī)?；a加工標準化，品牌經營市場化，配套服務社會化。堅持發(fā)展與管理并重，生產與市場同步，進一步完善基礎設施，培育龍頭企業(yè)，打造朱鹮品牌，推進梨果產業(yè)升級，努力建成陜南最大的綠色無公害優(yōu)質早熟梨果生產基地縣。

總體目標是：20**年新發(fā)展果園2萬畝，使果園總面積達12.8萬畝，其中梨園累計達6.8萬畝，掛果4.5萬畝，年產量4萬噸；到2010年果園面積達15萬畝，全部通過綠色無公害認證，年產水果17萬噸，產值達1.6億元，其中梨園達10萬畝，掛果7.6萬畝，年產量11萬噸，其中無公害基地5萬畝，綠色A級標準5萬畝。

三、加快發(fā)展梨果產業(yè)的主要措施

1、科學規(guī)劃，合理布局。縣農業(yè)局要按照《**縣綠色種養(yǎng)業(yè)基地建設發(fā)展規(guī)劃》要求，根據(jù)土壤特點和品種特性，科學地做出梨果區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以**州、龍亭、貫溪、戚氏、四郎、白石等9個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和83個基地村為重點，集中連片建立10萬畝優(yōu)質無公害梨果生產基地。每個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要劃定梨果栽植區(qū)域，集中發(fā)展規(guī)模組、千畝村、萬畝鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、依靠科學技術，提高生產水平。聘請知名專家擔任我縣梨果技術顧問，組建**縣朱鹮梨研究所，積極引進培育新品種，合理規(guī)劃布局，組織標準化生產；要堅持發(fā)展與管理并重，加快低產園改造、品種更新?lián)Q代的步伐，以效益引導產業(yè)的發(fā)展，要以黃金、中梨一號、早酥等良種為主，積極引進示范優(yōu)良新品種，充分發(fā)揮良種增產增效作用；要加強標準化生產技術的培訓實施力度，及時創(chuàng)新工作機制，鼓勵支持果業(yè)技術人員開展技術承包，實行有償技術服務，加快科學技術轉化進程，不斷提高梨果產業(yè)的科技含量。

3、培育龍頭企業(yè)，加快產業(yè)升級。由朱鹮優(yōu)質梨果業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合生產儲銷大戶，組建梨果銷售龍頭企業(yè)，全力開拓市場，走公司+基地+農戶之路，發(fā)展訂單生產，把朱鹮梨果品牌做大做強，依靠品牌闖市場、增效益。

4、加強市場建設，拓展流通空間。在完善貫溪果蔬批發(fā)市場配套建設的同時，加快氣調庫和果品配送中心建設，進一步規(guī)范縣城中心、草壩、四O五、槐樹關等梨果產地交易市場，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引外地客商上門收購。要引導營銷企業(yè)，在省內外設立銷售窗口，舉辦新聞會和產品展銷會，拓寬銷售渠道。通過利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，加大產品的宣傳促銷力度，努力提高梨果產品的知名度和市場競爭力。

5、落實優(yōu)惠政策，合力支持發(fā)展。（1）工商、稅務、土管、技術監(jiān)督、民政等部門，對梨果龍頭企業(yè)、各類中介組織和農民協(xié)會在登記、注冊、土地使用、稅收等方面予以優(yōu)惠和減免；對果農在園區(qū)修建的看管用房及儲藏設施，視同農業(yè)用地；電力部門要全力支持果業(yè)發(fā)展，在政策許可范圍內，給予最大優(yōu)惠。（2）基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組積極協(xié)調農戶，集中土地建園，解決道路、灌溉設施。（3）農業(yè)部門要爭取將我縣梨果納入國家梨優(yōu)勢區(qū)發(fā)展規(guī)劃，取得項目扶持。（4）對在25度以上坡地建園的，林業(yè)部門要優(yōu)先列入退耕還林計劃，保證其享受退耕還林政策。（5）規(guī)范協(xié)會運作，充分發(fā)揮在組織生產，開拓市場，技物配套服務等方面的職能作用。（6）縣農行、農信社等金融部門要逐年加大對梨果產業(yè)的支持，不斷擴大信貸比例。（7）對在梨果生產、經營中做出顯著成績的單位和個人，縣上給予獎勵，鼓勵支持梨果中介組織和農民購銷大戶的發(fā)展壯大。（8）集中力量扶持大戶發(fā)展。計劃、水電、綜開等部門要把項目盡可能的集中在基地村組，幫助解決水、電、路等基礎設施建設。（9）暢通梨果綠色通道。對運果車輛一律不查、不擋、不罰，縣境內免收路橋費；農業(yè)部門要在交通要道設立檢疫窗口，堅持24小時值班，減半收取檢疫費。（10）縣財政每年拿出10萬元扶持資金，用于支持新品種新技術的引進、試驗、示范，聘請技術專家顧問，產地認證補貼，產業(yè)發(fā)展獎勵等支出。

四、切實加強領導，確保目標實現(xiàn)

縣上成立**縣梨果產業(yè)領導小組，由分管農業(yè)的縣級領導擔任組長、副組長，農業(yè)、財政、計劃、水利、林業(yè)、扶貧（綜開）、招商、工商、稅務、電力、土管、技術監(jiān)督、公安、考評辦、交警、交通、農行、農信社等部門主要領導為成員。在縣農業(yè)局設立梨果產業(yè)化辦公室，加強梨果產業(yè)發(fā)展的協(xié)調指導、技術服務、督促檢查、評比考核工作。九個梨果基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要抽調3—5人，成立相應機構，專門抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)梨果產業(yè)發(fā)展。各包抓部門要全力支持梨果產業(yè)發(fā)展，每年對口完成200畝梨園建設任務?？荚u辦要加大梨果產業(yè)的考核力度，細化考核標準，把梨果發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓部門的主要考核內容，并與各級領導干部升降去留及一般干部政績掛鉤，細考嚴核，確保梨果支柱產業(yè)健康發(fā)展。