民政局加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作意見
時間:2022-06-08 10:44:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動電視電話會議精神,進(jìn)一步加大我市農(nóng)資市場秩序整頓和規(guī)范力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照省、市農(nóng)資市場監(jiān)管工作的總體部署,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下安排意見:
一、工作思路今年我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作的總體思路是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),以加強(qiáng)源頭治理、市場整頓和農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村;推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè);完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機(jī)制;促進(jìn)農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強(qiáng),放心農(nóng)資覆蓋率進(jìn)一步提高,農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。
二、工作重點(diǎn)
按照上級文件要求,今年我市農(nóng)資市場監(jiān)管工作,以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的根治為重點(diǎn),強(qiáng)化市場監(jiān)管,堅(jiān)決查處違法行為。一是以小麥、玉米、油菜等主要作物種子為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。二是以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)經(jīng)營、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷的違法行為,以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。三是以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。加強(qiáng)對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理,依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。四是嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動,采取有力措施,取締國家禁用的獸藥。五是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為。
三、工作任務(wù)
1、建管結(jié)合,摸清底子
今年我們將組織執(zhí)法人員對全市所有的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)進(jìn)行一次全面普查、摸清底子、健全檔案、規(guī)范管理。力爭達(dá)到登記備案和規(guī)范建檔兩個100%。工作要求是:1、所有經(jīng)營門店重新登記備案;2、所有經(jīng)營門店建立規(guī)范性基礎(chǔ)檔案;3、所有經(jīng)營門店建立進(jìn)銷貨臺帳和質(zhì)量承諾制度。
2、積極探索,創(chuàng)新模式
積極探索和鼓勵農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,探索新形勢下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的有效途徑和模式,壓縮假劣農(nóng)資市場空間,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。
3、倡導(dǎo)誠信,開展載體活動
加快農(nóng)資信用體系建設(shè)的探索,在全市積極開展創(chuàng)建“誠信農(nóng)資經(jīng)營門店”活動。通過量化指標(biāo)、強(qiáng)化考核、公開評定、引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評價(jià)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,對信譽(yù)好的達(dá)標(biāo)企業(yè)授予“韓城市誠信農(nóng)資經(jīng)營門店”稱號,發(fā)給榮譽(yù)牌匾和證書,利用媒體公布名單,將對失信和具有不良記錄的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)測檢查對象;對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,直至依法取消其資格。同時,把對企業(yè)的監(jiān)管與對農(nóng)民的服務(wù)結(jié)合起來,組織誠信企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社或協(xié)會公開質(zhì)量承諾,通過推介、展示等多種方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾到信譽(yù)好、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)選購農(nóng)資產(chǎn)品,幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費(fèi)觀念,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的市場占有率。
四、工作措施
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。我局建立以局長負(fù)總責(zé)、主管局長具體抓、執(zhí)法科室與單位共同參與的工作體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,落實(shí)打假責(zé)任制,加大監(jiān)管力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)、落實(shí)制度,完善機(jī)制。大力貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送等制度,按照要求,及時向上級主管部門上報(bào)農(nóng)資打假開展情況和報(bào)表,爭取上級部門的業(yè)務(wù)支持。
(三)、加大宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、傳單等多種手段,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾違法犯罪分子;普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力,依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品。
(四)、加大協(xié)作,形成合力。積極履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與**、工商、質(zhì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門和基層農(nóng)事業(yè)單位的協(xié)作,及時溝通信息,相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制,形成農(nóng)資打假整體合力,推動農(nóng)資監(jiān)管工作不斷向前邁進(jìn)。