城管局普法宣傳教育實(shí)施意見

時(shí)間:2022-06-05 05:40:00

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城管局普法宣傳教育實(shí)施意見

各執(zhí)法大隊(duì)、科室,各單位:

*年是實(shí)施《*市城市管理行政執(zhí)法局開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》(以下稱“*”普法規(guī)劃)的第三年,也是關(guān)鍵的一年。為了切實(shí)抓好今年的普法工作,根據(jù)江西省建設(shè)廳《*年全省建設(shè)系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》(贛建法[*]2號)和*市《*年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》(余治辦字[*]2號)的精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神,按照全面落實(shí)依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,從群眾關(guān)心關(guān)注的社會熱點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),大力開展城管法制宣傳教育,進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)員的法律素質(zhì)和城市管理水平,為實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”的奮斗目標(biāo)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

根據(jù)“*”普法規(guī)劃要求,以“一學(xué)三講”為主題,以“法律六進(jìn)”活動為載體,以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法隊(duì)員、社區(qū)居民為重點(diǎn),深入開展“城市管理年”和“每月一法”學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度,不斷提高公民的法律意識和法律素質(zhì),并將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來,提高城管執(zhí)法隊(duì)員依法行政能力,使我局的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺階。

(一)突出抓好憲法的學(xué)習(xí)活動。深入開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法基本精神和主要內(nèi)容的主題活動,在全局牢固樹立憲法是國家的根本大法、國家的一切權(quán)力屬于人民和公民權(quán)利與義務(wù)相一致的觀念,維護(hù)憲法權(quán)威。

(二)抓好“八法一條例”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。*年,在全局干部職工中重點(diǎn)宣傳普及“八法一條例”,即:民事訴訟法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、節(jié)約能源法、企業(yè)所得稅法、律師法、海關(guān)法、法律援助條例。除此之外,還要抓好《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)。各執(zhí)法大隊(duì)、各單位要充分利用《江西省*年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《民事訴訟法知識問答》等輔導(dǎo)材料,采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)和知識競賽等多種學(xué)習(xí)宣傳形式,扎實(shí)開展“八法一條例”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

(三)圍繞城市管理中心工作開展法制宣傳

1、以開展“城市管理年”活動為契機(jī),積極開展城市管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。組織執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)城管法律法規(guī),學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容為:《城市管理相對集中行政處罰權(quán)法律法規(guī)文件匯編》、《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》、《*市城市管理相對集中行政處罰權(quán)具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)》中141項(xiàng)行政處罰職能,及相關(guān)的規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安、人防、房產(chǎn)、水利、交通、建設(shè)、民政等方面法律法規(guī)。特別是要強(qiáng)化行政執(zhí)法程序的學(xué)習(xí),樹立程序法高于實(shí)體法的觀念。多形式、多渠道向社會廣泛進(jìn)行宣傳,使全市民都了解城市管理法律法規(guī)和規(guī)章,不斷擴(kuò)大城市管理法律法規(guī)宣傳覆蓋面。要大力提倡和宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行城市管理和公共服務(wù)理念,促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。

2、以“法律六進(jìn)”活動為載體,深入宣傳與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。今年重點(diǎn)圍繞違章建筑和城市生活垃圾管理和市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行宣傳,深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《*市城市生活垃圾袋裝管理辦法》等法律法規(guī);深入開展“人文奧運(yùn).法治同行”主題活動。引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生,形成“人人守法,人人愛護(hù)城市環(huán)境”社會風(fēng)尚。

三、切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的法制宣傳教育

(一)繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》和市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市依法治市辦公室《關(guān)于在“*”普法期間進(jìn)一步加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》(余司法字[*]55號)精神。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法工作中的示范帶頭作用。繼續(xù)完善黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn),建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“八項(xiàng)制度”,局領(lǐng)導(dǎo)班子的集中學(xué)法活動不少于3次,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力。

(二)加強(qiáng)城管行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn),著力提高依法行政的能力。城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)并熟練掌握和運(yùn)用城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,特別是熟練掌握城管行政執(zhí)法程序,采取舉辦培訓(xùn)班、模擬辦案、典型案例交流等多種培訓(xùn)方式學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)各科室、各基層領(lǐng)導(dǎo)班子每月不少于1次專題學(xué)法活動;對中隊(duì)長和法制宣傳員,每月組織一次半天集中學(xué)習(xí);嚴(yán)格落實(shí)“每月一法”學(xué)習(xí)和考試活動,做到人員、內(nèi)容、時(shí)間三落實(shí)。通過學(xué)習(xí),加深執(zhí)法隊(duì)員對法律法規(guī)的理解,提高辦案技能,強(qiáng)化“在執(zhí)法中管理,在管理中服務(wù)”的理念,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

各下屬事業(yè)單位根據(jù)工作需要,每月安排1到2次學(xué)習(xí),組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,增強(qiáng)法律觀念,提高依法辦事的能力。

(三)抓好社區(qū)居民的法制宣傳教育工作。針對社區(qū)居民城管法制觀念和法律意識比較淡薄的現(xiàn)狀,要以“法律進(jìn)社區(qū)”活動為切入點(diǎn),在社區(qū)開展“學(xué)法、懂法、信法、用法”為內(nèi)容的普法教育。今年要圍繞我市違章建筑和城市市容環(huán)境衛(wèi)生的問題,切實(shí)抓好法律法規(guī)宣傳,提高居民的城管法律知識和社區(qū)法制化管理水平,積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺遵守城市管理法律法規(guī),推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè),為“城市管理年”活動開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、采取有效措施,創(chuàng)新宣傳形式,開展法制宣傳教育

(一)開展以“一學(xué)三講”為主題的法制宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)省建設(shè)廳和市委、市政府的部署,在全局開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮“法律六進(jìn)”(法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)的載體作用,使法律真正走進(jìn)農(nóng)村,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)基層。*年要繼續(xù)將“法律進(jìn)社區(qū)”主題活動作為城管系統(tǒng)普法的重要內(nèi)容。積極開展針對亂搭亂建、亂丟亂倒、亂停亂放、亂掛亂牽以及占用城市道路、污染路面等違法行為的法律宣傳,提高社區(qū)居民素質(zhì)、引導(dǎo)社區(qū)居民遵紀(jì)守法。加強(qiáng)居民自治建設(shè),促進(jìn)城市管理有序、文明祥和?!耙粚W(xué)三講”活動要突出宣傳公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,使廣大干部群眾真正懂得學(xué)法用法不僅要講權(quán)利,維護(hù)合法權(quán)益,也要講義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任;通過學(xué)習(xí)宣傳在全社會形成依法辦事、人人守法、支持城管工作的良好氛圍。各大隊(duì)、各單位要結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí),不斷把我局“一學(xué)三講”主題教育活動推向深入。

(二)結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五.一”勞動節(jié)、“十.一”國慶節(jié)、“12.4”法制宣傳日等活動,集中一定時(shí)間,組織各種力量,采取多種形式,開展與城管相關(guān)的法制宣傳系列主題活動,擴(kuò)大普法的社會覆蓋面和影響力,增強(qiáng)宣傳效果。

(三)充分發(fā)揮大眾傳媒在普法中的重要作用。一是注重發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用,加強(qiáng)與電視、報(bào)刊、廣播等各種媒體的聯(lián)系,協(xié)同媒體搞好城管法制宣傳專題報(bào)道。各單位要不斷提高宣傳的質(zhì)量和水平,立爭在省級以上媒體(含《江西法制宣傳》和《江西普法網(wǎng)》)用稿不少于2篇,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。二是充分發(fā)揮城管網(wǎng)的作用,加強(qiáng)城管普法建設(shè),增強(qiáng)普法工作的指導(dǎo)性。三是運(yùn)用法制宣傳資料、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、掛圖等形式,開展適合不同對象特點(diǎn)的法制宣傳教育。

(四)采取定期舉辦法制培訓(xùn)班等形式學(xué)習(xí)。定期舉辦法制培訓(xùn)班、專家講座、專題輔導(dǎo)、研討交流會、有獎?wù)魑暮烷_展法律知識競賽等多種形式,進(jìn)行城管法制宣傳教育,做到寓教于樂,貼近群眾,貼近生活,不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力和水平。

五、加強(qiáng)普法組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法制宣傳科,黃國榮同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常普法工作。各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),把普法工作納入本單位的工作規(guī)劃。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各單位要切實(shí)保障普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,將其列入本單位的財(cái)政預(yù)算,做到??顚S茫U细黜?xiàng)普法活動順利進(jìn)行。