導語：民政局加快旅游業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*島旅游度假區(qū)、南陽古鎮(zhèn)旅游管委會，縣政府各部門，各企業(yè)，各駐微單位：

為加強全縣旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)，有效開拓旅游客源市場，推動全縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于大力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔*〕148號）及市委、市政府《關(guān)于推進旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》（濟發(fā)〔*〕19號）、市政府《關(guān)于印發(fā)〈濟寧市旅游獎勵暫行辦法〉的通知》（濟政發(fā)〔2009〕7號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。

一、大力支持旅游項目建設(shè)

1、鼓勵有實力的大企業(yè)成片開發(fā)旅游景區(qū)。有實力的大企業(yè)，經(jīng)縣政府批準，可取得旅游景區(qū)（點）經(jīng)營權(quán)，實行限期、定量投入，按統(tǒng)一規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費，除因旅游開發(fā)造成的移民搬遷補償費外，經(jīng)縣政府批準可分期交納。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓按規(guī)定進行市場公開交易。

2、新建、擴建AAA級以上景區(qū)和四星級以上飯店且投資額在5000萬元以上的旅游項目，可按建設(shè)規(guī)劃，采用招標、拍賣、掛牌出讓方式分期辦理供地，其土地出讓金除用于征地拆遷成本補償?shù)牟糠滞猓?jīng)縣政府批準可分期交納，也可作為政府投資用于景區(qū)核心項目、旅游公共服務(wù)設(shè)施和大型演藝場所等重點項目建設(shè)，并明確界定為國有產(chǎn)權(quán)。土地出讓金收支管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以上項目也可以采用依法租用國有土地的方式建設(shè)。項目占用土地、水面半年未開發(fā)建設(shè)的，收取土地閑置費或占用國有資源的有關(guān)費用；一年未開發(fā)建設(shè)的，收回土地或水面；三年內(nèi)未正常營業(yè)或五年未達到等級標準的，按規(guī)定補足土地出讓金。

二、實施旅游企業(yè)稅費優(yōu)惠

3、對涉及A級景區(qū)、星級飯店、旅行社、旅游車船公司和旅游商品產(chǎn)銷等旅游企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡是收費標準有上下限幅度規(guī)定的，一律按下限額度收費。旅游企業(yè)用水、用電、用氣與普通工業(yè)企業(yè)實行同等價格。旅游企業(yè)組織旅游團在中國境內(nèi)旅游的，以收取的全部旅費減去替旅游者支付給其他單位或個人的住宿費、餐費、交通費、旅游景點門票和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅。

4、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)認定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

三、加大財政扶持和獎勵力度

5、縣政府計劃繼續(xù)投入1億元作為旅游發(fā)展資金，主要用于旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)等。其中，2000萬元作為旅游發(fā)展引導資金。

6、對當年獲得AAA級以上旅游景區(qū)、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的單位給予20萬元獎勵；對獲得省級農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游特色村的給予10萬元獎勵。

對當年在市級以上電視臺、報刊雜志等媒體進行旅游宣傳促銷，費用在100萬元以上的，給予10萬元獎勵；費用在100萬元以下50萬元以上的，給予5萬元獎勵。

凡在我縣投資建設(shè)重點旅游景區(qū)（景點）、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施（星級賓館、星級飯店）等項目，符合規(guī)劃要求并經(jīng)縣政府批準，手續(xù)齊全，且當年投資形成固定資產(chǎn)1000萬元以上2000萬元以下的，給予當年形成的固定資產(chǎn)值5%獎勵；當年投資形成固定資產(chǎn)2000萬元以上3000萬元以下的，給予當年形成的固定資產(chǎn)值7%的獎勵；當年投資形成固定資產(chǎn)3000萬元以上的，給予當年形成的固定資產(chǎn)值10%的獎勵。投資豪華游船，經(jīng)縣政府批準，依法從事旅游經(jīng)營，單體價格在300萬元以上且從事經(jīng)營一年以上的，給予10%的獎勵（不包括內(nèi)部配置，同一艘游船在縣域內(nèi)只能享受一次獎勵）。

以上項目的獎勵，由縣旅游局會同發(fā)改、審計、財政等部門共同核定后，報縣政府批準獎勵。授獎項目必須賬簿齊全，會計資料真實，否則不予獎勵。

獎勵項目不包括縣級以上（含縣級）財政投資的項目。同一項目符合兩個或兩個以上獎勵政策的，只享受最高獎勵，不重復計獎。

7、對旅行社進行獎勵。

對組團來*縣旅游的縣外旅行社獎勵。對一次性組織200人以上來*縣境內(nèi)景區(qū)游覽，在*縣境內(nèi)駐留1晚上以上，且由本縣旅行社接待，在*縣境內(nèi)旅游星級接待單位消費的，獎勵組團旅行社0.5萬元。對組團來*縣境內(nèi)景區(qū)游覽人數(shù)低于上述標準但達到上述標準人數(shù)一半以上的，在*縣境內(nèi)駐留1晚上以上，且由本縣旅行社接待、在*縣境內(nèi)旅游星級接待單位消費的，獎勵組團旅行社0.2萬元。

對組團到本縣且年終送客達1000人以上，旅游團隊由本縣旅行社接待，入住旅游星級飯店，在*境內(nèi)駐留一個晚上的縣外旅行社，年終一次性獎勵0.5萬元。

對本縣旅行社的獎勵。當年營業(yè)收入200萬元（含200萬元）以上的本縣旅行社，且營業(yè)收入比上年度增長10%以上的給予0.5萬元獎勵。對全年承接團隊達到3000人以上的本縣旅行社年終一次性獎勵1萬元。

以上對旅行社的獎勵由縣旅游局、財政局參照市政府《關(guān)于印發(fā)〈濟寧市旅游獎勵暫行辦法〉的通知》（濟政發(fā)〔2009〕7號）制定具體辦法。

8、凡自主研發(fā)旅游紀念品，當年獲得省級以上旅游商品設(shè)計大賽一、二、三等獎的單位和個人，我縣再給予同等數(shù)額的獎勵。

以上獎勵資金從縣旅游發(fā)展專項資金中列支。

四、切實加強組織領(lǐng)導

9、強化縣旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組領(lǐng)導。繼續(xù)強化縣旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的領(lǐng)導作用，做好全縣旅游工作的指導、組織、協(xié)調(diào)。

10、做好旅游重點項目建設(shè)的督導、檢查。繼續(xù)實行旅游發(fā)展議事制度，會議原則上每月召開一次，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，調(diào)度旅游重點工作、重點項目建設(shè)進展情況，確保旅游項目開發(fā)建設(shè)順利進行。

11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要把旅游業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，作為服務(wù)業(yè)的龍頭來抓，明確發(fā)展思路，強化工作措施，抓好任務(wù)落實。發(fā)改、財政、建設(shè)、國土資源、交通、航運、環(huán)保、文化、物價、工商、稅務(wù)等部門，要根據(jù)各自職責，加強協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，合力推動全縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。