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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門：

今年是認真貫徹黨的*精神，全面實施“*”規(guī)劃、構建和諧社會和建設社會主義新農村承上啟下的關鍵年。為了確保全縣經濟又好又快發(fā)展、社會和諧進步、人民安居樂業(yè)，現對防汛工作提出如下安排意見。

一、指導思想

*年全縣防汛工作的指導思想是：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹落實《甘肅省實施＜中華人民共和國防洪法＞辦法》，嚴格遵循“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作*字方針，積極實施山洪災害防治規(guī)劃，切實加強防洪工程設施的建設和管理，關注民生，以人為本，加強領導，細化措施，恪盡職守，扎實工作，確保安全渡汛。

二、目標任務

*年我縣防汛工作的總體目標任務是：在設計洪水標準內，保證水庫和治溝骨干工程安全運行，城鎮(zhèn)、農村無重大水災事故。

三、主要措施

1、廣泛宣傳，提高認識。我縣地形復雜多樣，降水時空分布不均，多年來局地暴雨和山洪災害時有發(fā)生，同時大面積、長時間、高強度的連陰雨天氣也頻繁出現。因此，我們要未雨綢繆，早動手，早安排，認真學習和宣傳《防洪法》、《防汛工作條例》和《甘肅省實施＜中華人民共和國防洪法＞辦法》等法律法規(guī)以及國家有關防汛工作的方針和政策，全面提高全縣干部群眾的法制觀念和防汛保安意識。特別對局地暴雨和山洪等自然災害，要教育群眾提高防洪保安意識，對洪水災害寧可信其有，不可信其無，確保人民群眾生命財產安全。

2、及早動手，全面檢查。當前，汛期即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水務、水保、城建、交通等部門，要按照各自的職責范圍，認真開展汛前大檢查。檢查的重點分別是：①縣城的排洪設施及易積水的街道和路段。②水庫和治溝骨干工程。③河道、護岸、堤防和險工險段。④山、川、塬區(qū)及易發(fā)生洪水災害的村莊、農戶。⑤縣城工業(yè)園區(qū)等。對在檢查中發(fā)現的問題，要明確責任，落實措施，及時整治，盡快解決，不留隱患。

3、突出重點，整體推進?？h城是我縣政治、經濟和文化的中心，防汛工作任務艱巨，責任重大。因此，縣城建部門要充分發(fā)揮職能作用，認真做好排洪設施的清淤、維修加固和各種突發(fā)事件的應急處理工作，確?？h城安全。庵里水庫歷來是防汛工作的重中之重，水務部門要與庵里水管所簽訂安全責任書，進一步靠實責任，明確職責，做到水庫供水防汛兩不誤?？h水保局要切實負起責任，認真做好移風溝、蒼兒溝等治溝骨干工程的管護工作，確保不垮壩、不毀田、不傷人。

4、關注農村，確保安全。農村的防汛工作涉及千家萬戶，情況復雜，難度很大，因此，我們要把搞好農村的防汛工作，確保廣大農民群眾生命財產安全作為踐行“*”、體現立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和建設社會主義新農村的一件大事，列入重要工作日程，堅持從一村一組、一家一戶、一點一滴和一人一事做起，全方位、深層次地做好方方面面的工作，確保農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展和農民生命財產安全。

據調查，近年來造成我縣農村在汛期發(fā)生人身傷亡事故的原因有三點：一是因降暴雨或連陰雨，房屋（窯洞）倒塌；二是河水暴漲；三是山體滑坡。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市上審定的《山洪災害防御預案》科學調度，合理安排，有針對性地做好以下幾方面的工作：①汛前要組織鄉(xiāng)村干部，進村入戶，全面開展防汛安全大檢查。在檢查中，要把貧困孤獨、老弱病殘和外出打工人員的家庭作為重點，從住房、排洪諸方面進行認真檢查，該維修的及時維修，該搬遷的及時搬遷，不得推諉扯皮，拖延時日。②對事故多發(fā)區(qū)特別是易發(fā)生山洪災害和山體滑坡的地方，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村組干部聯點負責制，并設立永久性標志，制定避險和脫險預案；對險情征兆明顯的地方，應及時組織群眾撤離，嚴禁在非安全區(qū)域內實施放牧及進行其它農事活動。③要教育居住在沿河川區(qū)和溝口的群眾，增強防汛意識，克服麻痹思想，要特別注意河水漲勢，如遇洪水要立即啟動《山洪災害防御預案》，組織搶險，安全轉移，堅決杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

5、加強領導，靠實責任。為了加強對防汛工作的組織領導，縣上成立了由縣委常委、政府副縣長侯志強同志任總指揮，縣委常委、人武部部長李天仁和縣水務局局長楊曉峰同志分別任副總指揮，公安、發(fā)改、財政、城建、電信、氣象、交通、電力、衛(wèi)生、民政、供銷等部門主要負責人為成員的防汛指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，也要設立臨時性的防汛指揮機構，認真履行職責，積極組織實施好本行政區(qū)內的防汛救災工作?？h水行政主管部門要充分發(fā)揮職能作用，積極開展防汛工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導工作。其它各有關部門也要按照各自的職責，負責做好相關的防汛工作。縣防汛指揮部辦公室及水庫、治溝骨干工程管理單位，都要確定專門值班領導和值班人員，堅持晝夜值班，確保雨情、汛情和災情信息的及時傳遞。庵里水庫的搶險工作，縣水務局和西坡鄉(xiāng)政府負責抽調得力人員，組成搶險隊伍，由鄉(xiāng)長擔任隊長，一旦發(fā)生險情，立即組織搶險，確保萬無一失?？h水政監(jiān)察大隊，要依法查處危害防汛工程設施的違法行為及其它水事案件，為防汛工作的順利開展提供良好的法制環(huán)境。