導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，根椐《**省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定》（**政發(fā)[**]16號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入增加為目標(biāo)，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平這一中心任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，全面提升我市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)20**年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

（二）工作目標(biāo)。到20**年，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到60萬千瓦，年均增長(zhǎng)4.8%;拖拉機(jī)保有量達(dá)到9000臺(tái)，年均增長(zhǎng)4%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到3.5億元，年均增長(zhǎng)5%；綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù)覆蓋率達(dá)到75%，全市基本達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段水平，部分發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到高級(jí)階段水平；平原沿河糧食作物主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

二、工作重點(diǎn)

**期間,重點(diǎn)推廣和普及能夠改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)本增效的11項(xiàng)農(nóng)機(jī)綜合技術(shù)。

（一）機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)。依靠天然降水資源，利用農(nóng)作物秸稈、殘茬覆蓋地表，減少水土流失、風(fēng)蝕和水分蒸發(fā)，保護(hù)土壤肥力。

（二）旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。大力推廣深松整地和中耕深松等技術(shù)，充分利用地表水，依靠土壤蓄水保墑，建造“土壤水庫”。

（三）水田激光平地和以旋代翻等農(nóng)機(jī)水田整地新技術(shù)。

（四）玉米精量播種、化肥機(jī)械深施和機(jī)械收獲等節(jié)本增效技術(shù)。

（五）畜牧業(yè)牧草播種、收獲、青儲(chǔ)、加工以及畜禽飼養(yǎng)、疫情消毒防治等系列機(jī)械化新技術(shù)。

（六）水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)。

（七）園田管理機(jī)、機(jī)械旋耕整地、電動(dòng)卷簾、土壤消毒、煙霧滅蟲、增施氣肥和微滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)。

（八）花生、薯類等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械收獲、加工技術(shù)。

（九）種子及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)地機(jī)械烘干和精深加工技術(shù)。

（十）機(jī)械挖坑、起苗、移栽、嫁接、植保以及果品儲(chǔ)藏、保鮮、加工等林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)新技術(shù)。

（十一）作物秸稈及根茬機(jī)械粉碎還田、秸稈氣化及四位一體生態(tài)模式機(jī)械化技術(shù)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各縣（市）區(qū)要把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作列入重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，研究制定并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的相關(guān)配套政策和發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮職能，做好指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶、經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。各相關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，通力合作，密切配合，共同推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、健康發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，創(chuàng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境

1．加大財(cái)政支持力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省資金投入的同時(shí)，逐年增加市、縣兩級(jí)政府財(cái)政投入，保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作節(jié)水、服務(wù)組織創(chuàng)新、信息體系建設(shè)、適用技術(shù)和新機(jī)具的推廣及人員培訓(xùn)等項(xiàng)目需要。市農(nóng)機(jī)局會(huì)同市財(cái)政局在國(guó)家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械目錄基礎(chǔ)上確定市級(jí)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)組織購買列入目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的直接補(bǔ)貼，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)大戶傾斜。

2．制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用油補(bǔ)貼政策。市農(nóng)機(jī)局要盡快制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油補(bǔ)貼暫行管理辦法。各級(jí)財(cái)政要安排一定資金，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

3．加大對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)信貸原則，加大對(duì)支農(nóng)貸款中購置農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械春秋生產(chǎn)性信貸的投放比例，保證信貸資金供應(yīng)，優(yōu)先支持春秋季節(jié)性農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)用油和農(nóng)機(jī)具維修貸款。

4．進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的融資范圍，設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基金，有條件的地區(qū)可建立農(nóng)機(jī)租賃和信用消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過財(cái)政支持、優(yōu)惠政策和金融扶持等措施，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織以及域外資金增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，逐步形成以農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入為主、各級(jí)政府投入為輔的多元化投入機(jī)制。

（三）提升農(nóng)機(jī)裝備整體水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)區(qū)域化布局

1．進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步搞好動(dòng)力裝備和作業(yè)項(xiàng)目的調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)方式，走數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與林牧漁等各業(yè)所需機(jī)械的比例，在機(jī)械種類結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)大、中、小型機(jī)械合理配置。在加速糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí)，盡快提高林、牧、漁業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱地節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面機(jī)械化裝備技術(shù)的整體水平。

2．進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。東部山區(qū)要采取機(jī)械化、半機(jī)械化并舉的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展中小型農(nóng)機(jī)具，同時(shí)抓好機(jī)械滅茬、旋耕、作垅、機(jī)械覆膜、精量播種、化肥深施等實(shí)用技術(shù)的普及推廣，提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率；重點(diǎn)抓好宜林荒山的機(jī)械化改造工程，提高山區(qū)土特產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸和保鮮的機(jī)械化能力。到20**年機(jī)械旋耕滅茬面積占總耕地面積的80%以上。平原沿河旱作地區(qū)要重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化，大力推廣聯(lián)合整地復(fù)式作業(yè)技術(shù)，進(jìn)一步完善機(jī)械化抗旱保墑技術(shù)。到20**年，化肥深施、精量播種等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程技術(shù)使用率達(dá)到90%以上，玉米機(jī)械化收獲達(dá)到30%，薯類、花生機(jī)收達(dá)到80%以上；秸稈還田、綜合整地和復(fù)式作業(yè)面積分別占總耕地面積的40%、40%和60%。水田產(chǎn)區(qū)要重點(diǎn)推廣二年旋一年翻、激光平地、水稻機(jī)械插秧、機(jī)械拋秧、化肥機(jī)械深施、機(jī)械收獲等技術(shù)。到20**年，二年旋一年翻面積占水田總面積的70%，水稻機(jī)插秧和機(jī)拋秧達(dá)到50%以上，水稻機(jī)械收獲達(dá)到70%以上。保護(hù)地蔬菜產(chǎn)區(qū)要實(shí)施深松整地、打藥、覆膜、收獲等環(huán)節(jié)全方位機(jī)械化，全面推廣機(jī)械旋耕整地、手搖和電動(dòng)卷簾、二氧化碳發(fā)生器、微滴灌等技術(shù)。林果產(chǎn)區(qū)要積極推廣機(jī)械起苗、挖溝、挖坑、樹木修剪、果林中耕除草、開溝施肥、高射程打藥等技術(shù)。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)區(qū)要深入推廣機(jī)械種植牧草、飼料加工、畜禽糞便無害化加工、魚蝦池塘清淤增氧等技術(shù)。

（四）加快農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程

堅(jiān)持“項(xiàng)目牽動(dòng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化組織，工業(yè)化理念謀劃，企業(yè)化管理”的發(fā)展原則，重點(diǎn)建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目。大力實(shí)施農(nóng)機(jī)“2012”興機(jī)富民工程，加大對(duì)東荒農(nóng)場(chǎng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園區(qū)、博豐集團(tuán)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地、利農(nóng)公司有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地的扶持力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)示范工程規(guī)模，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和高效益的示范基地。

（五）推進(jìn)科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，發(fā)展先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)技術(shù)

1．鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新。扎扎實(shí)實(shí)抓好新技術(shù)、新機(jī)具開發(fā)工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)示范推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，切實(shí)搞好各種先進(jìn)適用的農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的嫁接、組合和協(xié)調(diào)配套，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加速科研成果的商品化進(jìn)程。支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，引進(jìn)域外資金從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究、開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住農(nóng)民需求迫切和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)、機(jī)械化秸稈綜合利用、機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)等新技術(shù)的示范和普及工作。同時(shí)，以職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)為載體，重點(diǎn)推廣先進(jìn)適用新技術(shù)、新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3．創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制。建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效、政策透明、管理科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制，將管理職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)上來，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的權(quán)益，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好、更快發(fā)展。

（六）創(chuàng)立新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域

1．拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。樹立大農(nóng)業(yè)意識(shí)和大農(nóng)機(jī)觀念，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門界限，將農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)、林、牧、漁延伸，圍繞優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品工程農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，積極探索農(nóng)機(jī)與水利、畜牧、漁業(yè)和林果等產(chǎn)業(yè)的協(xié)作發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入新的動(dòng)力。

2．進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域管理站和縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門要采取有效方式將農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)民組織起來，從單純的生產(chǎn)服務(wù)向全面的社會(huì)化服務(wù)過渡，從組織松散的技術(shù)服務(wù)型向利益共享的經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。逐步建立多種經(jīng)濟(jì)成份、多種合作形式、層次和規(guī)模的經(jīng)營(yíng)體制，積極培育、扶持和發(fā)展以農(nóng)機(jī)服務(wù)股份制、股份合作制、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)為主的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，建立以民營(yíng)為主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。大力開拓農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修和作業(yè)三大市場(chǎng)。各級(jí)政府要盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織、農(nóng)戶提供政策、市場(chǎng)等多方面信息。

（七）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量

1．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善監(jiān)理裝備。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理和安全技術(shù)檢驗(yàn)，切實(shí)履行工作職責(zé)；全面開展安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)法，做好“清黑打非”專項(xiàng)治理工作；加強(qiáng)牌證管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審率。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)管工作。各涉農(nóng)部門要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械“打假”工作，整頓、規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)和維修市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化維修和經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益。不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)驗(yàn)鑒定能力。建立和推行農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)資格證書制度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員技術(shù)和操作水平。