導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐，根椐《**省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的決定》（**政發(fā)[**]16號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民收入增加為目標(biāo)，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平這一中心任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐，全面提升我市農(nóng)業(yè)機械裝備水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，力爭20**年我市經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

（二）工作目標(biāo)。到20**年，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達到60萬千瓦，年均增長4.8%;拖拉機保有量達到9000臺，年均增長4%；農(nóng)業(yè)機械總值達到3.5億元，年均增長5%；綜合農(nóng)業(yè)機械化水平達到60%，農(nóng)業(yè)機械化實用技術(shù)覆蓋率達到75%，全市基本達到農(nóng)業(yè)機械化中級階段水平，部分發(fā)達地區(qū)達到高級階段水平；平原沿河糧食作物主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

二、工作重點

**期間,重點推廣和普及能夠改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)本增效的11項農(nóng)機綜合技術(shù)。

（一）機械化保護性耕作技術(shù)。依靠天然降水資源，利用農(nóng)作物秸稈、殘茬覆蓋地表，減少水土流失、風(fēng)蝕和水分蒸發(fā)，保護土壤肥力。

（二）旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。大力推廣深松整地和中耕深松等技術(shù)，充分利用地表水，依靠土壤蓄水保墑，建造“土壤水庫”。

（三）水田激光平地和以旋代翻等農(nóng)機水田整地新技術(shù)。

（四）玉米精量播種、化肥機械深施和機械收獲等節(jié)本增效技術(shù)。

（五）畜牧業(yè)牧草播種、收獲、青儲、加工以及畜禽飼養(yǎng)、疫情消毒防治等系列機械化新技術(shù)。

（六）水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。

（七）園田管理機、機械旋耕整地、電動卷簾、土壤消毒、煙霧滅蟲、增施氣肥和微滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)。

（八）花生、薯類等經(jīng)濟作物機械收獲、加工技術(shù)。

（九）種子及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)地機械烘干和精深加工技術(shù)。

（十）機械挖坑、起苗、移栽、嫁接、植保以及果品儲藏、保鮮、加工等林果業(yè)機械化生產(chǎn)新技術(shù)。

（十一）作物秸稈及根茬機械粉碎還田、秸稈氣化及四位一體生態(tài)模式機械化技術(shù)。

三、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

各縣（市）區(qū)要把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化工作列入重要議事日程，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，研究制定并認真落實農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的相關(guān)配套政策和發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)機部門要充分發(fā)揮職能，做好指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機戶、經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。各相關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，通力合作，密切配合，共同推動全市農(nóng)業(yè)機械化快速、健康發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，創(chuàng)造農(nóng)機化發(fā)展良好環(huán)境

1．加大財政支持力度。在積極爭取國家和省資金投入的同時，逐年增加市、縣兩級政府財政投入，保證農(nóng)機購置補貼、保護性耕作、機械化旱作節(jié)水、服務(wù)組織創(chuàng)新、信息體系建設(shè)、適用技術(shù)和新機具的推廣及人員培訓(xùn)等項目需要。市農(nóng)機局會同市財政局在國家支持農(nóng)業(yè)機械目錄基礎(chǔ)上確定市級支持農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，農(nóng)機購置補貼資金專項用于對農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展服務(wù)組織購買列入目錄的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的直接補貼，重點向農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)機大戶傾斜。

2．制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用油補貼政策。市農(nóng)機局要盡快制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油補貼暫行管理辦法。各級財政要安排一定資金，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油補貼試點工作。

3．加大對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的信貸支持力度。金融機構(gòu)要根據(jù)信貸原則，加大對支農(nóng)貸款中購置農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)機械春秋生產(chǎn)性信貸的投放比例，保證信貸資金供應(yīng)，優(yōu)先支持春秋季節(jié)性農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)用油和農(nóng)機具維修貸款。

4．進一步完善農(nóng)機投入機制。拓寬農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的融資范圍，設(shè)立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基金，有條件的地區(qū)可建立農(nóng)機租賃和信用消費的經(jīng)濟實體。通過財政支持、優(yōu)惠政策和金融扶持等措施，引導(dǎo)農(nóng)機戶、農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織以及域外資金增加對農(nóng)業(yè)機械化的投入，逐步形成以農(nóng)事企業(yè)、農(nóng)機戶和農(nóng)機服務(wù)組織投入為主、各級政府投入為輔的多元化投入機制。

（三）提升農(nóng)機裝備整體水平，優(yōu)化農(nóng)機區(qū)域化布局

1．進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步搞好動力裝備和作業(yè)項目的調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，走數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)定增長的前提下，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與林牧漁等各業(yè)所需機械的比例，在機械種類結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)大、中、小型機械合理配置。在加速糧食生產(chǎn)全過程機械化的同時，盡快提高林、牧、漁業(yè)、經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱地節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面機械化裝備技術(shù)的整體水平。

2．進一步優(yōu)化區(qū)域布局。東部山區(qū)要采取機械化、半機械化并舉的發(fā)展模式，重點發(fā)展中小型農(nóng)機具，同時抓好機械滅茬、旋耕、作垅、機械覆膜、精量播種、化肥深施等實用技術(shù)的普及推廣，提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率；重點抓好宜林荒山的機械化改造工程，提高山區(qū)土特產(chǎn)品加工、儲運、運輸和保鮮的機械化能力。到20**年機械旋耕滅茬面積占總耕地面積的80%以上。平原沿河旱作地區(qū)要重點抓好糧食生產(chǎn)機械化，大力推廣聯(lián)合整地復(fù)式作業(yè)技術(shù)，進一步完善機械化抗旱保墑技術(shù)。到20**年，化肥深施、精量播種等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程技術(shù)使用率達到90%以上，玉米機械化收獲達到30%，薯類、花生機收達到80%以上；秸稈還田、綜合整地和復(fù)式作業(yè)面積分別占總耕地面積的40%、40%和60%。水田產(chǎn)區(qū)要重點推廣二年旋一年翻、激光平地、水稻機械插秧、機械拋秧、化肥機械深施、機械收獲等技術(shù)。到20**年，二年旋一年翻面積占水田總面積的70%，水稻機插秧和機拋秧達到50%以上，水稻機械收獲達到70%以上。保護地蔬菜產(chǎn)區(qū)要實施深松整地、打藥、覆膜、收獲等環(huán)節(jié)全方位機械化，全面推廣機械旋耕整地、手搖和電動卷簾、二氧化碳發(fā)生器、微滴灌等技術(shù)。林果產(chǎn)區(qū)要積極推廣機械起苗、挖溝、挖坑、樹木修剪、果林中耕除草、開溝施肥、高射程打藥等技術(shù)。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)區(qū)要深入推廣機械種植牧草、飼料加工、畜禽糞便無害化加工、魚蝦池塘清淤增氧等技術(shù)。

（四）加快農(nóng)機示范園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)機械化進程

堅持“項目牽動，產(chǎn)業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)化組織，工業(yè)化理念謀劃，企業(yè)化管理”的發(fā)展原則，重點建設(shè)一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和龍頭項目。大力實施農(nóng)機“2012”興機富民工程，加大對東荒農(nóng)場水稻生產(chǎn)全程機械化示范園區(qū)、博豐集團有機蔬菜生產(chǎn)基地、利農(nóng)公司有機蔬菜生產(chǎn)基地的扶持力度，不斷擴大農(nóng)機示范工程規(guī)模，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和高效益的示范基地。

（五）推進科技進步和體制創(chuàng)新，發(fā)展先進適用的農(nóng)機技術(shù)

1．鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新。扎扎實實抓好新技術(shù)、新機具開發(fā)工作，引導(dǎo)農(nóng)機科研、生產(chǎn)示范推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，切實搞好各種先進適用的農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的嫁接、組合和協(xié)調(diào)配套，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及多種經(jīng)營領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加速科研成果的商品化進程。支持和鼓勵農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者引進先進農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，引進域外資金從事農(nóng)業(yè)機械化研究、開發(fā)和經(jīng)營。

2．加強農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住農(nóng)民需求迫切和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好機械化旱作節(jié)水技術(shù)、機械化秸稈綜合利用、機械化保護性耕作技術(shù)等新技術(shù)的示范和普及工作。同時，以職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)機手培訓(xùn)及科技下鄉(xiāng)等活動為載體，重點推廣先進適用新技術(shù)、新機具，提高農(nóng)業(yè)機械化隊伍整體素質(zhì)。

3．創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械化管理體制。建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效、政策透明、管理科學(xué)的農(nóng)業(yè)機械化管理體制，將管理職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)上來，依法保護農(nóng)業(yè)機械所有者、經(jīng)營者和使用者的權(quán)益，調(diào)動社會各方面的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化更好、更快發(fā)展。

（六）創(chuàng)立新型農(nóng)機服務(wù)體系，拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域

1．拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域。樹立大農(nóng)業(yè)意識和大農(nóng)機觀念，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門界限，將農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)、林、牧、漁延伸，圍繞優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品工程農(nóng)機化示范基地建設(shè)，積極探索農(nóng)機與水利、畜牧、漁業(yè)和林果等產(chǎn)業(yè)的協(xié)作發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展注入新的動力。

2．進一步健全和完善農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。進一步健全農(nóng)業(yè)機械化管理機構(gòu)，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化區(qū)域管理站和縣級農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)中心站建設(shè)的成功經(jīng)驗。各級農(nóng)業(yè)機械化管理部門要采取有效方式將農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織、農(nóng)機戶和農(nóng)民組織起來，從單純的生產(chǎn)服務(wù)向全面的社會化服務(wù)過渡，從組織松散的技術(shù)服務(wù)型向利益共享的經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。逐步建立多種經(jīng)濟成份、多種合作形式、層次和規(guī)模的經(jīng)營體制，積極培育、扶持和發(fā)展以農(nóng)機服務(wù)股份制、股份合作制、農(nóng)機合作社、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機服務(wù)隊為主的新型農(nóng)機服務(wù)組織，建立以民營為主體的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系。大力開拓農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)市場，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)機械銷售、維修和作業(yè)三大市場。各級政府要盡快建立農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織、農(nóng)戶提供政策、市場等多方面信息。

（七）強化農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理，保障農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量

1．強化農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理。加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善監(jiān)理裝備。各級監(jiān)理機構(gòu)要進一步強化對農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理和安全技術(shù)檢驗，切實履行工作職責(zé)；全面開展安全生產(chǎn)教育，嚴格執(zhí)法，做好“清黑打非”專項治理工作；加強牌證管理，提高農(nóng)業(yè)機械檢審率。

2．加強農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)管工作。各涉農(nóng)部門要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)機械“打假”工作，整頓、規(guī)范農(nóng)業(yè)機械供應(yīng)和維修市場秩序，提高農(nóng)業(yè)機械化維修和經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，切實維護廣大農(nóng)民利益。不斷完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強農(nóng)業(yè)機械鑒定和質(zhì)量認證工作，不斷提高農(nóng)業(yè)機械實驗鑒定能力。建立和推行農(nóng)業(yè)機械行業(yè)資格證書制度，提高農(nóng)業(yè)機械從業(yè)人員技術(shù)和操作水平。