導(dǎo)語(yǔ)：民政局加強(qiáng)移民開(kāi)發(fā)工作安排意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為有效做好*縣水利水電工程建設(shè)移民安置工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家后期扶持政策，規(guī)范管理移民資金，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化、企業(yè)利益長(zhǎng)效化、社會(huì)利益和諧化，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)就2009年移民開(kāi)發(fā)工作做如下安排。

一、指導(dǎo)思想

以解放思想、實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫(kù)移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

宣傳移民安置法律、法規(guī)，做好移民思想教育工作，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，搞好水利水電工程建設(shè)征地影響人口、生產(chǎn)安置人口、動(dòng)遷人口核定登記工作，建立健全移民工作檔案；認(rèn)真做好移民監(jiān)理工作，加強(qiáng)對(duì)電站水庫(kù)的溝通協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，完成轄區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)移民安置實(shí)施項(xiàng)目的自查自驗(yàn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家后期扶持政策，及時(shí)撥付后期扶持資金，確保移民資金規(guī)范有效使用；結(jié)合移民安置工作“回頭看”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取移民資金扶持，穩(wěn)步推進(jìn)后期扶持項(xiàng)目有效實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)移民生產(chǎn)條件不下降、生活水平不降低的工作目標(biāo)。

三、具體工作

㈠進(jìn)一步加大水利水電工程建設(shè)移民安置工作法律法規(guī)、政策條例的宣傳力度。首先，要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程可研階段建設(shè)征地和移民安置落實(shí)情況的審查工作，工程在建階段移民資金使用情況的監(jiān)督工作，以及工程建設(shè)結(jié)束下閘蓄水前的水庫(kù)移民自查自驗(yàn)工作，深入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和征占地影響區(qū)開(kāi)展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查認(rèn)證工作，對(duì)手續(xù)不齊全、資料不完備、數(shù)據(jù)不真實(shí)、核算不準(zhǔn)確的，一律不予以審批，從源頭上確保移民安置工作的穩(wěn)步推進(jìn)；其次，要通過(guò)各種有效途徑把移民政策宣傳到社會(huì)各個(gè)角落，提高水利水電工程建設(shè)征占地區(qū)、特別是受征地群眾對(duì)移民安置政策的知曉度，確保群眾能正確維護(hù)自己的合法權(quán)益；另外，要通過(guò)各種能收到實(shí)際效果的方式，把建設(shè)征地移民安置工作相關(guān)法律法規(guī)、政策條例等在相關(guān)職能部門(mén)中廣為宣傳，使社會(huì)各界充分理解和支持移民工作，為水庫(kù)移民政策法規(guī)的實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

㈡繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣大中小型電站水庫(kù)建設(shè)征地移民安置檔案的建立健全工作。參照《云南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》中的農(nóng)村人口核定辦法，按照庫(kù)區(qū)移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作和后期扶持人口申報(bào)工作相關(guān)程序，繼續(xù)深入基層開(kāi)展調(diào)研工作，和項(xiàng)目業(yè)主、地方群眾、鄉(xiāng)村干部調(diào)查核實(shí)工程建設(shè)征占地實(shí)量及影響人口數(shù)，特別是重新確定生產(chǎn)安置人口數(shù)，收集整理*縣轄區(qū)范圍內(nèi)的大中小型水利水電工程相關(guān)文件資料，組織工作人員建立健全建設(shè)征地移民安置工作檔案，為推進(jìn)移民開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

㈢認(rèn)真做好小型水利水電工程移民安置人口核定登記工作。對(duì)尚未列入國(guó)家后期扶持范圍的小型水利水電工程生產(chǎn)安置人口，按照開(kāi)發(fā)性移民方針，積極做好基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州移民安置工作相關(guān)文件精神，組織工作人員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的小型水利水電工程移民安置人口（含動(dòng)遷人口和生產(chǎn)安置人口）及征占地實(shí)量進(jìn)行核定登記，由縣人民政府進(jìn)行發(fā)文認(rèn)證。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口的計(jì)算方法，認(rèn)真核定生產(chǎn)安置人數(shù)，督促業(yè)主參照德政辦發(fā)〔*〕230號(hào)文件要求編制移民安置規(guī)劃，與縣人民政府簽訂移民安置工作協(xié)議，并提供相關(guān)文件資料，待新的移民后期扶持政策確定后，配合項(xiàng)目業(yè)主或以專(zhuān)題報(bào)告的形式上報(bào)移民后期扶持規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，為*蓬勃發(fā)展的水利水電事業(yè)爭(zhēng)取更多的后期扶持人口。

㈣扎實(shí)開(kāi)展移民安置工作回頭看活動(dòng)，促進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展。按照白恩培書(shū)記在省委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上“要對(duì)以往移民安置工作進(jìn)行‘回頭看’，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保移民生產(chǎn)條件不下降、生活水平不降低”的重要指示精神，全面落實(shí)德政辦發(fā)〔*〕278號(hào)文件精神，認(rèn)真梳理移民工作存在的突出問(wèn)題，本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不翻舊賬、有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題、有什么困難解決什么困難”的原則，認(rèn)真總結(jié)我縣移民工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，積極探索促進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展的新思想、新途徑、新舉措，使各項(xiàng)工作責(zé)任更明確，程序更規(guī)范，效果更明顯，不斷開(kāi)創(chuàng)移民工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

㈤嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家后期扶持政策，確保后期扶持資金規(guī)范安全有效。按照國(guó)家規(guī)定的使用范圍和扶持方式，對(duì)已列為后期扶持對(duì)象的戶宋河水庫(kù)移民和部分外來(lái)移民，繼續(xù)采用資金直補(bǔ)到人的方式，及時(shí)將后期扶持資金存入移民專(zhuān)用賬戶，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，建立完整的移民個(gè)人檔案和后期扶持資金發(fā)放記錄，定期組織開(kāi)展后期扶持資金撥付和使用的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并對(duì)后期扶持資金實(shí)施效果進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，為上級(jí)科學(xué)決策提供必要依據(jù)。另外，按照《德宏州大中型水庫(kù)移民后期扶持管理實(shí)施細(xì)則》，積極開(kāi)展后期扶持對(duì)象年檢工作，及時(shí)對(duì)規(guī)定的核減人口對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，按程序上報(bào)州移民開(kāi)發(fā)局審核后，收回后期扶持證書(shū)，加蓋注銷(xiāo)印章進(jìn)行注銷(xiāo)，同時(shí)更新下一年度大中型水庫(kù)移民后期扶持登記臺(tái)帳。

㈥以項(xiàng)目扶持為契機(jī)，逐步改善移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高移民收入水平。按照《*縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（2006年～2010年），根據(jù)省、州后期扶持項(xiàng)目資金下達(dá)指標(biāo)，結(jié)合銅壁關(guān)鄉(xiāng)南嶺村實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水泥道路修建）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持，對(duì)居住較為分散的外來(lái)移民進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖培育。同時(shí)，爭(zhēng)取省級(jí)移民主管部門(mén)對(duì)我縣較為貧困的移民安置區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目資金傾斜，想方設(shè)法改善移民生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加移民經(jīng)濟(jì)收入。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)移民村群眾自我發(fā)展能力，在國(guó)家的幫扶下，動(dòng)員移民村群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，通過(guò)共同努力實(shí)現(xiàn)移民的安居樂(lè)業(yè)，真正做到移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

㈦積極協(xié)助電站水庫(kù)編制移民安置規(guī)劃，搞好溝通協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)處于預(yù)可研、可研和在建階段的水利水電工程，按照上級(jí)移民主管部門(mén)要求，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，督促和協(xié)助其做好水利水電項(xiàng)目的移民安置規(guī)劃編制工作，按照程序組織有資質(zhì)的專(zhuān)家進(jìn)行初審。協(xié)助電站水庫(kù)做好庫(kù)區(qū)移民專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收方面的準(zhǔn)備材料工作，認(rèn)真開(kāi)展自查自驗(yàn)工作，及時(shí)編制檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，協(xié)調(diào)上級(jí)移民主管部門(mén)開(kāi)展初驗(yàn)工作，搞好管理服務(wù)工作，為水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行營(yíng)造良好的氛圍。同時(shí)，積極協(xié)助征占地涉及其它縣（市）的電站做好移民方面的管理服務(wù)和溝通協(xié)調(diào)工作，配合完善移民工作相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

㈧加強(qiáng)移民信訪工作，及時(shí)化解矛盾為突破口，確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把群眾是否滿意、社會(huì)是否穩(wěn)定作為檢驗(yàn)政策實(shí)施成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，高度重視維護(hù)移民穩(wěn)定工作，切實(shí)解決后期扶持政策出臺(tái)后出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題。進(jìn)一步拓寬移民意見(jiàn)和建議的表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，統(tǒng)籌兼顧移民的后期扶持與原住村民的實(shí)際利益，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，妥善解決各種苗頭性問(wèn)題，防患于未然，通過(guò)積極開(kāi)展落實(shí)責(zé)任、結(jié)對(duì)幫扶、輿情引導(dǎo)、排查隱患等平安庫(kù)區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)長(zhǎng)治久安。