導語：民政局農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，各有關單位：

為進一步完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，加快和諧社會建設步伐，根據(jù)《淄博市人民政府關于開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點工作的意見》（淄政發(fā)〔*〕53號）精神，結合我區(qū)實際，區(qū)政府研究決定，自今年起在全區(qū)開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，按照*大提出的建設社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設、建立完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的總體要求和“先行試點、總結經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的工作思路，探索建立覆蓋范圍廣泛、保障水平不斷提高、資金來源多渠道，法制化、規(guī)范化、社會化的新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，引導農(nóng)村居民逐步增強養(yǎng)老保險意識，逐步實現(xiàn)農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，并逐步實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。

基本原則：堅持權利與義務相對應，公平與效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持低水平、廣覆蓋、?；镜脑瓌t；堅持以個人繳費為主、集體補助和政府補貼為輔的原則；堅持個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結合，部分積累與部分現(xiàn)收現(xiàn)付相結合的原則；堅持城鄉(xiāng)社會保險統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關系相銜接的原則。

二、主要內(nèi)容

（一）試點范圍。*年在般陽路街道辦事處、商城路街道辦事處、松齡路街道辦事處全面開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點；2009年總結試點經(jīng)驗，擴大試點范圍；2010年在全區(qū)推開。

本意見適用于試點范圍內(nèi)年滿18周歲的農(nóng)村居民，其中年滿18周歲不滿60周歲的農(nóng)村居民為繳費人員，試點工作開展前年滿60周歲的農(nóng)村居民為免繳費人員。

（二）參保辦法。新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險以行政村（居）為單位集中參保。參保人員及參保金額，由行政村（居）集中填報收取，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心審核處理后，報繳區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處。

（三）資金籌集。新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼組成。試點期間繳費基數(shù)為我區(qū)*年度農(nóng)民人均純收入。養(yǎng)老保險費按年度繳納。

1、個人繳費。按照繳費基數(shù)的6%作為個人繳費最低標準。

2、集體補助。集體是否補助和補助比例由村民代表大會決定。

3、政府補貼。政府補貼分為繳費補貼、領取補貼、養(yǎng)老補貼和計劃生育養(yǎng)老補助四部分。

繳費補貼。政府對年滿45周歲的參保繳費人員每年按繳費基數(shù)的2%給予繳費補貼。

領取補貼。參保繳費人員達到領取養(yǎng)老金年齡時，年滿60周歲不滿70周歲的，政府按當年繳費基數(shù)的2%給予領取補貼；年滿70周歲不滿80周歲的，按當年繳費基數(shù)的4%給予領取補貼；年滿80周歲的，按當年繳費基數(shù)的6%給予領取補貼。

養(yǎng)老補貼。免繳費人員年滿60周歲不滿70周歲的，政府按當年繳費基數(shù)的2%給予養(yǎng)老補貼；年滿70周歲不滿80周歲的，按當年繳費基數(shù)的4%給予養(yǎng)老補貼；年滿80周歲的，按當年繳費基數(shù)的6%給予養(yǎng)老補貼。

計劃生育養(yǎng)老補助。政府對農(nóng)村獨女家庭和符合計劃生育特別扶助政策的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的，給予計劃生育養(yǎng)老補助。

政府補助資金列入財政預算。財政補貼資金應于次年5月底前撥至新型農(nóng)保專用賬戶。

4、繳費人員年滿45周歲未按期參?；蛑袛嗬U費的，可于60周歲前補繳，按補繳當年的繳費基數(shù)×（個人繳費比例+2%）的標準補繳，補繳時政府不給予繳費補貼。

（四）領取辦法和標準。新型農(nóng)村保險養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金組成。參加新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的參保人年滿60周歲后，可申領養(yǎng)老金，養(yǎng)老金自年滿60周歲的次月起領取。

1、月領取養(yǎng)老金=月個人賬戶養(yǎng)老金+月基礎養(yǎng)老金

（1）月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶積累總額/139。

（2）月基礎養(yǎng)老金分為三個檔次：

年滿60周歲不滿70周歲的，月基礎養(yǎng)老金=當年繳費基數(shù)×（5+基礎養(yǎng)老金獎懲點數(shù)）%/12

年滿70周歲不滿80周歲的，月基礎養(yǎng)老金=當年繳費基數(shù)×（7+基礎養(yǎng)老金獎懲點數(shù)）%/12

年滿80周歲的，月基礎養(yǎng)老金=當年繳費基數(shù)×（9+基礎養(yǎng)老金獎懲點數(shù)）%/12

（基礎養(yǎng)老金獎懲點數(shù)=基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例增加點數(shù)－基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例扣減點數(shù)）

2、年滿45周歲參保人員未按期參?；蛑袛嗬U費的，按實際未參保和中斷繳費年限每滿1年，月基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例扣減0.3個百分點。

3、繳費超過15年的,每超過1年，月基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例增加0.3個百分點。

4、農(nóng)村復退軍人服役每滿1年（不滿1年的按1年計算），月基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例增加0.3個百分點。

5、農(nóng)村獨女家庭和符合計劃生育特別扶助政策的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的，給予計劃生育養(yǎng)老補助。其中，對獨女戶和獨生子女傷殘家庭夫妻的補助標準為本人月基礎養(yǎng)老金實際計發(fā)額的100%，對獨生子女死亡家庭夫妻的補助標準為本人月基礎養(yǎng)老金實際計發(fā)額的200%。

6、繳費人員在繳費期間死亡的，其個人繳費本息總額由合法繼承人一次性領取。繳費人員在領取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金，其個人繳費本息余額由合法繼承人一次性領取。

（五）養(yǎng)老補貼計發(fā)。未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的免繳費人員享受養(yǎng)老補貼，養(yǎng)老補貼計發(fā)標準根據(jù)每個行政村年滿45周歲不滿60周歲繳費人員當年的參保繳費率確定。

1、年滿45周歲不滿60周歲的繳費人員參保繳費率不足50%的行政村，本村免繳費人員不發(fā)放養(yǎng)老補貼。

2、年滿45周歲不滿60周歲的繳費人員參保繳費率達到50%不足70%的行政村，對本村免繳費人員按下列標準發(fā)放養(yǎng)老補貼:

年滿60周歲不滿70周歲的免繳費人員月養(yǎng)老補貼=（當年繳費基數(shù)×2%)/12

年滿70周歲不滿80周歲的免繳費人員月養(yǎng)老補貼=（當年繳費基數(shù)×4%)/12

年滿80周歲以上的免繳費人員月養(yǎng)老補貼=（當年繳費基數(shù)×6%）/12

3、年滿45周歲不滿60周歲的繳費人員當年參保繳費率達到70%的行政村，對本村免繳費人員按下列標準發(fā)放養(yǎng)老補貼：

年滿60周歲不滿70周歲的免繳費人員月養(yǎng)老補貼=（當年繳費基數(shù)×5%）/12

年滿70周歲不滿80周歲的免繳費人員月養(yǎng)老補貼=（當年繳費基數(shù)×7%）/12

年滿80周歲的免繳費人員月養(yǎng)老補貼=（當年繳費基數(shù)×9%）/12

4、農(nóng)村復退軍人服役每滿1年（不滿1年的按1年計算），養(yǎng)老補貼計發(fā)比例增加0.3個百分點。

5、農(nóng)村獨女家庭和符合計劃生育特別扶助政策的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻年滿60周歲的，給予計劃生育養(yǎng)老補助。其中，對獨女戶和獨生子女傷殘家庭夫妻的補助標準為本人月養(yǎng)老補貼實際計發(fā)額的100%，對獨生子女死亡家庭夫妻的補助標準為本人月養(yǎng)老補貼實際計發(fā)額的200%。

（六）繳費基數(shù)、繳費比例、基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例、養(yǎng)老補貼計發(fā)比例、計劃生育養(yǎng)老補助標準由區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

（七）參保人及基金帳戶管理

1、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處負責新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金的收繳、核算、發(fā)放、管理和指導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）勞動保障服務中心負責本轄區(qū)參保人員的管理服務；行政村（居）負責本村（居）保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放及參保人員的日常管理。

2、行政村須于每月15日前，上報領取人生存狀況，因延報造成的損失，由行政村負責。區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）勞動保障服務中心要加強養(yǎng)老金發(fā)放和領取人生存狀況核查。

3、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金實行個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結合的管理辦法。個人繳費、集體補助和政府補貼中的繳費補貼全部記入個人賬戶，領取補貼、養(yǎng)老補貼、計劃生育養(yǎng)老補助記入統(tǒng)籌基金。政府補貼資金列入財政預算，按年度撥付。

4、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金實行區(qū)級統(tǒng)籌，由區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)處統(tǒng)一組織征繳和發(fā)放?；鹨宦杉{入本區(qū)財政專戶，專戶存儲，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占和挪用。專戶儲存基金按同期銀行存款利率計息。

5、區(qū)社會保險基金監(jiān)督委員會負責對農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金征繳、管理、發(fā)放等工作進行指導和監(jiān)督。

6、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構接受同級和上級勞動保障部門的監(jiān)督檢查和審計部門的審計。

7、新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的政府補貼和集體補助實行公示制度,接受社會監(jiān)督。

8、區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）勞動保障服務中心，各行政村（居）要根據(jù)新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險檔案管理要求，建立專門的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險檔案，進行編號，分類管理。

（八）與其它養(yǎng)老形式的銜接。試點工作開展前，已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險制度尚未領取養(yǎng)老金的人員終止繳費，按本辦法規(guī)定參加新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險，達到領取年齡后，養(yǎng)老金分別計算、領取。試點工作開展前，已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險制度并領取養(yǎng)老金的人員，原養(yǎng)老金繼續(xù)領取，其中，年滿60周歲的另外計發(fā)養(yǎng)老補貼，不滿60周歲的按本辦法規(guī)定參保繳費。試點期間暫不辦理轉(zhuǎn)、退保手續(xù)。

三、組織實施

各級、各有關部門要把這項工作作為貫徹落實黨的*大精神，學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，切實加強領導，強化措施，確保試點工作順利進行。

（一）加強組織領導。區(qū)政府成立新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度試點工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區(qū)勞動保障局，負責領導小組的日常工作。各有關部門、各試點單位也要成立相應的組織機構，加強對試點工作的領導。要根據(jù)本意見盡快制定具體實施辦法，組織開展好試點工作。

（二）落實目標責任。建立新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度試點工作目標責任制，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門的年度考核內(nèi)容。區(qū)勞動保障部門負責新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負責試點工作的組織實施。區(qū)發(fā)改、公安、民政、財政、人事、農(nóng)業(yè)、國土、城建、計生、審計、統(tǒng)計等部門根據(jù)各自職責，做好有關工作。

（三）加大宣傳力度。各級、各有關部門要采取多種形式，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，廣泛宣傳新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村居民對新制度的認識和參保的積極性。

（四）加強機構隊伍建設。各級、各有關部門要進一步加強農(nóng)村基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和人員隊伍建設，充實人員，明確職責，強化培訓，落實辦公經(jīng)費、設施，促進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。

本意見自*年10月1日起實施。