導(dǎo)語(yǔ)：干部日常管理監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，是依照黨的干部路線方針政策選準(zhǔn)用好干部和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證，也是依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，事關(guān)黨的建設(shè)、國(guó)家政權(quán)建設(shè)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見》（試行）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，就建立健全干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制提出如下意見：

一、總體要求

以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“*”的重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等黨內(nèi)法規(guī)以及中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作的要求為依據(jù)，按照從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建制度完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與、網(wǎng)絡(luò)健全的干部監(jiān)督體系，使干部監(jiān)督工作逐步走向民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，以確保黨的干部路線方針的貫徹執(zhí)行，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、建立健全干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的主要任務(wù)，是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及組織人事部門全面正確地執(zhí)行中央有關(guān)干部選拔任用工作的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)制度，特別是《條例》所規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，自覺遵守組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制、糾正和查處用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，確保選準(zhǔn)用好干部。

1、堅(jiān)持和完善民主推薦制度。選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和建立后備干部名單，必須在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生考察對(duì)象和確定名單。在換屆時(shí)，民主推薦要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦，個(gè)別提拔任職時(shí)，要按照擬任職位推薦。參加推薦人員，要按照選拔干部的條件、資格和要求進(jìn)行推薦。在確定考察對(duì)象時(shí)，必須經(jīng)過集體研究。要將民主推薦情況作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)，同時(shí)也不能簡(jiǎn)單地以票取人，對(duì)得票多而沒有被列為考察對(duì)象的或得票少被列為考察對(duì)象的，都要說明理由。

2、實(shí)行干部考察預(yù)告制。進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步把堅(jiān)持黨管干部原則同走群眾路線，注重社會(huì)公論緊密結(jié)合起來，具體做法按市委組織部《關(guān)于實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的試行辦法》執(zhí)行。

3、改進(jìn)和完善干部廉政鑒定制度。組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在干部考察工作開始時(shí)，將被列為考察對(duì)象的人選名單提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行廉政鑒定，并及時(shí)將紀(jì)檢、監(jiān)察部門提供的廉政鑒定情況與干部管理機(jī)構(gòu)或與考察組聯(lián)系和溝通。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)調(diào)查核實(shí)并有結(jié)論意見的問題，在考察中，可不再進(jìn)行了解?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后，要對(duì)鑒定意見和考察中發(fā)現(xiàn)的問題以及日常掌握的干部監(jiān)督信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)擬提拔干部的廉政表現(xiàn)情況以及個(gè)人思想、生活作風(fēng)情況提出評(píng)價(jià)意見，并負(fù)責(zé)向部務(wù)會(huì)匯報(bào)。具體做法按省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于提拔任用干部進(jìn)行廉政鑒定工作的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。

4、健全和完善干部任用決策機(jī)制。對(duì)擬提拔任用的干部，依照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）按照民主集中制原則集體討論決定。集體討論時(shí)，必須有三分之二以上成員參加；必須全面準(zhǔn)確地介紹推薦情況、考察情況及廉政鑒定情況；必須讓到會(huì)成員充分發(fā)表意見，并對(duì)會(huì)議討論情況作詳細(xì)記錄。到會(huì)成員對(duì)干部任免應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，以應(yīng)到會(huì)成員過半數(shù)同意形成決定。堅(jiān)決防止和糾正主要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說了算的不良傾向。

5、建立干部推薦、考察、決策責(zé)任制和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持實(shí)行誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)。在干部推薦上，應(yīng)以組織推薦為主。要切實(shí)克服領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人口頭推薦、私下打招呼，無明確記錄等不良現(xiàn)象，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名的渠道、方式、程序。對(duì)在推薦中搞許諾、暗示、串聯(lián)等方式拉選票的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。在干部考察上，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，每一個(gè)程序、每一項(xiàng)考察工作都要有詳細(xì)的記錄，每一個(gè)結(jié)論都要有具體的事實(shí)根據(jù)。因不堅(jiān)持原則，馬虎草率，甚至徇私情隱瞞事實(shí)真相，造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究考察者的責(zé)任。組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極參與干部考察工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的考察和對(duì)問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作。在干部任用的決策上，要堅(jiān)持做到集體討論研究決定，沒有經(jīng)過民主推薦的不提名，未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考察（考核）的不討論，紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有提供廉政鑒定的不上會(huì)，集體討論干部時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用的不通過。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)因違反規(guī)定程序和把關(guān)不嚴(yán)甚至違背原則造成用人失察失誤的，對(duì)主要責(zé)任者要批評(píng)教育和給予必要的組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

6、堅(jiān)持對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況的監(jiān)督檢查。市委組織部每年對(duì)各縣(區(qū))、各部門貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行一次全面檢查或抽查，并不定期派出督查組進(jìn)行監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）委、市級(jí)各部門每年要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行一次自查。對(duì)違反《條例》的行為要加大查處力度。對(duì)比較嚴(yán)重的問題，上級(jí)黨委組織部門可直接查核，并責(zé)成下級(jí)黨組織撤銷任用決定，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理。對(duì)重大的典型案件，要認(rèn)真剖析，總結(jié)教訓(xùn)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)可通過新聞媒體曝光。每年的11月底以前要將本縣（區(qū)）、本部門干部選拔任用情況向市委組織部寫出專題報(bào)告。

三、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督的主要任務(wù)，是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，自覺堅(jiān)定地和全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在執(zhí)行公務(wù)和個(gè)人生活中遵紀(jì)守法，正確運(yùn)用手中權(quán)力，做到勤政、廉政、優(yōu)政；嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排、大額度資金的使用等，必須提交班子成員集體討論，按照民主集中制原則作出決定，不允許個(gè)人說了算。要通過召開民主生活會(huì)的方式，開展班子內(nèi)部的批評(píng)與自我批評(píng)，通過健康積極的思想斗爭(zhēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。上級(jí)黨委組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的管理與指導(dǎo)，借鑒“三講”集中教育的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)督促幫助所管領(lǐng)導(dǎo)班子找準(zhǔn)和下功夫解決在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，真正使黨內(nèi)民主生活會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的一種有效形式。

2、積極探索對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”管理和監(jiān)督的途徑和方法。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是從嚴(yán)治黨、管理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。要通過調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出監(jiān)督的途徑和辦法。上級(jí)黨組織和組織人事部門要承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的責(zé)任。對(duì)下級(jí)特別是“一把手”存在的一些苗頭性問題，上級(jí)黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志，要早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，通過定期談話，給予打招呼，提醒引起注意。要建立市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度報(bào)告制度。每年要將本人的思想、工作、作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及抓班子自身建設(shè)等方面的情況，向上一級(jí)黨委（黨組）寫出報(bào)告。

3、建立和完善監(jiān)督制度，規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。一是健全預(yù)防制度，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部處理個(gè)人事項(xiàng)的行為。二是健全警示教育制度，如干部談話制度、回復(fù)函詢制度等，以達(dá)到提醒和幫助干部的目的。今后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察和考核工作結(jié)束以后，無論其是否被提拔或調(diào)整，各級(jí)黨委及組織人事部門，都要將在考察或考核中反映出來的問題，進(jìn)行梳理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及本人進(jìn)行反饋，并提出改進(jìn)意見和要求，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性。三是健全懲戒制度，如誡勉制度、末位淘汰制度以及不稱職、不勝任干部的處理辦法等。對(duì)那些經(jīng)考核，不思進(jìn)取、工作平庸、失誤較多、鬧不團(tuán)結(jié)以及群眾意見較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，由組織部門發(fā)出誡勉通知書，限期改正。到期考察沒有明顯轉(zhuǎn)變甚至出現(xiàn)新問題的應(yīng)予以降職、免職。

4、加強(qiáng)對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)群眾通過信訪（電話）舉報(bào)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和其他有關(guān)部門移送的問題，按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)那些經(jīng)查證問題屬實(shí)，意見大，造成不良影響，但又夠不上紀(jì)律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取組織措施，區(qū)別情況分別予以免職、降職、責(zé)令辭職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理。通過組織調(diào)整，強(qiáng)化干部監(jiān)督力度。具體做法按市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共陜西省委組織部＜關(guān)于對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的調(diào)查處理辦法（試行）＞的通知》執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于反映問題嚴(yán)重失實(shí)的，應(yīng)通過一定的方式消除影響，也可向被調(diào)查人所在的黨委（黨組）通報(bào)情況，澄清事實(shí)，支持干部大膽工作。對(duì)假借反映問題，蓄意誣陷和打擊報(bào)復(fù)他人的，要嚴(yán)肅處理。

5、建立干部監(jiān)督信息庫(kù)。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和搜集干部問題信息，是做好干部監(jiān)督工作的必要條件。掌握和了解干部現(xiàn)實(shí)問題可從以下幾方面入手：（1）加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，定期召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，通過相互溝通情況，了解和掌握干部信息；（2）做好信訪（電話）舉報(bào)工作，注意傾聽廣大干部群眾的意見和反映；（3）搞好組織部門內(nèi)部的溝通和聯(lián)系。組織部?jī)?nèi)部各工作機(jī)構(gòu)對(duì)于通過調(diào)查研究、參加民主生活會(huì)、干部考察考核、接受來信來訪等渠道掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作問題的信息，應(yīng)及時(shí)送干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以便加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督信息的統(tǒng)一管理和綜合分析，建立起一套收集、處理、運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信息網(wǎng)絡(luò)體系，使干部監(jiān)督工作做到底數(shù)清、信息靈，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分利用好審計(jì)結(jié)果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神，全面推行縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期責(zé)任審計(jì)，積極創(chuàng)造條件，逐步開展縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的試點(diǎn)工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各參與機(jī)構(gòu)的職責(zé)。要把審計(jì)關(guān)口往前移，變離任審計(jì)為主為任期內(nèi)審計(jì)為主。組織人事部門要將審計(jì)結(jié)果作為干部選拔任用和考核的重要依據(jù)，納入干部監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)組織人事部門，每年都要列出計(jì)劃，安排一定比例的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部，委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，特別是要把管財(cái)、管物單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。組織部門的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)審計(jì)的委托和審計(jì)結(jié)果的反饋、運(yùn)用。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用

1、各級(jí)黨委（黨組）要把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制，黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)所在縣（區(qū)）或部門的干部監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)所分管部門和聯(lián)系單位的干部監(jiān)督工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡本縣（區(qū)）、本部門連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件以及用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到治理的；凡有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要定期聽取組織部門干部監(jiān)督工作的匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見。

2、充分發(fā)揮組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對(duì)組織部門干部監(jiān)督工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作實(shí)施監(jiān)督；對(duì)《條例》及《組織人事干部行為若干規(guī)范》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究和參與制定有關(guān)干部監(jiān)督的制度、規(guī)定；督辦和直接查辦嚴(yán)重違反《條例》、嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為；調(diào)查核實(shí)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部問題。要加強(qiáng)與承擔(dān)干部監(jiān)督職能的各有關(guān)機(jī)關(guān)和部門的工作協(xié)調(diào)，使之相互溝通，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要參加本部門研究討論干部任用的會(huì)議。黨委組織部門主管干部選拔任用工作的機(jī)構(gòu)在考察擬提拔、調(diào)動(dòng)干部人選過程中，應(yīng)征求干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。

3、加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量，提高素質(zhì)。要建立健全干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，充實(shí)力量。各縣（區(qū)）委組織部和市級(jí)部門、市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作。從事干部監(jiān)督工作的同志，要政治堅(jiān)定，剛正不阿，清正廉潔，敢于同違的原則的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，既要嚴(yán)格要求，又要注意保護(hù)他們的積極性，支持他們大膽開展工作。