干部工作培訓(xùn)的意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-04 07:47:00
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為了認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和中央、省委提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見(jiàn),進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),現(xiàn)就我市認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義
大規(guī)模培訓(xùn)干部,是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外新形勢(shì),在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求。各級(jí)黨委要站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的統(tǒng)一部署上來(lái),認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,以此促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)要求,分級(jí)分類實(shí)施,全面落實(shí)全員培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)
大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的指導(dǎo)思想是:以馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*大和市九次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞*發(fā)展大局,以學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想為主線,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),以大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo),大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,努力形成齊抓共管,多層次、多渠道、全方位、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局,為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持??傮w要求是:從20*年下半年到20*年下半年,利用五年時(shí)間,對(duì)全市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員普遍輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)的重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部,特別是各縣區(qū)委、人大、政府、政協(xié)換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。每年培訓(xùn)縣處級(jí)干部200人左右、鄉(xiāng)科級(jí)干部1400人左右、一般干部1300人左右;培訓(xùn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)管理者2700人左右;培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1.2萬(wàn)人左右??h處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加各類培訓(xùn)累計(jì)不得少于3個(gè)月,科級(jí)及科級(jí)以下干部不得少于2個(gè)月;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得少于3個(gè)月,企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)管理者不得少于2個(gè)月;高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不得少于3個(gè)月,其他專業(yè)技術(shù)人員不得少于2個(gè)月。
為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)。具體分工是:
——黨政干部的培訓(xùn),由各級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)。市委組織部負(fù)責(zé)市管干部和部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。每年按計(jì)劃向中央、省委黨校、行政學(xué)院和有關(guān)部委(部門)舉辦的各類培訓(xùn)班選調(diào)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20余名;每年在市委黨校(行政學(xué)院)舉辦縣處級(jí)干部進(jìn)修班3期,優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班各2期,選調(diào)150名縣處級(jí)干部和300名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)。每年選調(diào)30名縣級(jí)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。各縣區(qū)委負(fù)責(zé)安排未列入市委組織部選調(diào)計(jì)劃的科級(jí)干部的培訓(xùn)。市人事局按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)制定市直機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)規(guī)劃,并會(huì)同市直機(jī)關(guān)工委、市直有關(guān)部門、單位實(shí)施培訓(xùn)。黨外干部的培訓(xùn),由各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)制定規(guī)劃,并組織實(shí)施。
——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn),按照歸口管理的原則進(jìn)行。市委組織部和企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃,并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施培訓(xùn)。企業(yè)其他人員,由本企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)。
——專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),由市人事局牽頭,會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定規(guī)劃。市管專家,由市委知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市人事局負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。其他專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),由市人事局統(tǒng)一指導(dǎo),各行業(yè)主管部門和各企事業(yè)單位組織實(shí)施。
按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則,各縣區(qū)、各部門要對(duì)本縣區(qū)、本部門包括本系統(tǒng)干部的培訓(xùn)作出具體計(jì)劃安排。
三、突出理論武裝,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高干部的綜合素質(zhì)
大力加強(qiáng)理論武裝。通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)等多種形式,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論,特別是深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)“*”重要思想。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真研讀原著,研讀黨的*大報(bào)告和《黨章》,研讀同志《論“*”》、《論黨的建設(shè)》、《論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)》等一系列重要著作。要把《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》和學(xué)習(xí)讀本作為重要輔助教材。同時(shí),要堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)各類干部“*”重要思想的在職學(xué)習(xí)。要通過(guò)教育培訓(xùn),使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)“*”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位,準(zhǔn)確把握貫徹“*”重要思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求,不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和“*”重要思想的自覺(jué)性與堅(jiān)定性。
全面開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織各級(jí)各類干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)黨政干部,要強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際通行規(guī)則、新型工業(yè)化、信息化、電子政務(wù)等急需知識(shí)的培訓(xùn),以適應(yīng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要,培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略眼光的黨政干部隊(duì)伍。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,要強(qiáng)化工商管理、WTO基本規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識(shí)的培訓(xùn),努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。對(duì)專業(yè)技術(shù)干部,要強(qiáng)化新理論、新知識(shí)、新方法的培訓(xùn),特別是本專業(yè)、行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn),努力培訓(xùn)一支適應(yīng)*發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。
突出抓好能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類干部以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力的培養(yǎng)。對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要重點(diǎn)提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,要注重加強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、開(kāi)發(fā)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平的培養(yǎng)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,要努力提高科技素養(yǎng)和創(chuàng)造能力。在培訓(xùn)活動(dòng)中,要注重引導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
四、拓寬培訓(xùn)渠道,整合培訓(xùn)資源,在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫
各級(jí)黨校要進(jìn)一步深化教學(xué)改革,堅(jiān)持和完善“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)新布局,即以鄧小平理論和“*”重要思想學(xué)習(xí)為中心,以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)為主要內(nèi)容,形成適應(yīng)工作需要的培訓(xùn)教學(xué)體系。為適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,各級(jí)黨校要實(shí)行新的教學(xué)改革方案,根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制,多層次、分類別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。要采取菜單式選課和研究式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,多搞短期強(qiáng)化培訓(xùn),推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
大力開(kāi)辟新的培訓(xùn)渠道。按照“布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路,拓寬培訓(xùn)渠道,逐步建立起開(kāi)放型的干部教育培訓(xùn)基地體系。加大與高等院校合作培訓(xùn)的力度,積極開(kāi)展合作培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí),要運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段,推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)和社會(huì)化教學(xué)。
大力加強(qiáng)干部的在職學(xué)習(xí)。要把干部在職學(xué)習(xí)納入大教育、大培訓(xùn)工作格局,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實(shí)行規(guī)范管理。各級(jí)黨委(黨組)要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職學(xué)習(xí)。要制定好中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,聯(lián)系實(shí)際確定研討主題,開(kāi)展專題調(diào)研,重點(diǎn)解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)一般干部的在職學(xué)習(xí),要根據(jù)不同層次、不同類型,提出履行崗位職責(zé)所必須具備的素質(zhì)和能力要求,重點(diǎn)利用好中央編印的全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本。鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育。
五、改進(jìn)培訓(xùn)方式,強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部參訓(xùn)的積極性
干部培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目管理。根據(jù)任務(wù)需要和個(gè)人需求,改進(jìn)培訓(xùn)方式,逐步推行培訓(xùn)項(xiàng)目管理。對(duì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能等培訓(xùn),由干部管理部門、有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出培訓(xùn)項(xiàng)目,干部教育培訓(xùn)管理部門組織實(shí)施。干部教育培訓(xùn)管理部門要有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單,為干部管理部門確定干部培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。對(duì)培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目,要采取招標(biāo)制,鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間適度競(jìng)爭(zhēng),以降低培訓(xùn)成本,提高培訓(xùn)效果。
推行短、專、快的專題培訓(xùn)模式。堅(jiān)持中長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合,在抓好中長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí),辦好主題突出、對(duì)象明確、形式多樣的短期培訓(xùn)班,充分發(fā)揮短期培訓(xùn)班時(shí)間短、見(jiàn)效快、成本低、實(shí)用性和靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。專題班時(shí)間要短,一般安排5—7天;內(nèi)容要專,直接進(jìn)入培訓(xùn)主題;要注重分系統(tǒng)、分崗位、分層次的分級(jí)分類培訓(xùn),力爭(zhēng)使每個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在1-2年內(nèi)接受一次專題培訓(xùn),加快干部培訓(xùn)的頻率。
繼續(xù)搞好縣處級(jí)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉工作,與上海、山東等地組織部門及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,建立3-5個(gè)教學(xué)點(diǎn),作為干部培訓(xùn)教育的實(shí)踐考察基地。開(kāi)設(shè)縣級(jí)干部“*大講壇”,以行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際通行規(guī)則、新型工業(yè)化、信息化、電子政務(wù)等知識(shí)為主要內(nèi)容,每年舉辦8-10次講座,促進(jìn)干部的知識(shí)更新。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)辦各級(jí)各類干部知識(shí)講座,進(jìn)一步開(kāi)闊干部眼界,增長(zhǎng)知識(shí)。給全市除廳級(jí)干部外的所有干部配發(fā)《*市干部培訓(xùn)證書(shū)》,對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行登記考核。
逐步推行干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理辦法。對(duì)各級(jí)各類干部參加各類培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育以及學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)分量化,并賦予一定的分值,通過(guò)考試和考核等手段確定學(xué)分,客觀、科學(xué)、公正地檢測(cè)和評(píng)估干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。
建立干部培訓(xùn)師資庫(kù)。按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則,從市內(nèi)外聘請(qǐng)知名專家、學(xué)者和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任教師,建立培訓(xùn)師資庫(kù)。培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行人員聘用、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合機(jī)制。把掌握干部培訓(xùn)需求作為干部管理部門一項(xiàng)工作內(nèi)容。有關(guān)部門在考察干部的過(guò)程中,要重視搜集干部對(duì)新理論、新知識(shí)、新技能等方面的需求信息,向干部培訓(xùn)部門提供歸口管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力情況,提出培訓(xùn)建議,為干部培訓(xùn)部門有針對(duì)性地組織培訓(xùn)提供依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定,把參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)以及獲得學(xué)歷學(xué)位情況作為考察的重要內(nèi)容,作為提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必不可少的一項(xiàng)任職資格。
認(rèn)真執(zhí)行省委組織部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修研究生學(xué)歷必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批和無(wú)正當(dāng)理由不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),不審批出國(guó)學(xué)習(xí)考察的規(guī)定。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作落到實(shí)處
繼續(xù)堅(jiān)持在市干部教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部主管,市級(jí)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),市、縣分級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)體制。各縣區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要日程,建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要充分發(fā)揮各級(jí)干部教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)的職能作用。組織部門要制定好規(guī)劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查,發(fā)揮好職能作用。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成抓培訓(xùn)的整體合力。
加大對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。要把干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)投入作為擴(kuò)大人力資本的主要途徑,保證各級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施。建立我市干部培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體由市委組織部、市財(cái)政局商定。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,積極落實(shí)干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要積極引導(dǎo)社會(huì)、單位、個(gè)人向培訓(xùn)投入,逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)投資多元化。
加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查。各級(jí)黨委(黨組)每年要對(duì)干部培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行自查和總結(jié)。上級(jí)黨委要加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)情況,并把組織與不組織學(xué)習(xí)、是否組織好學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容,努力把大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
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