政府高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見
時(shí)間:2022-06-01 06:36:00
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為深入貫徹黨中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的政策精神,全面落實(shí)《*市2009年民生行動(dòng)計(jì)劃》,充分開發(fā)利用高校畢業(yè)生人才資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就我市進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見:
一、建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系
(一)建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度。畢業(yè)后6個(gè)月內(nèi)沒有找到工作的高校畢業(yè)生,可以到所在街道社區(qū)進(jìn)行未就業(yè)登記,已登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生在未就業(yè)期間,享受我市關(guān)于失業(yè)人員靈活就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并享受免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、推薦就業(yè)等服務(wù),參加社會(huì)保險(xiǎn)的未就業(yè)高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(二)鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)吸納安置高校畢業(yè)生。對(duì)企業(yè)聘用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生,取消落戶限制。勞動(dòng)密集型中小企業(yè)聘用已登記未就業(yè)高校畢業(yè)生以及低保、特困和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生達(dá)到30%以上并簽訂勞動(dòng)合同1年以上的,可按規(guī)定享受最高為400萬元的小額擔(dān)保貸款扶持,各級(jí)財(cái)政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金可向其傾斜;中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)當(dāng)年聘用高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到在職職工總數(shù)20%以上,并與之簽訂1年以上聘用合同的,兩年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi);繳納社會(huì)保險(xiǎn)的享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法,企業(yè)應(yīng)繳納的部分由財(cái)政撥付,個(gè)人應(yīng)繳納的部分由個(gè)人承擔(dān)。
(三)鼓勵(lì)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、國(guó)有大中型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生,支持困難企業(yè)保留大學(xué)生技術(shù)骨干。承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間,人事檔案可免費(fèi)存放在市、縣(市)區(qū)政府所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
(四)實(shí)施高等職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。組織應(yīng)屆高等職業(yè)院校畢業(yè)生參加相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能鑒定,獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的,按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。
二、建立和完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持體系
(五)依托海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心和研發(fā)中心等,建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地,完善大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有關(guān)政策,市財(cái)政每年安排創(chuàng)業(yè)扶持資金,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金貸款擔(dān)保。
(六)建立“*市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站”,深入開展“創(chuàng)業(yè)大篷車進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)知識(shí)大講堂”等活動(dòng),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)送項(xiàng)目、送技能、送知識(shí),提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目展示、政策解讀、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹等全方位創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。
(七)畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生自行組織起來創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起,3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi),落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策,并按照企業(yè)實(shí)繳地方稅額的一定比例給予補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼額度為2萬元;繳納社會(huì)保險(xiǎn)的享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法,企業(yè)應(yīng)繳納的部分由財(cái)政撥付,個(gè)人應(yīng)繳納的部分由個(gè)人承擔(dān)。
(八)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生自籌創(chuàng)業(yè)資金不足的,可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)于高校畢業(yè)生自行組織起來的具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,可以適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。從事政府規(guī)定微利項(xiàng)目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。
(九)對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,縣(市)、區(qū)以上人事和勞動(dòng)保障部門3年內(nèi)免費(fèi)提供人事和勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù),期間允許參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定。參加社會(huì)保險(xiǎn)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,比照靈活就業(yè)人員享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
三、建立和完善特困畢業(yè)生就業(yè)援助體系
(十)將本市戶籍低保、特困和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,納入政府援助困難群體就業(yè)政策體系,對(duì)符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生要按照有關(guān)政策和規(guī)定給予最低生活保障或臨時(shí)救助。低保家庭的高校畢業(yè)生在未實(shí)現(xiàn)就業(yè)前繼續(xù)享受我市居民最低生活保障待遇,就業(yè)后實(shí)行“救助漸退”,以確保他們的基本生活。
(十一)在每年開發(fā)的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置低保、特困和零就業(yè)家庭等特殊困難群體的未就業(yè)高校畢業(yè)生。符合公益性崗位就業(yè)條件的高校畢業(yè)生,在公益性崗位就業(yè)最長(zhǎng)時(shí)間為2年,就業(yè)期間按照國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。
(十二)積極組織低保、特困和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生參加“一村一名大學(xué)生”工程和“大學(xué)生充實(shí)社區(qū)服務(wù)”項(xiàng)目。從2009年起,用3年時(shí)間,每個(gè)行政村安排一名高校畢業(yè)生協(xié)助村委會(huì)工作,在村工作期間,每人每月補(bǔ)助不低于700元的生活費(fèi),并按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn),所需資金由省、市、縣(市)區(qū)三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān);今明兩年,每個(gè)社區(qū)選派1至2名高校畢業(yè)生從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作,聘用期間,每人每月按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi),并按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn),所需資金由省、市、縣(市)區(qū)三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
(十三)對(duì)于面向基層農(nóng)村和城市社區(qū)就業(yè)、參加“三支一扶”項(xiàng)目的高校畢業(yè)生,根據(jù)在基層工作年限,在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘考試時(shí)給予不同程度的加分,并在同等條件下優(yōu)先錄取。被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編制內(nèi)錄(聘)用的,服務(wù)期限計(jì)算為連續(xù)工齡。
(十四)對(duì)到農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下學(xué)校和醫(yī)院從教、從醫(yī)的高校畢業(yè)生,與縣級(jí)教育、醫(yī)療行政部門簽訂任職協(xié)議書的,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定代償學(xué)費(fèi)或助學(xué)貸款。
四、建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系
(十五)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)作用。建立*人才市場(chǎng)高校分市場(chǎng),積極組織高校畢業(yè)生就業(yè)供需見面活動(dòng),開展大型、公益性、專場(chǎng)性現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)和雙選交流會(huì),鼓勵(lì)和吸引域內(nèi)外企業(yè)招聘高校畢業(yè)生。
(十六)深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)對(duì)接服務(wù)。通過設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口、“校園人才廣場(chǎng)”、“大學(xué)生人才銀行”、“崗位銀行”、“送崗直通車”等多種渠道,實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦零距離對(duì)接,努力提高對(duì)接成功率和就業(yè)穩(wěn)定率。
(十七)做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作。整合各類崗位需求信息,完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開展網(wǎng)上求職招聘活動(dòng),暢通區(qū)域間畢業(yè)生就業(yè)信息渠道,加強(qiáng)不同區(qū)域間高校畢業(yè)生就業(yè)供求信息的交流與合作,建立高效快捷的網(wǎng)上就業(yè)信息渠道。
(十八)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。畢業(yè)生就業(yè)招聘和網(wǎng)上招聘一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù),3年內(nèi)免費(fèi)保管無接收單位的畢業(yè)生檔案,免費(fèi)辦理畢業(yè)生二次就業(yè)手續(xù),免費(fèi)進(jìn)行求職登記,免費(fèi)提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,免費(fèi)推薦高校畢業(yè)生實(shí)習(xí),市人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)免收高校畢業(yè)生招聘會(huì)門票。
(十九)啟動(dòng)大學(xué)生畢業(yè)前見習(xí)工程。從2009年起,政府投入一定的財(cái)力物力,每年選擇100戶與應(yīng)屆高校畢業(yè)生專業(yè)相關(guān)的企業(yè)作為見習(xí)基地,開發(fā)3000個(gè)見習(xí)崗位,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生踴躍參加畢業(yè)前社會(huì)見習(xí)活動(dòng)。
五、建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)保障體系
(二十)加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)力度。全市各級(jí)政府要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,建立高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、人事部門牽頭,由發(fā)改委、國(guó)資委、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、農(nóng)委、工商、稅務(wù)、公安等部門及高校參加,形成政策健全、指導(dǎo)有力、服務(wù)及時(shí)、分工協(xié)作的高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在促進(jìn)特困大學(xué)生、女大學(xué)生等特殊群體就業(yè)中的作用。
(二十一)加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作投入力度。市和各縣(市)區(qū)財(cái)政每年安排高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金,用于高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、就業(yè)補(bǔ)助等工作,為全面做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。
(二十二)全面強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心和人才協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用,開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”活動(dòng),通過專家講座、參觀學(xué)習(xí)等方式,對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)30000人。在普通高等院校開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐等課程,根據(jù)高校畢業(yè)生的求職特點(diǎn),組織有經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)教師,進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)分析、就業(yè)政策解讀,引導(dǎo)廣大畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念。
(二十三)依法加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)。各類用人單位不得以任何理由實(shí)行包括院校歧視、性別歧視和民族歧視在內(nèi)的就業(yè)歧視。加強(qiáng)對(duì)各類人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障。
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