導語：政府經(jīng)濟較快增長工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為積極應對當前金融和經(jīng)濟形勢，把握國家宏觀調(diào)控政策機遇，確保黨中央、國務院和省委、省政府促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施落到實處，全力推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，特制定如下實施意見：

一、加大對企業(yè)的幫扶力度，實行市領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門成立幫扶工作組，深入企業(yè)開展調(diào)研，主動服務，幫助企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常運營。

二、將市中小企業(yè)擔保中心基金規(guī)模由目前的1億元增加到2億元；市內(nèi)各類企業(yè)流動資金或固定資產(chǎn)貸款，其中小企業(yè)信用擔保費率由3%降為1%;對按期償貸的企業(yè)繳納的擔保費，經(jīng)市財政局審批后予以財政補貼；**年，市財政補充500萬元、各縣市區(qū)財政補充100萬元信貸風險補償基金，專項用于中小企業(yè)信貸風險補償和貼息，具體實施辦法由市財政局會同有關(guān)部門制定。

三、市內(nèi)各金融機構(gòu)要加大信貸投放力度，全年存貸比要比去年提高5-10個百分點。將農(nóng)村信用社營業(yè)稅減免優(yōu)惠政策延長至2012年。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行過渡的改革步伐，積極開展村鎮(zhèn)銀行試點，支持發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。加快小額貸款公司建設(shè)，爭取試點范圍拓寬到每個縣市區(qū)。積極開展農(nóng)村房屋權(quán)屬登記發(fā)證和抵押貸款工作。

四、各地、各部門要強化項目工作的領(lǐng)導，抽調(diào)專人，組成專門班子，全力抓好項目謀劃、爭取和實施工作。前期項目要爭取達到可批程度，申報項目要力爭取得應有份額，在建項目要確保完成年內(nèi)投資計劃。市、縣（市、區(qū)）財政安排項目前期工作專項經(jīng)費，對重大項目前期工作經(jīng)費予以補貼。

五、強化招商引資工作，完善招商引資優(yōu)惠政策，對在我市注冊登記的工業(yè)企業(yè)，免收城市道路占用費、城市道路挖掘修復費、城市綠地臨時占用補償費。鞏固第二屆皖西北投資貿(mào)易洽談會成果，促進簽約項目盡快落地、開工、投產(chǎn)。

六、對已取得土地使用權(quán)的經(jīng)營性建設(shè)用地，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，要求提高容積率的，按新審批時的土地評估市場價補交土地出讓金差價，辦理出讓手續(xù)。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金和契稅已在土地出讓金內(nèi)明確的，不再另行收?。还膭罱ㄔO(shè)高層建筑，對12層及以上部分減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；依據(jù)城市總體規(guī)劃，積極盤活存量土地。市轄區(qū)工業(yè)用地的供應及居民宅基地審批、發(fā)證，由潁州、潁泉、潁東區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)直接辦理。

七、對投資新建四星級以上酒店的項目，優(yōu)先提供建設(shè)用地。其中建設(shè)五星級酒店的，前三家按先后順序分別獎勵2000萬元、1500萬元、1000萬元；建設(shè)四星級酒店的，前三家按先后順序分別獎勵1500萬元、1000萬元、500萬元。具體辦法由市商務辦會同市財政局另行制定。

八、對引進世界500強和國內(nèi)行業(yè)50強企業(yè)，投資1億元以上的專業(yè)市場（非賣）、購物中心（非賣）或旅游設(shè)施項目，外來投資者創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖和加工項目、投資額1000萬元以上的，比照工業(yè)類項目予以獎勵。

九、凡在市區(qū)購買成套商品住宅（含二手房，別墅除外）或購買商品用房的，市財政按所繳納契稅（含滯納金）的100%給予一次性補貼；購買商業(yè)用房的，市財政按繳納契稅（含滯納金）的50%給予補貼。個人轉(zhuǎn)讓普通住房的，由市財政按所繳納營業(yè)稅、個人所得稅的50%給予一次性補貼。個人住房公積金貸款最高額度提高到30萬元。凡在市區(qū)購買成套商品住房和商業(yè)用房，并實際居住生活的，允許其本人、配偶及未達法定結(jié)婚年齡子女在我市落戶，其義務教育階段子女可就近入學，享受義務教育相關(guān)政策。具體辦法由市公安局會同市房產(chǎn)局、教育局等部門制定。

十、按照省政府有關(guān)規(guī)定，各級政府采購、固定資產(chǎn)投資中的材料和設(shè)備，以及企業(yè)生產(chǎn)過程的燃料、原材料、輔料等，同等條件下優(yōu)先購買本市產(chǎn)品。對參與政府采購招標的市內(nèi)企業(yè)，在保證標的物質(zhì)量的情況下，給予評標加分，加分幅度視情控制在2—6分內(nèi)。

十一、加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，享受市級中小企業(yè)擔保基金、中小企業(yè)信貸風險補償基金和項目貼息補助政策。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要積極組織開展企業(yè)與農(nóng)民工對接活動，搭建對接服務平臺。大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費培訓工作，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。

十二、落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林種養(yǎng)殖場和設(shè)施用地視同農(nóng)業(yè)用地政策，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面清理涉農(nóng)價格和收費，能取消的一律取消。

十三、鼓勵企業(yè)擴大出口，對今年第4季度出口增量部分，除省獎勵外，市財政再獎勵出口企業(yè)每美元1分錢；在完成全年出口總額目標的基礎(chǔ)上，對超額部分，除省獎勵外，市財政再獎勵出口企業(yè)每美元1分錢。**年市財政對年出口額達200萬美元以上的企業(yè)實行獎勵政策，具體獎勵辦法由市商務辦會同市財政局制定。

十四、大力推進科技創(chuàng)新，市財政設(shè)立自主創(chuàng)新專項資金。對認定為國家級的企業(yè)技術(shù)中心或同級別研究中心，給予企業(yè)30萬元獎勵；新認定的省級技術(shù)中心或同級別的研究中心，給予20萬元獎勵。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。經(jīng)認定的省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品，從認定之日起，3年內(nèi)所繳納增值稅的25%地方留成部分，由同級財政按當年納稅增長額度資助企業(yè)開展研發(fā)活動。企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，按當年實際發(fā)生額的150%抵扣當年應納稅所得額，當年抵扣不足部分，可在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。省級以上科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)繳納的各項稅收省、市留成部分，5年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

十五、認真落實省政府關(guān)于進一步清理行政事業(yè)性收費的措施。由市物價部門牽頭，對各種經(jīng)營性、服務性收費進行全面清理，能取消的一律取消；不能取消的，以下限作為收費標準，并在此基礎(chǔ)上經(jīng)雙方協(xié)商再予以優(yōu)惠。各種經(jīng)營性服務收費必須堅持平等、自愿的原則，任何單位不得設(shè)置門檻，嚴禁強行服務、強制收費。

十六、各地、各部門要切實加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，簡化工作程序，提高工作效率。由市監(jiān)察局牽頭，對行政效能建設(shè)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長各項政策措施的落實情況以及建設(shè)工程招投標、項目資金安全、工程質(zhì)量等進行明查暗訪，嚴肅查處各類違法違紀行為，確保國家和省、市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施落到實處。

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