司法局法律服務(wù)保障的工作意見(jiàn)(市)
時(shí)間:2022-05-21 05:42:00
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為認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于“學(xué)浙江、促發(fā)展”的統(tǒng)一部署和市委、市政府《關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)*崛起新跨越的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用,努力為*在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障,不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面,不斷做出司法行政機(jī)關(guān)新貢獻(xiàn)。特提出以下工作意見(jiàn):
一、牢固確立服務(wù)*崛起新跨越的思想
1、以實(shí)現(xiàn)*崛起新跨越的大局統(tǒng)攬司法行政工作。圍繞省、市“學(xué)浙江、促發(fā)展”的統(tǒng)一部署,把司法行政工作融入大局之中,把保護(hù)和促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),把是否有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)*崛起新跨越作為衡量司法行政工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),作為考核司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù),作為衡量人民滿意司法行政干警(單位)的重要條件。
2、充分認(rèn)清司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)*崛起新跨越中的作用。全市司法行政干警、法律服務(wù)工作者要以“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,明確責(zé)任,充分認(rèn)清司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)*崛起新跨越中的重要作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為實(shí)現(xiàn)*崛起新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的神圣職責(zé)。
二、積極發(fā)揮法律保障職能作用
3、確保勞教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。以創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代化文明勞教所為目標(biāo),把勞教場(chǎng)所秩序的穩(wěn)定作為社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。進(jìn)一步健全勞教場(chǎng)所人防、物防、技防三位一體的安全防范網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全防范責(zé)任和各項(xiàng)措施,切實(shí)做到人人有安全穩(wěn)定責(zé)任,層層有安全防范措施,定期有安全檢查內(nèi)容,確保勞教場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。
4、不斷提高教育挽救質(zhì)量。深化勞教辦特色工作,不斷完善封閉、半開放、開放三種勞教管理模式,有效發(fā)揮三種管理模式對(duì)勞教人員的教育和激勵(lì)作用。深入開展以“三課”教育、分類教育為主要內(nèi)容的多種形式的教育,突出法制教育和職業(yè)技術(shù)教育,增強(qiáng)教育工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、科學(xué)性,使越來(lái)越多的勞教人員解教回歸社會(huì)后,成為遵紀(jì)守法,自食其力,有益社會(huì)的合格公民。
5、努力做好刑釋解教人員的幫教安置工作。進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員幫教安置工作的政策規(guī)定,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷完善幫教安置工作制度和機(jī)制,切實(shí)抓好銜接、排查、幫教、安置、管理等環(huán)節(jié)的工作。繼續(xù)推進(jìn)過(guò)渡性幫教安置基地(實(shí)體)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的信息化管理工作,暢通各級(jí)幫教組織的信息渠道,對(duì)刑釋解教人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,提高轉(zhuǎn)化率、安置率,降低脫管失控率,預(yù)防和減少重新違法犯罪率。
6、加大排查化解矛盾糾紛的工作力度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、重大社情報(bào)告制度、社會(huì)矛盾糾紛信息反饋機(jī)制和群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持縣(區(qū))每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、村(社區(qū))每周排查、梳理一次可能影響穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,協(xié)助有關(guān)部門做好化解工作,切實(shí)做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交,防止矛盾激化、糾紛升級(jí)而釀成影響穩(wěn)定的事件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)解組織法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè),深化人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,強(qiáng)化人民調(diào)解的功能和作用。
7、加強(qiáng)對(duì)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定管理規(guī)章制度和規(guī)范化建設(shè),探索建立司法鑒定“兩結(jié)合”的管理體制和工作機(jī)制,加大對(duì)全市司法鑒定機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管,進(jìn)一步提高司法鑒定質(zhì)量,提高鑒定結(jié)論的科學(xué)性、客觀性、權(quán)威性。積極開展司法鑒定業(yè)務(wù)工作,發(fā)揮司法鑒定在揭露和打擊犯罪、排除各種糾紛、保證法律正確實(shí)施中的重要作用。
三、努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
8、積極做好律師法律服務(wù)工作。引導(dǎo)律師主動(dòng)為*實(shí)施大開放主戰(zhàn)略、新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、科技興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務(wù);為做強(qiáng)汽車及其零配件、醫(yī)療和食品、紡織服裝、光機(jī)電一體化、電子信息、家電和新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供法律服務(wù)。支持律師依法大膽保護(hù)投資者、創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益,為掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮服務(wù)。切實(shí)把法律服務(wù)做到領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的地方,市場(chǎng)最需要的時(shí)候,群眾最歡迎的方面,投資者最放心的程度。
9、大力加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作。在組織律師積極為政府當(dāng)好法律顧問(wèn),積極為“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)當(dāng)好法律顧問(wèn)的同時(shí),以上市公司和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn),以培植一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo),大力做好國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)工作。全市每個(gè)律師事務(wù)所要主動(dòng)上門聯(lián)系一個(gè)上市公司和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作為法律顧問(wèn)服務(wù)點(diǎn),并隨時(shí)為其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
10、努力提高公證辦證質(zhì)量與效率。進(jìn)一步健全公證處主任負(fù)責(zé)、主辦公證員負(fù)責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督、錯(cuò)證責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行辦證程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾“三公開”,規(guī)范服務(wù),確保質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化公證服務(wù),對(duì)當(dāng)事人必須到場(chǎng)而不能親自到場(chǎng)辦理公證項(xiàng)目的,公證員主動(dòng)上門辦理,并切實(shí)做好證前服務(wù)、證中服務(wù)和證后服務(wù);對(duì)招商引資項(xiàng)目的公證及創(chuàng)業(yè)貸款合同公證優(yōu)先受理,并適當(dāng)減免收費(fèi)。切實(shí)履行好縮短辦證出證時(shí)間的承諾,加快辦證節(jié)奏,提高辦證效率。
11、充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作的作用。發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近群眾、便民利民的優(yōu)勢(shì),為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化水平服務(wù);為發(fā)展符合“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局,并具特色和規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務(wù);為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)服務(wù);為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益服務(wù)。積極涉足新領(lǐng)域,開拓新業(yè)務(wù),提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)的承辦數(shù)量和質(zhì)量,增強(qiáng)基層法律服務(wù)工作的活力和后勁。
12、認(rèn)真做好法律援助工作。進(jìn)一步加大法律援助工作力度,在“擴(kuò)大面、增加量、提高質(zhì)、強(qiáng)化管”上下功夫,充分發(fā)揮法律援助依法保障困難群眾平等享用法律資源的作用。在對(duì)殘疾人、老年人、婦女、兒童、農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助的同時(shí),著重加大為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極介入,主動(dòng)服務(wù),為確有困難的企業(yè)、群眾提供法律援助,切實(shí)保障其合法權(quán)益。
四、深入推進(jìn)普法依法治市工作
13、強(qiáng)化法制宣傳教育工作。大力宣傳普及有關(guān)國(guó)企改制、招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī),宣傳普及與全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)的民商經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)、組織和公民依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法參與社會(huì)活動(dòng),最大限度地激發(fā)不同區(qū)域、不同群體人員的創(chuàng)業(yè)熱情。定期或不定期地深入到企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者中幫助他們舉辦有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)班,協(xié)助解決涉法問(wèn)題,多渠道、多方位地為其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的條件。
14、推進(jìn)依法治市工作。集中開展以“一學(xué)三講”(學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育主題活動(dòng),全面推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法用法的熱潮,有效促進(jìn)全體公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。積極開展“法治城市”、“法治縣(區(qū))”、“法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng),不斷深化“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,為建設(shè)和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的民主與法治基礎(chǔ)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)
15、加強(qiáng)司法所全面建設(shè)。認(rèn)真抓好司法所辦公用房建設(shè),在2009年前分批次、按標(biāo)準(zhǔn)全面完成全市111個(gè)司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。以建好司法所辦公用房、實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))司法局對(duì)司法所收編管理和落實(shí)司法所人員編制、級(jí)別待遇為突破口,切實(shí)解決好管理體制不順、人員配備不足、工作裝備缺乏問(wèn)題,夯實(shí)司法行政基礎(chǔ),進(jìn)一步活躍基層司法行政工作,保證司法所能有為、有所為。
16、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)司法行政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)凝聚力,提高戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把鄧小平理論學(xué)習(xí),“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的教育放在思想政治建設(shè)的首位,切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政和治理商業(yè)賄賂工作,深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧建設(shè)”主題教育活動(dòng)、“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)整頓“五風(fēng)”、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的開展。切實(shí)抓好“四個(gè)一”理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),開展崗位練兵、崗位培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)*崛起新跨越的能力。
17、加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。加大首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制等效能建設(shè)制度的執(zhí)行力度,提高行政效能和辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行法律服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取各種費(fèi)用。嚴(yán)厲查處在執(zhí)法執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的索、拿、卡、要和違法辦證辦案,只收費(fèi)不服務(wù)或亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,規(guī)范各類檢查、評(píng)比活動(dòng),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
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