農(nóng)業(yè)局糧田經(jīng)營工作意見

時間:2022-04-25 02:30:00

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農(nóng)業(yè)局糧田經(jīng)營工作意見

各區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)委員會、財政局:

去年以來,各區(qū)縣高度重視農(nóng)業(yè)和糧食工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性,提高了糧食生產(chǎn)能力,增加了糧農(nóng)收入。為進(jìn)一步穩(wěn)定本市糧食生產(chǎn),鼓勵糧田向規(guī)模經(jīng)營集中,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

在堅持穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的前提下,遵循平等協(xié)商,依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過完善糧食生產(chǎn)直補(bǔ)政策,把扶持糧食生產(chǎn)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合,積極引導(dǎo)和鼓勵糧田向?qū)I(yè)糧農(nóng)或糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、合作農(nóng)場流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和集聚作用,加快推進(jìn)糧田向規(guī)模經(jīng)營集中,提高糧田的規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平,增加種糧農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益,穩(wěn)定本市糧食生產(chǎn)能力,提升本市糧食生產(chǎn)水平。

二、適用范圍和扶持對象

(一)適用范圍

在規(guī)劃的設(shè)施糧田建設(shè)區(qū)域內(nèi),實(shí)行連片種植水稻的耕地。

(二)扶持對象

凡實(shí)行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一排灌,且具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)知識,糧田經(jīng)營規(guī)模在2公頃以上的專業(yè)糧農(nóng)或糧田經(jīng)營規(guī)模在20公頃以上的專業(yè)合作社和合作農(nóng)場。

三、扶持政策

凡糧田經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限自20**年起5年以上的專業(yè)糧農(nóng)或?qū)I(yè)合作社、合作農(nóng)場,可享受以下扶持政策。

(一)糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼提高到每年每畝100元;

(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼每年每畝50元;

(三)施用有機(jī)肥補(bǔ)貼每噸250元。

上述(一)、(二)項(xiàng)市區(qū)兩級政府補(bǔ)貼資金,根據(jù)區(qū)縣財力情況,實(shí)行差別政策。閔行、浦東新區(qū)兩區(qū)市財政承擔(dān)三分之一,嘉定、寶山、松江、青浦四區(qū)市財政承擔(dān)二分之一,南匯、奉賢兩區(qū)市財政承擔(dān)三分之二,金山區(qū)市財政承擔(dān)五分之四,崇明縣全額由市財政承擔(dān)。

四、做好相關(guān)配套工作

(一)完善糧田經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。向規(guī)模經(jīng)營集中的糧田的流轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)。流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包剩余期限,流入方不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,不得改變糧田用途,不得破壞糧田基礎(chǔ)設(shè)施,影響糧食生產(chǎn)能力。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂由市農(nóng)委統(tǒng)一印制的承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同格式文本(見附件)。

(二)補(bǔ)貼操作程序按滬農(nóng)委[20**]第*號文執(zhí)行。糧田規(guī)模經(jīng)營面積由村集體經(jīng)濟(jì)組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)。

各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)糧田規(guī)模經(jīng)營工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。糧田規(guī)模經(jīng)營扶持政策執(zhí)行情況應(yīng)作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容實(shí)行公示,接受村民民主監(jiān)督,確保補(bǔ)貼政策公開、公平、公正。

農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法由市農(nóng)機(jī)管理辦公室制訂下發(fā)。

施用有機(jī)肥補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心制訂下發(fā)。

本辦法執(zhí)行期限自二**年**月一日起,至二**年**月**日止。