導(dǎo)語(yǔ)：政府發(fā)展服務(wù)業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和居民收入水平?jīng)Q定今后一個(gè)時(shí)期將是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的內(nèi)在要求。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕11號(hào)）精神，圍繞實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化我省服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、大力改善服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒(méi)有禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類(lèi)資本均可進(jìn)入；凡是向外資開(kāi)放的服務(wù)領(lǐng)域，都向內(nèi)資開(kāi)放；凡是對(duì)本地區(qū)開(kāi)放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向外地企業(yè)開(kāi)放。工商行政管理部門(mén)對(duì)一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣；對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。除有特殊規(guī)定外，服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門(mén)店所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，也要研究提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。

2改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，探索逐步擴(kuò)大收費(fèi)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款范圍。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的授信額度。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域的中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高*個(gè)百分點(diǎn)，提高部分在省和地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。在確定年度上市重點(diǎn)培育企業(yè)時(shí)，增加服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量。優(yōu)先批準(zhǔn)符合條件的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及合格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

3加強(qiáng)服務(wù)業(yè)用地保障。各地在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的措施；各市、縣（市、區(qū)）在制定年度用地計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務(wù)業(yè)用地比例；省安排地方年度土地利用計(jì)劃時(shí)，要把各地服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為用地指標(biāo)分配的依據(jù)之一。編制年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)列入計(jì)劃的項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地指標(biāo)由相關(guān)市、縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排，其中特別重大的項(xiàng)目，省里酌情給予支持。

積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。鼓勵(lì)中心城市市區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，對(duì)符合規(guī)劃、整體搬遷的，各地政府可給予原企業(yè)一定的補(bǔ)助。

4對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠。切實(shí)抓好現(xiàn)行國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。企業(yè)從事國(guó)家規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器所得，政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)所得，對(duì)于國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)所得，可按有關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，按規(guī)定享受增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。

對(duì)試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚區(qū)、新辦高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)和連鎖超市、省重點(diǎn)物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。物流、連鎖超市等企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)并符合相關(guān)條件的，企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。

5調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格及收費(fèi)政策。服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車(chē)等高耗水行業(yè)外）、用氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價(jià)；改革銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)，20**年底前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。各有關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)服務(wù)企業(yè)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，根據(jù)不同情況實(shí)施緩交、暫停、免收、取消等措施，監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)對(duì)各部門(mén)行政性收費(fèi)清理情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

6加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政資金投入力度。積極鼓勵(lì)地方發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，對(duì)市縣營(yíng)業(yè)稅比上年增收上交部分予以返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅按收入來(lái)源市縣進(jìn)行劃分，對(duì)其當(dāng)年收入比上年增收部分給予市縣20%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年引進(jìn)全國(guó)性金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部（或跨國(guó)公司區(qū)域性總部）的，給予引進(jìn)地財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

繼續(xù)加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持。省級(jí)部門(mén)對(duì)本部門(mén)使用的服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，要根據(jù)《**省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20**—20**年）》和年度服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)確定的發(fā)展重點(diǎn)，集中配置，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)。財(cái)政等部門(mén)要對(duì)各專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行績(jī)效考核，向省服務(wù)業(yè)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。為了加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增加省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，20**年安排5000萬(wàn)元。引導(dǎo)資金主要用于中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、服務(wù)業(yè)國(guó)債項(xiàng)目配套和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目貼息補(bǔ)助等方面。各市、縣（市、區(qū)）政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。

7切實(shí)做好服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。爭(zhēng)取用五年時(shí)間培養(yǎng)1000名左右既了解省情特點(diǎn)、又熟悉國(guó)際規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際化高端人才；有計(jì)劃地在高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的繼續(xù)教育，充分利用各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育；鼓勵(lì)高校、企業(yè)合作開(kāi)辦人才實(shí)訓(xùn)基地，政府有關(guān)部門(mén)可給予適當(dāng)資金補(bǔ)助；支持國(guó)（境）外從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)資格認(rèn)證組織來(lái)浙創(chuàng)辦、合辦培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

改善用人留人環(huán)境，加大服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)力度。抓緊制定并組織實(shí)施《**省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)計(jì)劃》，加快引進(jìn)文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)管理和軟件與信息服務(wù)等高級(jí)專業(yè)人才。加大吸引在國(guó)外著名服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的留學(xué)人才和外籍人才來(lái)浙領(lǐng)辦、創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)的政策扶持力度，積極為企業(yè)赴國(guó)內(nèi)外引進(jìn)服務(wù)業(yè)高端人才搭建平臺(tái)、做好服務(wù)，必要時(shí)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。對(duì)個(gè)人獲得省政府、國(guó)務(wù)院部委及以上單位科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)取得的獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅；對(duì)于報(bào)經(jīng)省政府、國(guó)務(wù)院部委或國(guó)務(wù)院認(rèn)可后發(fā)放的對(duì)優(yōu)秀博士后、歸國(guó)留學(xué)人員、**省特級(jí)專家等高層次人才和優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)，免征個(gè)人所得稅。引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)高校、海外知名大學(xué)、世界500強(qiáng)企業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次服務(wù)業(yè)人才，所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)業(yè)人才，根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)程度給予資助和補(bǔ)貼。鼓勵(lì)以智力資本入股或參與分紅。各級(jí)政府要在服務(wù)業(yè)高端人才密集的區(qū)域建立人才工作服務(wù)站，幫助解決各種困難和問(wèn)題。對(duì)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)高級(jí)專業(yè)人才在住房等方面給予照顧。及時(shí)制定政策，解決外籍人才及子女的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和就學(xué)問(wèn)題。

二、積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

8鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)兩端拓展延伸，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。一是積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保功能的服務(wù)型企業(yè)，形成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供社會(huì)化有償服務(wù)的體系。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)能力和庫(kù)房、運(yùn)輸車(chē)輛以及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨(dú)立的物流配送公司，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)物料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送，發(fā)展成為具有自身經(jīng)營(yíng)特色的第三方物流公司。三是積極發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)制造企業(yè)成立獨(dú)立核算的進(jìn)出口貿(mào)易公司，在做好生產(chǎn)企業(yè)所需的原材料、設(shè)備進(jìn)口和生產(chǎn)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，充分利用生產(chǎn)企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展第三方貿(mào)易，使貿(mào)易公司快速發(fā)展成為綜合型、國(guó)際化的服務(wù)企業(yè)。四是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)盤(pán)活閑置的廠房、設(shè)施等現(xiàn)有資源，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的文化創(chuàng)意企業(yè)落戶，重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、咨詢策劃、文化傳媒和時(shí)尚消費(fèi)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。五是支持鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門(mén)的服務(wù)企業(yè)。

按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則，開(kāi)展制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定具有可操作性的鼓勵(lì)制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施。分離后的稅負(fù)如高于原稅額，高出部分由各地財(cái)政對(duì)該企業(yè)予以扶持補(bǔ)助，鼓勵(lì)分離后的服務(wù)企業(yè)為社會(huì)服務(wù)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，如納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，設(shè)立初期的三年內(nèi)給予減征；其所購(gòu)的固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步等原因，可以加速折舊。有關(guān)部門(mén)要對(duì)工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予支持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡(jiǎn)化審批手續(xù)、降低相關(guān)費(fèi)用、提高辦事效率。

9鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)、知識(shí)含量較高的服務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟研究開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化傳媒、數(shù)字教育、協(xié)同醫(yī)療和社會(huì)保障等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目，予以優(yōu)先立項(xiàng)。

引導(dǎo)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專賣(mài)店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本投資采用新商業(yè)模式的服務(wù)企業(yè)。對(duì)于開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的服務(wù)企業(yè)，應(yīng)在土地保障、資金融通和稅費(fèi)減免等方面予以支持，各級(jí)財(cái)政資金也要給予重點(diǎn)扶持。

10引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、服務(wù)外包基地、生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)、新型專業(yè)市場(chǎng)和特色街區(qū)等。編制全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃，選擇確定一批已有一定基礎(chǔ)、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，作為省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)加以重點(diǎn)培育。

對(duì)省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，給予優(yōu)先安排用地計(jì)劃和投資貼息補(bǔ)助；對(duì)省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，給予一定資金補(bǔ)助。對(duì)省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)中鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)企業(yè)，若納稅確有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金等稅費(fèi)減免優(yōu)惠。

11繼續(xù)深化服務(wù)領(lǐng)域的改革。促進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革重組。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，盡快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)省屬國(guó)有服務(wù)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，鼓勵(lì)省屬服務(wù)企業(yè)和其他服務(wù)企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)與置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。支持社會(huì)法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。努力爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和杭州空港物流“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，積極開(kāi)展各類(lèi)省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

**穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放合作。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名服務(wù)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心，各級(jí)政府對(duì)引進(jìn)企業(yè)自建、購(gòu)買(mǎi)或租賃辦公用房上給予支持；對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)集團(tuán)總部，經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可給予三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，特別是國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，支持杭州等城市建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包基地，支持外包企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、股權(quán)置換等方式做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)寧波梅山保稅港區(qū)等特殊功能區(qū)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新探索實(shí)踐。

積極開(kāi)展浙港、浙澳服務(wù)業(yè)合作，支持**企業(yè)參與兩岸服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。深化長(zhǎng)三角服務(wù)業(yè)區(qū)域合作，重點(diǎn)圍繞上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，各有關(guān)部門(mén)和市縣要加強(qiáng)相應(yīng)合作路徑和舉措的深化與落實(shí)工作。

13加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，研究制定推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)品牌的認(rèn)定辦法。積極創(chuàng)建服務(wù)企業(yè)品牌，對(duì)具有“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中華老字號(hào)”和“**名牌產(chǎn)品”、“**著名商標(biāo)”、“**知名商號(hào)”的服務(wù)企業(yè)，應(yīng)予鼓勵(lì)支持。

積極推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊制定并實(shí)施《**省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)在現(xiàn)代物流、旅游、交通運(yùn)輸和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，積極爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。抓緊制定省級(jí)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè)，積極開(kāi)展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)公約等行業(yè)自律制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

14加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立省服務(wù)業(yè)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問(wèn)題協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省發(fā)改委。各地也要建立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

15建立統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。要制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，編制服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；各有關(guān)部門(mén)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的責(zé)任主體，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作和配合。要逐步建立向同級(jí)黨委、人大和上級(jí)政府報(bào)告服務(wù)業(yè)工作和發(fā)展情況的制度。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持開(kāi)展戰(zhàn)略研究、商務(wù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面工作，完善行業(yè)自律機(jī)制。

16強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核評(píng)價(jià)。建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)管理部門(mén)分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息制度，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測(cè)與分析工作。統(tǒng)計(jì)所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府保障。

建立服務(wù)業(yè)工作考核評(píng)價(jià)制度。從20**年度開(kāi)始，組織開(kāi)展對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位服務(wù)業(yè)工作的績(jī)效考核，主要檢查年度重點(diǎn)工作完成情況，以及各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作績(jī)效?？己私Y(jié)果經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議決定，納入省政府直屬單位工作目標(biāo)考核體系。對(duì)各市、縣（市、區(qū)）的服務(wù)業(yè)工作考核，主要對(duì)其服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作出綜合評(píng)價(jià)，并公布各地服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)。先從*個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)始，條件成熟后擴(kuò)大到縣（市、區(qū)）。

省級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)要求，按照職責(zé)分工，對(duì)已經(jīng)明確的政策抓好落實(shí)，對(duì)需要制定專項(xiàng)政策措施和實(shí)施細(xì)則的要抓緊研究制定，成熟一項(xiàng)，出臺(tái)一項(xiàng)。各地、各部門(mén)要加大對(duì)本意見(jiàn)的宣傳力度，在全省范圍內(nèi)努力營(yíng)造加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的輿論氛圍和政策環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，全力開(kāi)創(chuàng)我省服務(wù)業(yè)工作的新局面，力爭(zhēng)使我省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。