黨委人才建設(shè)工作意見

時(shí)間:2022-04-22 10:57:00

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黨委人才建設(shè)工作意見

為深入貫徹落實(shí)黨的**六中全會(huì)和全市第三次人才工作會(huì)議精神,進(jìn)一步夯實(shí)非公企業(yè)人才工作基礎(chǔ),提高人才工作水平,增強(qiáng)非公企業(yè)人才的創(chuàng)新活力,提升非公企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見:

一、進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想

進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),要以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨管人才”原則,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,全面貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為核心、專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)、技能人才為基礎(chǔ)、人才工作機(jī)制為保障,拓寬人才服務(wù)途徑,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,全面提升人才素質(zhì),使經(jīng)營(yíng)管理人才能夠發(fā)揮核心人才作用,專業(yè)技術(shù)人才能夠成為科技創(chuàng)新主體,高技能人才能夠推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,人才工作者成為人才工作的行家里手,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力保證。

二、進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)

今后幾年,我市進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo):以提升三個(gè)素質(zhì)、建立三個(gè)平臺(tái)、實(shí)施三大工程、深化三項(xiàng)機(jī)制為重點(diǎn),深化以“關(guān)愛人才、和諧創(chuàng)業(yè)”為主題的“聚才興企”活動(dòng),努力使我市非公企業(yè)人才總量有明顯增長(zhǎng);人才專業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)明顯改善;人才政策體系更加完善;人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良;人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。力爭(zhēng)到20**年,非公企業(yè)人才總量達(dá)到53萬人,其中全市規(guī)模以上企業(yè)的新臺(tái)商基本具備現(xiàn)代企業(yè)家的綜合素質(zhì);高、中級(jí)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才分別達(dá)到1萬和4萬;高技能人才總量達(dá)到9萬;全市規(guī)模以上非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才工作者全覆蓋,基本形成一支數(shù)量可觀、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的非公企業(yè)人才隊(duì)伍。

三、進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

(一)以開展“三個(gè)提升”為抓手,切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍能力建設(shè)。

1、抓住關(guān)鍵,提升新臺(tái)商的現(xiàn)代管理能力。

一是大力實(shí)施新臺(tái)商素質(zhì)培訓(xùn),不斷提高宏觀決策水平和現(xiàn)代管理能力。以市級(jí)人才工作聯(lián)系企業(yè)為重點(diǎn),分批次選送新臺(tái)商到中央黨校等知名高校培訓(xùn)深造;舉辦中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇、企業(yè)家沙龍等活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家和企業(yè)家來臺(tái)講學(xué)交流;加大“中國(guó)**企業(yè)家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”的建設(shè)力度,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。二是大力加強(qiáng)新臺(tái)商品牌建設(shè),不斷更新管理和經(jīng)營(yíng)理念。發(fā)揮工商聯(lián)、總商會(huì)等單位的資源優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)作用,研究和建立新臺(tái)商品牌建設(shè)的工作機(jī)制,積極動(dòng)員新臺(tái)商主動(dòng)參與品牌建設(shè),不斷提升品牌的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度;發(fā)揮新臺(tái)商研究會(huì)的作用,不斷加強(qiáng)對(duì)新臺(tái)商經(jīng)營(yíng)管理理念的理論研究和總結(jié)提煉;制定新臺(tái)商共同行為準(zhǔn)則,開展倡議活動(dòng),幫助新臺(tái)商樹立正確的行為導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn);大力開展新臺(tái)商社會(huì)公益活動(dòng),不斷增強(qiáng)新臺(tái)商的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)新臺(tái)商品牌的成長(zhǎng)、管理和保護(hù),發(fā)揮品牌的“倒逼”育人作用,努力建設(shè)一支開放開明、敢闖敢冒、守法守信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新臺(tái)商隊(duì)伍。

2、把握重點(diǎn),提升專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。

一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。適當(dāng)增加非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才入選市“211人才”名額,切實(shí)加大資助培養(yǎng)力度;積極組織高層次專業(yè)技術(shù)人才到高等院校、科研院所學(xué)習(xí)深造,不斷增強(qiáng)他們的創(chuàng)新能力。二是重視加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后工作站、高新技術(shù)研發(fā)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心,加大資金扶持和政策支持力度,努力建設(shè)一支有知識(shí)、能創(chuàng)新、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、比奉獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

3、夯實(shí)基礎(chǔ),提升高技能人才的實(shí)踐能力。

一是完善培養(yǎng)體系。建立以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)、企業(yè)培養(yǎng)與政府推動(dòng)相結(jié)合的培養(yǎng)體系;積極推進(jìn)高職院校的教學(xué)改革,以改善專業(yè)和課程設(shè)置為手段,拓寬高技能人才培養(yǎng)途徑。二是擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。強(qiáng)化行業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn),由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,集中同行業(yè)企業(yè)開展技能培訓(xùn)和技能交流,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性;建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)技能人才培訓(xùn)示范點(diǎn),在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用;建立高技能人才培育中心,引進(jìn)技校實(shí)訓(xùn)教師,面向社會(huì)提供技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。三是開展技能競(jìng)賽活動(dòng)和建立名師帶徒制度。積極結(jié)合社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽工作,開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件;分層建立名師工作室,廣泛開展名師帶徒結(jié)對(duì)活動(dòng),充分發(fā)揮名師的“傳幫帶”作用,努力建設(shè)一支技術(shù)精湛、操作熟練、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。

(二)以搭建“三個(gè)平臺(tái)”為途徑,不斷完善非公企業(yè)人才服務(wù)機(jī)制。

1、廣泛搭建非公企業(yè)人才引進(jìn)平臺(tái)。

創(chuàng)新引才思路,改進(jìn)引才方式,堅(jiān)持把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來,把個(gè)體引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)引進(jìn)結(jié)合起來,把外出引進(jìn)與定向引進(jìn)結(jié)合起來,增強(qiáng)引才的靈活性。一是積極搭建招才引智平臺(tái)。組織非公企業(yè)赴全國(guó)各大城市和重點(diǎn)高校舉辦人才招聘會(huì)、校企合作洽談會(huì)和高級(jí)人才交流會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)在外**籍人才聯(lián)誼會(huì)、博士聯(lián)誼會(huì)和留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)建設(shè),積極做好高層次人才和緊缺急需人才的引進(jìn)工作。二是大力完善引才市場(chǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)上人才市場(chǎng)建設(shè),發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu),建設(shè)功能完備、信息暢通的人才市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。

2、努力搭建非公企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)。

加快建立和完善非公人才服務(wù)體系,建立市級(jí)非公企業(yè)人才服務(wù)中心。一是建立人才培訓(xùn)專業(yè)化市場(chǎng),為非公企業(yè)提供專業(yè)、規(guī)范、高效的人才培訓(xùn)服務(wù)。二是提供人才信息。建立全市聯(lián)網(wǎng)的非公企業(yè)人才信息系統(tǒng),定期非公企業(yè)人才需求,提供及時(shí)、有效的公共人才政策信息。三是開通人才服務(wù)熱線。為非公企業(yè)人才提供必要的政策和法律、法規(guī)咨詢服務(wù),受理非公企業(yè)人才的勞資糾紛、爭(zhēng)議等方面的申訴。四是開展人事服務(wù)。為非公企業(yè)人才提供人事檔案掛靠、落戶及子女入學(xué)入托手續(xù)辦理和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)等服務(wù),切實(shí)解決非公企業(yè)人才遇到的實(shí)際困難。

3、積極搭建非公企業(yè)人才交流平臺(tái)。

廣泛開展各種聯(lián)誼活動(dòng),加強(qiáng)非公企業(yè)人才之間的聯(lián)系。一是加強(qiáng)溝通交流。打破行業(yè)和地域界限,開展不同行業(yè)、不同區(qū)域協(xié)會(huì)之間的交流,達(dá)到開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)的目的;開設(shè)非公企業(yè)高層次人才發(fā)展論壇,為非公企業(yè)高層次人才提供一個(gè)互相溝通聯(lián)系和學(xué)習(xí)研討的平臺(tái)。二是健全各類人才對(duì)話制度。引導(dǎo)非公企業(yè)建立管理層與生產(chǎn)一線人才的定期對(duì)話制度,加強(qiáng)管理層與一線人才的交流;建立與非公企業(yè)人才的定期對(duì)話制度,通過召開“民主懇談會(huì)”等形式,架起黨委、政府與非公企業(yè)人才溝通的橋梁,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)以實(shí)施三大工程為重點(diǎn),全面夯實(shí)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

1、大力實(shí)施“人才關(guān)愛工程”,營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境。

一是建立健全人才生活關(guān)愛制度。全面建立非公企業(yè)優(yōu)秀人才聯(lián)系制度,了解優(yōu)秀人才的工作和生活情況,幫助解決生活中遇到的各類實(shí)際困難。二是建立健全人才政治成長(zhǎng)關(guān)愛制度。關(guān)心各類人才的政治成長(zhǎng),在推選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員時(shí)安排一定的比例,提高非公企業(yè)人才參政熱情。三是建立健全人才正當(dāng)權(quán)益維護(hù)制度。完善市縣兩級(jí)人才的維權(quán)機(jī)構(gòu),切實(shí)維護(hù)各類人才尤其是外來人才的技術(shù)、專利、文化、生活上的權(quán)利。

2、深化“黨員人才工程”建設(shè),增加非公企業(yè)人才隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于深化非公有制企業(yè)“黨員人才工程”建設(shè)活動(dòng)的通知》(臺(tái)組[20**]27號(hào))精神,加大以“三培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的黨員人才工程建設(shè)力度。完善黨員人才隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制,健全黨員發(fā)展雙重推優(yōu)機(jī)制和推薦考察制度,建立黨務(wù)工作者的公開選薦和擇優(yōu)輸送機(jī)制,探索優(yōu)秀黨員人才在非公企業(yè)發(fā)展和決策中發(fā)揮作用的經(jīng)常性機(jī)制,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干中的黨員比例和黨員隊(duì)伍中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干的比例以及企業(yè)管理人才特別是中高層管理人才中的黨員比例。

3、大力實(shí)施“人才工作者素質(zhì)工程”,切實(shí)提高人才工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一是加大人才工作者素質(zhì)培訓(xùn)力度。組織人才工作者到高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)和市外大型企業(yè)參觀考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)的人才工作管理經(jīng)驗(yàn),全面提升我市人才工作者隊(duì)伍素質(zhì)。二是加強(qiáng)溝通交流。組織部分人才工作者定期開展人才管理論壇、研討會(huì)等形式的交流活動(dòng),切實(shí)提高非公企業(yè)人才管理水平,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)足、工作實(shí)的人才工作者隊(duì)伍。

(四)以深化三項(xiàng)機(jī)制為動(dòng)力,切實(shí)構(gòu)建非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的保障體系。

1、深化非公企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)非公人才的積極性和創(chuàng)造性。

一是形成梯級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。開展“聚才愛才”先進(jìn)單位和十佳非公專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀非公企業(yè)人才工作者、首席技師等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)典型的示范作用。二是建立津貼補(bǔ)助制度。每年選取若干重點(diǎn)項(xiàng)目、前沿課題、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)費(fèi)津貼和補(bǔ)助,并建立健全優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)和科研、學(xué)習(xí)特殊津貼制度。三是探索產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。引導(dǎo)企業(yè)把資本、技術(shù)、管理等要素參與收益分配,鼓勵(lì)實(shí)行協(xié)議工資、年薪制和試行獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)、期權(quán)等多元化分配方式;健全優(yōu)秀人才的療休養(yǎng)和帶薪休假制度,保證各類人才的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性。

2、深化非公企業(yè)人才保障機(jī)制,不斷優(yōu)化生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是建立健全投入機(jī)制。確保各縣、市、區(qū)足額提取地方財(cái)政收入的0.3-0.5%比例用作人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中有一定比例用于非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè);制定出臺(tái)《職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌實(shí)施意見》,確保稅前列支的經(jīng)費(fèi)用于一線人才培訓(xùn)。二是完善生活和勞動(dòng)保障機(jī)制。大力推行各類人才參與社會(huì)保險(xiǎn)制度,落實(shí)好非公企業(yè)人才養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會(huì)保險(xiǎn)參保工作。

3、深化非公企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和人才成長(zhǎng)。

一是探索建立非公企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格評(píng)估和認(rèn)證制度。加快職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),在業(yè)績(jī)突出的經(jīng)營(yíng)管理人員中開展高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等職稱的申報(bào)認(rèn)定工作。二是進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度。鼓勵(lì)企業(yè)積極做好技術(shù)職稱申報(bào)工作,逐步建立起社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控相結(jié)合的職稱評(píng)聘機(jī)制。三是進(jìn)一步完善高技能人才的職業(yè)資格認(rèn)證制度。大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,探索貢獻(xiàn)突出和技能高超的骨干人才破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)制度。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要把開展“聚才興企”活動(dòng),進(jìn)一步深化非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要的議事日程,作為全面加強(qiáng)人才工作的重中之重,精心組織,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一是明確職責(zé)抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確職責(zé),增強(qiáng)意識(shí),建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的人才工作機(jī)制,形成各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職,非公企業(yè)密切配合、各類人才積極參與的非公企業(yè)人才工作新格局。各地各部門要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)非公企業(yè)開展人才工作的積極性,鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立健全各項(xiàng)人才工作制度,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在人才工作中的主體作用。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃抓推進(jìn)。要切實(shí)做到非公企業(yè)人才工作與整個(gè)工作一起部署,一起檢查,一起落實(shí)。要針對(duì)不同地區(qū)、不同類型非公企業(yè)的特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)制定工作規(guī)劃,明確階段性工作重點(diǎn),落實(shí)具體工作措施,做到工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目責(zé)任化。要進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握非公企業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量、構(gòu)成等基本情況,并分類建立人才信息庫和各類臺(tái)帳。

三是分類指導(dǎo)抓提升。要重點(diǎn)抓好員工500人以上或產(chǎn)值1億元以上或省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作。各地要根據(jù)實(shí)際,建立一批非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn),加大支持和指導(dǎo)力度,發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。要大力表彰先進(jìn)典型,鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性地開展工作,研究新情況、解決新問題,不斷提高非公企業(yè)人才工作的整體水平。同時(shí),要加大對(duì)工作的督促檢查力度,著重加強(qiáng)對(duì)今年重點(diǎn)工作及一些重大任務(wù)落實(shí)和重要制度執(zhí)行情況的督查。

四是營(yíng)造氛圍抓引導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,充分利用各種新聞媒體宣傳加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性和實(shí)效性。要及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的工作氛圍。