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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全委的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省委、省政府《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，結(jié)合我委實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，從組織上、制度上保證全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本原則是：堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)；實(shí)行分工負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范；從嚴(yán)治黨，廉潔從政；教育在先，預(yù)防為主；標(biāo)本兼治，綜合治理；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必糾。

第四條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)是機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須履行的職責(zé)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第二章責(zé)任范圍

第五條委黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。黨政班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍交叉的，依據(jù)其職責(zé)權(quán)限及工作分工的實(shí)際情況，確定其在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）黨組書(shū)記、主任

l、對(duì)全委的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

2、對(duì)本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、對(duì)機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、委屬單位黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）黨組成員、副主任

l、協(xié)助書(shū)記、主任抓好全委的黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。指導(dǎo)、督促分管單位和部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃，并對(duì)分管處室主要負(fù)責(zé)人和委屬單位一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、對(duì)分管單位、部門(mén)的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、委屬單位黨政正職

（一）對(duì)本處室、單位職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。

（二）對(duì)本處室、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所管轄單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條機(jī)關(guān)處室副職、委屬單位黨政副職

協(xié)助本處室、單位正職抓好本處室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三章責(zé)任內(nèi)容

第八條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。

第九條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要切實(shí)做到：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。結(jié)合實(shí)際，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，不斷提高黨員、干部遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺(jué)性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，定期召開(kāi)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，對(duì)照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正存在的問(wèn)題。

（四）每半年專題分析研究一次責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題。

（五）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔使用干部，反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)，防止不廉潔或者不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的干部進(jìn)入各級(jí)班子。

（六）完善管理和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)制止和查處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（七）組織、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的重大違法違紀(jì)案件的查處工作，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)，有效地開(kāi)展工作，幫助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)排除辦案中的阻力和干擾。

（八）模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四章責(zé)任考核

第十條考核工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事處會(huì)同紀(jì)檢組、監(jiān)察室和直屬機(jī)關(guān)黨委具體實(shí)施。

第十一條考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部等結(jié)合進(jìn)行，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)。一般每年進(jìn)行一次，必要時(shí)也可組織專項(xiàng)考核?？己饲闆r要及時(shí)向被考核對(duì)象反饋，必要時(shí)可在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十三條機(jī)關(guān)各處室和委屬單位執(zhí)行本意見(jiàn)的情況列入年度總結(jié)，并書(shū)面報(bào)告委黨組、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、人事處和直屬機(jī)關(guān)黨委。

第十四條紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章責(zé)任追究

第十五條委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)，視情節(jié)輕重分別給予口頭批評(píng)、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織調(diào)整、責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員辭職或?qū)ζ涿饴毜忍幚怼?/p>

機(jī)關(guān)處室和委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，需要給予口頭批評(píng)、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)的，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室或人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委具體實(shí)施；需要進(jìn)行組織調(diào)整、責(zé)令負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員辭職或?qū)ζ涿饴毜?，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室會(huì)同人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委提出意見(jiàn)，經(jīng)黨組研究決定后，由人事處或直屬機(jī)關(guān)黨委具體實(shí)施。

第十六條領(lǐng)導(dǎo)干部違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有下列情形之一的，依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分：

（一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（二）在直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對(duì)其免職。

（三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

（四）授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

（六）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對(duì)其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章附則

第十八條機(jī)關(guān)各處室和委屬各單位應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，責(zé)任到人，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)委黨組、紀(jì)檢組備案。

第十九條本意見(jiàn)由委紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本意見(jiàn)于二○○四年十二重新修訂施行。