社區(qū)民間組織建設(shè)意見

時間:2022-04-07 02:07:00

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社區(qū)民間組織建設(shè)意見

近年來,*區(qū)社區(qū)民間組織建設(shè)不斷發(fā)展,取得了明顯效果,社區(qū)民間組織已成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要力量。但隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入,社區(qū)民間組織還存在著結(jié)構(gòu)不合理、活動不規(guī)范、發(fā)展不均衡等問題。為貫徹落實黨的十七大提出的“發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強社會自治功能”的要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步加強社區(qū)民間組織建設(shè),提出以下意見

一、充分認識加強社區(qū)民間組織建設(shè)的重要性和必要性

黨的十七大對進一步發(fā)展基層民主、健全基層社會管理體制提出了新的要求。培育發(fā)展社區(qū)民間組織,已成為社區(qū)建設(shè)的有效載體和重要途徑。社區(qū)民間組織具有民間性、志愿性、群眾性的特點,在完善社區(qū)自治、加強社區(qū)管理、提升社區(qū)服務的水平等方面發(fā)揮了十分重要的作用。加強社區(qū)民間組織建設(shè),有利于擴大居民參與,提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性,培養(yǎng)社區(qū)群眾的民主意識;有利于深化社區(qū)服務,進一步實現(xiàn)社區(qū)服務社會化;有利于提高社區(qū)群眾文明素質(zhì),提高居民自我教育、自我管理的水平;有利于轉(zhuǎn)變政府職能,促進行政功能與社區(qū)自治功能有效對接和良性互動;有利于提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

各單位、各部門要充分認識加強社區(qū)民間組織建設(shè)的重要性和必要性,從貫徹落實黨的十七大提出的加強社會建設(shè)的大局出發(fā),切實加強領(lǐng)導,強化措施,抓出實效,實現(xiàn)社區(qū)民間組織建設(shè)的新發(fā)展、新突破。

二、突出重點,分類指導,推進整體發(fā)展

1、突出重點,全面發(fā)展。目前,各街道興趣愛好型社區(qū)民間組織,如社區(qū)合唱團、秧歌隊、棋牌協(xié)會等迅猛發(fā)展,已成為我區(qū)社區(qū)民間組織的主體。為適應社會建設(shè)新形勢、新任務的要求,各街道、社區(qū)要在積極扶持興趣愛好型社區(qū)民間組織的基礎(chǔ)上,堅持從居民需要出發(fā),重點培育和扶持矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、文明養(yǎng)犬、車管會等管理型和社區(qū)教育、勞動就業(yè)、居家養(yǎng)老、助殘、便民利民等服務型社區(qū)民間組織,為廣大群眾參與社區(qū)事務,實現(xiàn)社區(qū)民主自治功能搭建平臺,促進社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,進一步完善社區(qū)自治。

2、豐富內(nèi)容,做實服務型社區(qū)民間組織。積極開發(fā)社區(qū)服務項目,搭建服務平臺,充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的服務優(yōu)勢,為特殊人群提供居家養(yǎng)老、助殘、勞動就業(yè)等服務。建立服務規(guī)范、服務公約、回訪制度和評估機制,提高社區(qū)民間組織的服務質(zhì)量和水平。廣泛發(fā)動社區(qū)志愿者,開展居家養(yǎng)老、便民利民等服務,使志愿服務延伸到社區(qū)。

3、加強指導,做強管理型社區(qū)民間組織。加大培訓力度,加強對社區(qū)民間組織骨干的法律、心理學、管理知識和技能培訓,提高社區(qū)民間組織的管理能力和水平。對社區(qū)事務中可以由居民以民間組織形式進行自我管理的事務交由社區(qū)民間組織進行管理,擴大社區(qū)民主管理,引導社區(qū)民間組織參與社區(qū)事務。通過召開聽證會、舉辦社區(qū)論壇等形式,積極吸納社區(qū)民間組織參與,廣泛聽取有關(guān)意見,拓寬居民參與社區(qū)管理的渠道和途徑,實現(xiàn)社區(qū)民間組織的自我管理。

4、擴大參與,規(guī)范興趣愛好型社區(qū)民間組織。在滿足廣大社區(qū)居民對文化、藝術(shù)、體育等精神文化需求的同時,圍繞社會主義核心價值觀,依托民間組織活動,宣傳黨的路線方針政策,傳播和繁榮先進文化,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導健康、文明、科學的生活方式,培養(yǎng)社區(qū)群眾文明素質(zhì),營造文明祥和的社區(qū)文化氛圍。對居民確有需求的興趣愛好型社區(qū)民間組織,在扶持和培育的同時,要對其活動內(nèi)容、活動方式、活動時間進行規(guī)范和監(jiān)督。

三、健全機制,增強活力,提升發(fā)展水平

1、建立運行機制。完善登記備案工作流程,規(guī)范備案管理。建立健全社區(qū)民間組織骨干的選拔、培養(yǎng)機制,加強自身建設(shè),提高社區(qū)民間組織對居民群眾的吸引力和凝聚力。政府有關(guān)部門和街道、社區(qū)居委會要支持和保障社區(qū)民間組織獨立開展活動,健全培育、引導、服務、管理、監(jiān)督的機制,提高社區(qū)民間組織建設(shè)的水平。

2、完善自律機制。在加大服務、監(jiān)督力度的同時,引導社區(qū)民間組織建立健全內(nèi)部章程、人員管理制度和活動規(guī)則等自我管理機制,以自律和誠信為標準,規(guī)范社區(qū)民間組織人員的行為,培養(yǎng)服從組織意識,改變?nèi)藛T松散狀態(tài),提高在社區(qū)的公信度。

3、健全激勵機制。根據(jù)社區(qū)民間組織的不同類型,開展活動的情況以及對和諧社區(qū)建設(shè)的貢獻,對誠信守法、自律嚴格、作用突出的社區(qū)民間組織進行獎勵,宣傳社區(qū)民間組織參與社會建設(shè)的成果,提高其在社區(qū)的知名度。

四、落實措施,強化保障,促進健康發(fā)展

1、加強領(lǐng)導,把握方向。加強黨對社區(qū)民間組織的領(lǐng)導,通過為社區(qū)民間組織提供各種服務,達到促進發(fā)展、把握方向的目的。社區(qū)黨組織要發(fā)揮黨員、積極分子在社區(qū)民間組織中骨干、引導作用,把黨的主張、要求宣傳到群眾之中,保證社區(qū)民間組織在遵守國家法律、法規(guī)的前提下開展活動,把握發(fā)展方向,實現(xiàn)社區(qū)民間組織活動內(nèi)容新、服務項目實、管理有特色的目標。

2、完善服務,增強活力。發(fā)揮社會組織的作用,加強對社區(qū)民間組織的專業(yè)指導和培訓,舉辦骨干培訓、知識講座、信息咨詢等活動,為社區(qū)民間組織發(fā)展提供專業(yè)化服務。成立*區(qū)社區(qū)民間組織協(xié)會,有效管理、監(jiān)督社區(qū)民間組織的發(fā)展。發(fā)揮區(qū)市民中心的平臺作用,定期組織社區(qū)民間組織進行交流展示,推進社區(qū)民間組織健康快速發(fā)展。

3、落實經(jīng)費,提供支持。落實《*區(qū)關(guān)于社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金管理辦法》,建立經(jīng)費申請、使用、管理和監(jiān)督等制度,保證社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金主要用于培育發(fā)展社區(qū)民間組織。街道要發(fā)揮統(tǒng)籌、監(jiān)管、協(xié)調(diào)作用,嚴禁截留、挪用。有條件的街道嘗試建立社區(qū)民間組織發(fā)展基金,對社區(qū)民間組織提供更多資金支持。