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20*年是我縣加快糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化完善糧食改革的重要一年。做好20*年糧食工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和擴(kuò)大糧食流通體制改革成果，推進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

20*年，全縣糧食工作總的指導(dǎo)思想是：落實(shí)政策，發(fā)揮職能，健康發(fā)展，大局穩(wěn)定，增加資產(chǎn)，保證安全，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高效益，重樹(shù)形象。具體講就是，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮糧食部門的行政管理作用；加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理，確保糧食系統(tǒng)大局穩(wěn)定；增強(qiáng)監(jiān)督職能，開(kāi)拓進(jìn)取，增加糧食企業(yè)庫(kù)容；保證儲(chǔ)糧安全，采取有效措施擴(kuò)大糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，增加企業(yè)效益，真正樹(shù)起糧食大旗。

二、工作目標(biāo)

全面完成縣委、縣政府和市糧食局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。抓好一個(gè)學(xué)習(xí)，發(fā)揮兩個(gè)職能，突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)七個(gè)目標(biāo)，實(shí)施三大舉措，開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面。

（一）抓好一個(gè)學(xué)習(xí)：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工的思想觀念，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（二）發(fā)揮兩個(gè)職能：充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控兩個(gè)職能，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出努力。

（三）突出四個(gè)重點(diǎn)；一是突出抓好糧食購(gòu)銷業(yè)務(wù)。牢固把握本地糧源，擴(kuò)大外購(gòu)?fù)怃N業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道；二是突出加強(qiáng)管理工作。健全和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，降低費(fèi)用成本，用完善的制度約束人，向管理要效益；三是突出抓好招商引資工作。狠抓“業(yè)務(wù)、招商”雙軌制，充分利用閑置廠房、場(chǎng)地進(jìn)行資產(chǎn)重組，多渠道、全方位開(kāi)展招商引資；四是突出機(jī)制創(chuàng)新。改革用人制度，實(shí)行定崗定員，定職定責(zé)，競(jìng)爭(zhēng)上崗；完善分配制度，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。

（四）實(shí)現(xiàn)七個(gè)目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：全面完成縣委、縣政府和市糧食局下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，全年收購(gòu)、銷售糧食8300萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入5400萬(wàn)元，確保當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益較上年有所提高；二是糧食安全目標(biāo)。建立糧食安全預(yù)警和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，維護(hù)好糧食市場(chǎng)秩序?！八臒o(wú)”糧油率達(dá)到95%以上，“一符三專四落實(shí)”率達(dá)到100%，確保全年安全無(wú)事故；三是市場(chǎng)糧食監(jiān)管目標(biāo)。全面貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格入市企業(yè)的資格審查，為多元化市場(chǎng)主體參與糧食流通創(chuàng)造好的環(huán)境；四是各項(xiàng)政策性糧食供應(yīng)目標(biāo)。認(rèn)真做好軍糧、農(nóng)村救災(zāi)糧等的糧食供應(yīng)，確保軍需民食；五是困難職工救助目標(biāo)。關(guān)心職工生活，落實(shí)低保政策，確保困難群體最低標(biāo)準(zhǔn)生活待遇。六是綜合治理目標(biāo)。加強(qiáng)思想政治工作，搞好不穩(wěn)定因素排查，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。七是服務(wù)“三農(nóng)”目標(biāo)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)。

（五）實(shí)施三大舉措：一是實(shí)施目標(biāo)管理舉措。建立健全考核體系，加大檢查督促力度，以責(zé)任目標(biāo)管理統(tǒng)攬工作全局；二是實(shí)施監(jiān)督制約舉措。加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，健全規(guī)章制度，實(shí)施部門監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高各項(xiàng)工作透明度；三是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施提高以人為本的管理水平的舉措。按照人的需要多樣性的要求，把人的才能和人的需要結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性，為優(yōu)秀人才提供一個(gè)施展才能的平臺(tái)。

三、工作要求

對(duì)局機(jī)關(guān)工作的要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，充分發(fā)揮糧食部門的行政管理職能，加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)監(jiān)督職能，確保糧食系統(tǒng)大局穩(wěn)定，嚴(yán)格糧食系統(tǒng)的責(zé)任追究制，支持和鼓勵(lì)一切有利于糧食部門發(fā)展和壯大的人和事，真正樹(shù)起糧食大旗。

對(duì)局屬單位工作的要求：一是無(wú)條件服從局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二是抓住機(jī)遇，搞好托市糧收購(gòu)，三是擴(kuò)大市場(chǎng)，增加企業(yè)效益，四是鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金，增加企業(yè)固定資產(chǎn)及庫(kù)容量，五是抓好本職工作，保證儲(chǔ)糧安全。

四、工作任務(wù)

圍繞指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十方面工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。思想解放程度決定著糧食企業(yè)發(fā)展的效益和速度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和自身崗位必須掌握和過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

1、建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。新組建的企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范有效的企業(yè)運(yùn)行、管理、用人、激勵(lì)和分配機(jī)制。

2、做好現(xiàn)代物流。有效盤(pán)活土地等存量資產(chǎn)，探索以資產(chǎn)為紐帶，建立綜合型或各具特色的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造規(guī)模效益，使其向跨行業(yè)、跨區(qū)域的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

3、繼續(xù)深化改革。一是結(jié)合糧食企業(yè)實(shí)際，積極探索新的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬組建糧食購(gòu)銷集團(tuán)，減少內(nèi)耗，形成合力，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是加快面粉廠改革步伐，爭(zhēng)取資金對(duì)面粉加工設(shè)備進(jìn)行更新改造。三是加大依法治企的力度，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、安全運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加快糧食行政職能轉(zhuǎn)變，加大工作力度，推進(jìn)政府盡快落實(shí)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。二是要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對(duì)收購(gòu)資格的審核、對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)私商糧販的查處、對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)管、對(duì)糧食的調(diào)控和安全上來(lái)。做好非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶的調(diào)查，為全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。三是開(kāi)展糧食市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。四是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度建設(shè)，盡快形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食流通監(jiān)督檢查體系。

（四）搞好招商引資。繼續(xù)加大力度招商引資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,繼續(xù)發(fā)揮資源、信息等各方面優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系，爭(zhēng)取招商出成果，通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

（五）扎實(shí)做好糧食購(gòu)銷。發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道和經(jīng)營(yíng)人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以組建的國(guó)有控股有限公司為核心，以遍地城鄉(xiāng)的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)為依托，全力抓好糧食購(gòu)銷和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，利用好政策，運(yùn)用不同方式方法，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大外購(gòu)?fù)怃N隊(duì)伍，加大外購(gòu)?fù)怃N力度，以收購(gòu)為基礎(chǔ)，銷售為手段，效益為目的，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各種安全工作規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加大安全生產(chǎn)檢查工作的力度，及時(shí)整改、消除各種安全隱患，做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，打造安全型企業(yè)。

（七）加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，確保糧食儲(chǔ)存安全。加快制訂適應(yīng)新形勢(shì)的糧食管理辦法，建立健全覆蓋全社會(huì)的倉(cāng)儲(chǔ)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，強(qiáng)化糧食普查和糧情檢查，加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造工作，積極爭(zhēng)取建倉(cāng)資金擴(kuò)大倉(cāng)容，確保儲(chǔ)糧和我縣糧食安全。

（八）大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。圍繞糧食多輪驅(qū)動(dòng)，宜工則工，宜商則商，多層次、全方位大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)效益增加。

（九）實(shí)行目標(biāo)管理。按照制度化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。建立健全考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性的目標(biāo)任務(wù)督辦，通過(guò)加壓促勁，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（十）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧糧食行業(yè)。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。加強(qiáng)干部職工理想信念教育，樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)和諧理念，培育文明道德風(fēng)尚，在全行業(yè)形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，推進(jìn)全縣糧食系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、依法經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)糧食政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作。以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，提高糧食行政管理效能。五是努力做好信訪穩(wěn)定工作。以切實(shí)解決事關(guān)職工群眾利益的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持一把手對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，積極排查不穩(wěn)定因素，努力化解矛盾。六是加強(qiáng)糧食行業(yè)的精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，培育和諧順暢的工作生活環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績(jī)優(yōu)”的糧食工作新局面。