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為切實加強我縣鄉(xiāng)科級黨政領導班子后備干部的培養(yǎng)選拔和教育管理，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）、《中共中央辦公廳關于印發(fā)〈黨政領導班子后備干部工作規(guī)定〉的通知》精神和我縣鄉(xiāng)科級領導班子建設的實際需要，制定本實施意見。

一、指導思想和目標

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨的*和中央、省、市、縣組織工作會議精神，為認真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，建立科學規(guī)范的鄉(xiāng)科級黨政領導班子后備干部庫，培養(yǎng)造就一支能夠擔當重任、經(jīng)得起各種風浪考驗、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹筷犖?，加強鄉(xiāng)科級黨政領導班子建設，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

通過加強鄉(xiāng)科級黨政領導班子后備干部工作，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的后備干部隊伍。并堅持備用結(jié)合，做到規(guī)范化、科學化、民主化、制度化地從后備干部中提拔使用干部。

二、條件和資格、數(shù)量和結(jié)構(gòu)、選拔、管理及任用

（一）條件和資格

1、應具備《干部任用條例》規(guī)定的黨政領導干部的基本條件。

2、正科級后備干部：

（1）具有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)任副科級干部；

（2）特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ钠渌藛T；

（3）一般在35歲左右；

（4）一般應具有大專以上文化程度。

3、副科級后備干部：

（1）機關、事企業(yè)單位中的二級班子領導或中層管理干部；

（2）一般在30歲以下；

（3）應具有中專以上文化程度。

4、身體健康。

（二）數(shù)量和結(jié)構(gòu)

1、后備干部的數(shù)量一般按照領導班子職數(shù)正職1∶2，副職1∶1的比例確定。

2、后備干部隊伍應當形成合理的結(jié)構(gòu)：

（1）后備干部隊伍中，條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

（2）后備干部隊伍中，要有一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

（3）后備干部隊伍中應當有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)干部和事企業(yè)經(jīng)營管理干部。

（三）選拔

1、選拔后備干部工作可以單獨進行，也可以結(jié)合領導班子屆中屆末的調(diào)整和換屆工作一并進行。通過層層遴選、嚴格把關，必須把符合條件的都及時選拔納入后備干部庫。選拔后備干部應當經(jīng)過下列程序：

（1）正科級后備干部，由縣委組織部在民主推薦、考核考察的基礎上，提出建議人選名單，報縣委研究確定。

（2）副科級后備干部，由各單位依據(jù)民主推薦、考核考察和班子結(jié)構(gòu)需求，經(jīng)集體研究提出建議人選名單，報縣委組織部審定后以適當形式向呈報單位反饋。

（3）選拔后備干部必須按照規(guī)定的條件和資格嚴格把關，特別要把好政治關。要全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄渲饕獙ｉL。

2、選拔后備干部應當充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，不僅要從黨政機關選拔，還應當從黨政機關以外選拔。

3、根據(jù)工作需要，可以適時在女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部中定向選拔后備干部。

（四）培養(yǎng)

1、注重抓好教育培訓。根據(jù)不同類別、不同層次后備干部的特點和干部本人的實際情況，有計劃、有針對性的采取選送到黨校、行政院校和高等院校進修、深造等靈活多樣的形式，對后備干部進行較為系統(tǒng)的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓；黨的路線方針政策的培訓；經(jīng)濟、科技、法律、歷史、專業(yè)技術(shù)及其他相關知識的培訓。

2、加強實踐鍛煉。根據(jù)實際情況，采取崗位輪換，安排負責常務工作或者擔任其他與培養(yǎng)方向相關的重要職務；分配急、難、險、重的工作任務，選派到基層特別是環(huán)境復雜、條件艱苦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者經(jīng)濟相對發(fā)達的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及企業(yè)、重點項目建設工程任職、掛職和選送到上級黨政機關見習、掛職等形式，加大對后備干部的實踐鍛煉。

通過教育培訓和實踐鍛煉，提高后備干部的科學判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應對復雜局面能力、依法執(zhí)政能力、總攬全局能力。特別要重點做好黨政正職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

（五）管理

1、建立檔案。檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部登記表和考察材料。實行統(tǒng)一管理、分級負責。

2、調(diào)整充實。凡經(jīng)考核考察，符合條件的應及時充實到后備干部隊伍中。凡因崗位變動、培養(yǎng)方向發(fā)生變化的應及時研究。凡有下列情況之一的，應當調(diào)整出后備干部隊伍：一是政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問題，不宜提拔使用；二是工作失職，造成較大損失或者不良影響；三是工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅凰氖悄甓瓤己瞬环Q職；五是作風不實，威信不高，群眾意見較大；六是由于健康原因，不能擔負繁重工作任務；七是年齡偏大；八是因其他原因，不適應繼續(xù)作為后備干部。

（六）任用

鄉(xiāng)科級黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。需從后備干部以外選拔的，應當說明情況。

鼓勵和支持后備干部參加公開選拔和競爭上崗。同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。

縣委根據(jù)領導班子建設的實際，對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認、各方面條件比較成熟的后備干部，予以任用。

三、組織領導

（一）成立機構(gòu)

為切實做好后備干部工作，實行動態(tài)管理，縣委成立龍陵縣鄉(xiāng)科級黨政領導班子后備干部管理工作領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由分管組織工作的縣委副書記，縣委副書記、紀委書記，縣委常委、組織部長擔任，成員由縣紀委、組織部、人事局、統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)、團縣委、民宗局等部門的領導組成，領導小組下設辦公室在縣委組織部，由組織部長擔任辦公室主任。要求各黨委、黨組要成立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。

（二）分級負責，狠抓落實

實行分級負責制?？h委對正科級后備干部進行管理；各單位對副科級后備干部進行管理；縣委組織部負責對后備干部進行動態(tài)管理。各黨委（黨組）主要領導為直接責任人，負責本單位、本行業(yè)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作，每年必須于6月和12月底前書面向縣委組織部反饋后備干部的工作情況?？h委每年專題召開1-2次后備干部工作會議。

四、紀律

（一）后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》第六十三條、第六十五條的紀律規(guī)定。